Последние публикации

20 Окт 2017
Пограничники не пропустили четыре тонны сомнительной рыбы
20 Окт 2017
В Омске задержаны браконьеры, ловившие краснокнижную рыбу
20 Окт 2017
24 экземпляра рыбы осетровых пород изъяли в Комсомольском районе
20 Окт 2017
Ученые объясняют сокращение подхода лосося к Сахалину природными факторами
20 Окт 2017
Сахалинские рыбопромышленники готовы ловить меньше
20 Окт 2017
Чилийский лосось показывает небольшую ценовую волатильность на фоне снижения цен в Норвегии
20 Окт 2017
Исландские рыбаки в сентябре увеличили вылов на 11%
20 Окт 2017
Рыба не клюет на сертификат
20 Окт 2017
ФАО помогает Украине в сфере безопасности рыбных продуктов для рынков ЕС
20 Окт 2017
Экспорт южнокорейских морепродуктов в этом году вырос
20 Окт 2017
Государственные рыборазводные заводы Сахалина заложили на инкубацию 69% икры
20 Окт 2017
Прокурор согласился с принятым решением о наказании за невыплату заработной платы
20 Окт 2017
Легенда «Крузенштерна»: 12 ноября состоится премьера документального спектакля «Моменты моря»
20 Окт 2017
Приморские рыбаки ходатайствуют о присвоении государственной награды за восстановление промысла иваси
20 Окт 2017
Общественной палатой России объявлен конкурс в Общественный совет при Росрыболовстве
20 Окт 2017
Общественный совет обсудил открытость Росрыболовства
20 Окт 2017
НИС «Атлантида» зашло в порт Касабланка
19 Окт 2017
"Жаберный" Кошмар на Камчатке
19 Окт 2017
Крупную партию осетровых на 3 млн рублей задержали пограничники в Дагестане
19 Окт 2017
В Новосибирске значительно подорожала копчёная рыба
19 Окт 2017
Нижегородская рыбная отрасль увеличит объем производства в 2,5 раза
19 Окт 2017
В Салехарде назовут лучшего обработчика рыбы на Ямале
19 Окт 2017
Омуль закончился, ешьте пелядь
19 Окт 2017
Учёные поддержали ограничения на лов судака на озере Ильмень
19 Окт 2017
Южнокорейские рыбаки планируют инвестиции в порт-ковш села Правда
19 Окт 2017
На острове Шикотан (Южные Курилы) построят причал для обработки большегрузных рыбодобывающих судов
19 Окт 2017
Рыба не клюет на сертификат
19 Окт 2017
В Хабаровском крае полиция изъяла у браконьеров 24 особи осетра стоимостью более 200 тысяч рублей
19 Окт 2017
"Рыбную долину" стоимостью 2,8 млрд рублей создадут в рамках ТОР на Камчатке
19 Окт 2017
Губернатор Сахалина выступил за принятие необходимых мер для восстановления популяции лососей
19 Окт 2017
Житель Камчатки насмерть забил приятеля, не поделив с ним главенство на рыбалке
19 Окт 2017
WWF создаёт на Варзуге антибраконьерские бригады
19 Окт 2017
Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой инициирована проверка по информации, поступившей в прокуратуру о нарушениях природоохранного законодательства
19 Окт 2017
В Петрозаводске озвучили первые результаты учета нерестовых гнезд лосося в Мезени
19 Окт 2017
Морепродукты с кишечной палочкой выявили в Приморье
19 Окт 2017
В Нижегородской области выделят деньги на осетровых
19 Окт 2017
Подведены итоги соревнований по спортивной ловле рыбы на Кубок Рязанской области
19 Окт 2017
В воронежском водохранилище 1,4 млн толстолобиков улучшат экологию
19 Окт 2017
Со свинокомплекса «Шуваевский» требуют 45,5 млн рублей за загрязнение реки
19 Окт 2017
Полицейские Кандалакши на новых катерах ловят браконьеров
19 Окт 2017
Учёные объяснили сокращение численности лосося на Сахалине глобальным потеплением
19 Окт 2017
В отношении северянина возбуждено уголовное дело за незаконную добычу семги
19 Окт 2017
В Коми возбуждено уголовное дело по факту незаконного вылова рыбы
19 Окт 2017
В Севастополе брошенное судно уходит под воду
19 Окт 2017
В Валдайское озеро выпустили несколько тысяч мальков рыб
19 Окт 2017
Ряпушка «катится» мимо Тазагрорыбпрома. Её догонят зимой возле Антипаюты
19 Окт 2017
Штрафы за браконьерство возрастут в разы
19 Окт 2017
Рыбная отрасль Нижегородской области увеличит объем продукции в 2,5 раза‍
19 Окт 2017
У берегов Австралии затонул ведущий промысел трепанга траулер
19 Окт 2017
Рыбаки Дальнего Востока больше не будут вести промжурнал и взвешивать улов в море

Подписка на новости

Пять минут, пять минут. Это много или мало?

1426
Камчатский край

Новая категория административных дел в отношении капитанов рыболовецких судов поставлена на поток. В этот раз речь идет об «указании неверных затрат судового времени на проведение промысловых усилий». Разница в пять минут расценивается как «существенная угроза охраняемым общественным отношениям».

17 ноября 2016 года в отношении капитана РС «Авангард» Домнина С.В. должностным лицом пограничного органа вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Капитану судна вменяется то, что он указал в ССД в блоке Ш13 неверные затраты судового (календарного) времени на проведение промысловых усилий (тралений) за 31 октября 2016 года, 1 ноября 2016 года, 2 ноября 2016 года, 4 ноября 2016 года, а именно:

— 31.10.2016 года 3 промысловые операции (траление – код ССД № 32):

1-я промысловая операция начата в 8:10, окончена в 9:35, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 12:05, окончание в 13:30, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 16:15, окончание в 17:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 1.11.2016 года 3 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 7:55, окончена в 9:10, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 11:50, окончание в 13:15, общая продолжительность траления составила 1 час 40 минут (это неверно, так как выходит 1 час 25 минут), а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 14:15, окончание в 15:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 2.11.2016 года 2 промысловые операции: 2-я промысловая операция начата в 11:55, окончена в 13:20, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 4.11.2016 года 2 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 10:35, окончена в 11:50, общая продолжительность траления составила 01 час 15 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 16:40, окончание в 18:00, общая продолжительность траления составила 1 час 20 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 01 час 30 минут. Разница в 10 минут!

По мнению должностного лица пограничного органа, нарушен целый ряд нормативно-правовых актов РФ (Согласно постановлению от 17.11.2016 г.):

— п. 4 ст. 43.1 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, где определено: «Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность».

— 29.8. «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утв. Приказом Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 (далее — Правила рыболовства), где определено: «капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерацииежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения)»;

— Особые условия разрешения (разрешений — 3 штуки на разных юридических лиц. Уже поступают уведомления о возбуждении…)

— п. 1 ст. 20, ст. 40 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о внутренних морских водах РФ).

— Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как статью 40 может нарушить капитан судна?

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления рыболовства правила и порядок по предоставлению оперативной и статистической промысловой отчетности (ССД) не определен.

Соответственно, указанные выше обстоятельства не могут быть расценены как нарушение капитаном судна правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Ранее порядок и механизм представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы был предусмотрен приказом Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 № 185 (далее приказ № 185).

Информация в так называемом блоке Ш13 дается в кодированном виде, значение показателей которого указано было в приложении к приказу № 185.

Время, затраченное по виду затрат: часов – два знака, десятые доли часа – один знак. Далее через дробь — вид затрат, выраженный определенным числом (к примеру, «траление» — 32).

Мало того, что приказ № 185 не действует, так еще с учетом отображения времени подвида затрат нельзя указать ни 15 минут, ни 25 минут (десятые доли часа – один знак).

В свою очередь, должностное лицо ПУ ФСБ России указывает, что время в квитанции ССД в блоке Ш13 указано 1 час 30 минут. Это не верно, в квитанции ССД нет времени, а есть числовые коды, значение которых определялось приказом № 185. Тем самым должностное лицо ПУ ФСБ России сознательно уходит от вопроса о значениях тех или иных показателей, каким нормативно-правовым актом установлены порядок подачи ССД, целостность и полнота базы ССД.

Также в постановлении от 17 ноября 2016 года должностное лицо пограничного органа ставит вопрос о малозначительности указанного правонарушения и само же отвечает, что «существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении должностного лица, капитана судна РС «Авангард» Домнина С.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей».

Ни много ни мало – существенная угроза… 5 минут… Это при том, что более никаких нарушений не выявлено, а старались хоть что-нибудь найти. Даже возбуждали дело (в тот же день, что и по ССД составляли протокол) по факту отсутствия на борту судна локального акта о назначении лица, ответственного за добычу водных биоресурсов, усердно настаивали на обязательности наличия акта. Не учитывая, что это обязательно — в случае осуществления рыболовства без использования судна (Правила рыболовства). На следующий день опомнились и вынесли постановление о прекращении производства. Капитаном подана жалоба в 310 военную прокуратуру.

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки




Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Октябрь   <  2017 г.