Последние публикации

22 Фев 2017
Жителей Тотемского района будут судить за ловлю рыбы электрическим током
22 Фев 2017
В Кирове задержали груз в 107 тонн мороженой рыбы
22 Фев 2017
Россельхознадзор в аэропорту Внуково запретил вывоз партии рыбы холодного копчения в Санкт-Петербург
22 Фев 2017
Дальневосточная наука готова отвечать на вопросы рыбаков
22 Фев 2017
Недалекое будущее озерновской нерки
22 Фев 2017
Москвичей познакомили с водными обитателями Кроноцкого заповедника
22 Фев 2017
Рыбалка на территории заповедника грозит сахалинским браконьерам пятью годами тюрьмы
22 Фев 2017
В Петропавловске-Камчатском появится «Терминал Сероглазка»
22 Фев 2017
VASEP призывает Японию снизить пошлину на импорт вьетнамского тунца
22 Фев 2017
Норвежцы стали есть меньше морепродуктов
22 Фев 2017
Американский импорт тиляпии сократился и подешевел
22 Фев 2017
Трепанг- сокровище Дальнего Востока
22 Фев 2017
У стен мэрии Южно-Сахалинска будут продавать рыбу
22 Фев 2017
В Приморье марикультурное чудо не состоялось
22 Фев 2017
Приморские рыбаки внесли более 3 миллиардов рублей в краевой бюджет
22 Фев 2017
Практика - важный шаг в профессию!
22 Фев 2017
В Сахалинской области начал работу новый лососевый завод
22 Фев 2017
МВД предлагает лишать свободы за подготовку браконьерства
22 Фев 2017
За невыплату двум работникам заработной платы директору камчатской торговой фирмы грозит уголовное преследование
22 Фев 2017
Наука стоит в основе всех управленческих решений. Завершилась 16-я сессия НТО ТИНРО
22 Фев 2017
Мурманские прибрежники встретились с руководством Росрыболовства
22 Фев 2017
Почти 800 тыс. тонн мороженой рыбы экспортировала Россия в Китай в 2016 г.
22 Фев 2017
Инспекторы Россельхознадзора задержали более 107 тонн мороженой рыбы
22 Фев 2017
Как работают севастопольские рыбаки на старейшем предприятии
22 Фев 2017
Новгородская область хочет забрать у государства рыбзавод помещика Врасского
22 Фев 2017
В Дагестане начнут разводить африканского клариевого сома
22 Фев 2017
«Всё было на грани фола. Но мы справились»
21 Фев 2017
Посол Норвегии открыл рыбный магазин Egersund Seafood
21 Фев 2017
Рыбный патруль заработал еще в 4 областях Украины
21 Фев 2017
Инспекторы рыбоохраны Псковской области оштрафовали браконьеров на 38 тысяч рублей
21 Фев 2017
На водоемах Мурманской области рыбоохраной изъято у нарушителей 6 сетных орудий лова.
21 Фев 2017
Тонну подозрительной рыбы задержали в Приморье
21 Фев 2017
Общий регламент по оценке рисков связанных с недобросовестными контрагентами
21 Фев 2017
Перекупщики рыбы торгуют на обочинах под видом рыбаков
21 Фев 2017
В Приморье лаборатория Россельхознадзора забраковала икру, краб, трепанг и свинину
21 Фев 2017
Владимир Илюхин предложил расширить режим ТОР еще на несколько районов Камчатки
21 Фев 2017
Спасти рядового омуля
21 Фев 2017
В Приморье вслед за землёй всем желающим раздадут и воду
21 Фев 2017
Ассоциация прибрежных и береговых рыбопромышленников Колымы открыта к сотрудничеству
21 Фев 2017
Пятиэтапный плана Ельцина реанимирован? Ритуальные дипломатические пляски вокруг южных Курил
21 Фев 2017
Россельхознадзор пресек попытку незаконного ввоза 80 тонн рыбы из Китая
21 Фев 2017
Корюшка станет доступной рыбой в Хабаровском крае
21 Фев 2017
"Кит может подойти и потереться об лодку — так у нас происходит знакомство": российские ученые рассказали об изучении сахалинских серых китов
21 Фев 2017
11,5 тысячи тонн морского гребешка разрешено добыть у берегов Курил и Сахалина в 2017 году
21 Фев 2017
Сахалинцы в текущем году смогут добыть 1000 тонн спизулы
21 Фев 2017
Объем производства рыбы в Подмосковье может достичь 6 тысяч тонн к 2020 году
21 Фев 2017
Добыча и переработка морских биоресурсов является важным направлением хозяйственной деятельности Находки
21 Фев 2017
1,3 млн тонн рыбы и морепродуктов экспортировано через таможни ДВТУ в 2016 году
21 Фев 2017
Правительством РФ внесены изменения в порядок распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов
21 Фев 2017
В Черном море активно идет промысел ставриды и других сезонных рыб

Подписка на новости

Пять минут, пять минут. Это много или мало?

766
Камчатский край

Новая категория административных дел в отношении капитанов рыболовецких судов поставлена на поток. В этот раз речь идет об «указании неверных затрат судового времени на проведение промысловых усилий». Разница в пять минут расценивается как «существенная угроза охраняемым общественным отношениям».

17 ноября 2016 года в отношении капитана РС «Авангард» Домнина С.В. должностным лицом пограничного органа вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Капитану судна вменяется то, что он указал в ССД в блоке Ш13 неверные затраты судового (календарного) времени на проведение промысловых усилий (тралений) за 31 октября 2016 года, 1 ноября 2016 года, 2 ноября 2016 года, 4 ноября 2016 года, а именно:

— 31.10.2016 года 3 промысловые операции (траление – код ССД № 32):

1-я промысловая операция начата в 8:10, окончена в 9:35, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 12:05, окончание в 13:30, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 16:15, окончание в 17:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 1.11.2016 года 3 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 7:55, окончена в 9:10, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 11:50, окончание в 13:15, общая продолжительность траления составила 1 час 40 минут (это неверно, так как выходит 1 час 25 минут), а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 14:15, окончание в 15:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 2.11.2016 года 2 промысловые операции: 2-я промысловая операция начата в 11:55, окончена в 13:20, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 4.11.2016 года 2 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 10:35, окончена в 11:50, общая продолжительность траления составила 01 час 15 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 16:40, окончание в 18:00, общая продолжительность траления составила 1 час 20 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 01 час 30 минут. Разница в 10 минут!

По мнению должностного лица пограничного органа, нарушен целый ряд нормативно-правовых актов РФ (Согласно постановлению от 17.11.2016 г.):

— п. 4 ст. 43.1 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, где определено: «Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность».

— 29.8. «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утв. Приказом Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 (далее — Правила рыболовства), где определено: «капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерацииежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения)»;

— Особые условия разрешения (разрешений — 3 штуки на разных юридических лиц. Уже поступают уведомления о возбуждении…)

— п. 1 ст. 20, ст. 40 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о внутренних морских водах РФ).

— Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как статью 40 может нарушить капитан судна?

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления рыболовства правила и порядок по предоставлению оперативной и статистической промысловой отчетности (ССД) не определен.

Соответственно, указанные выше обстоятельства не могут быть расценены как нарушение капитаном судна правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Ранее порядок и механизм представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы был предусмотрен приказом Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 № 185 (далее приказ № 185).

Информация в так называемом блоке Ш13 дается в кодированном виде, значение показателей которого указано было в приложении к приказу № 185.

Время, затраченное по виду затрат: часов – два знака, десятые доли часа – один знак. Далее через дробь — вид затрат, выраженный определенным числом (к примеру, «траление» — 32).

Мало того, что приказ № 185 не действует, так еще с учетом отображения времени подвида затрат нельзя указать ни 15 минут, ни 25 минут (десятые доли часа – один знак).

В свою очередь, должностное лицо ПУ ФСБ России указывает, что время в квитанции ССД в блоке Ш13 указано 1 час 30 минут. Это не верно, в квитанции ССД нет времени, а есть числовые коды, значение которых определялось приказом № 185. Тем самым должностное лицо ПУ ФСБ России сознательно уходит от вопроса о значениях тех или иных показателей, каким нормативно-правовым актом установлены порядок подачи ССД, целостность и полнота базы ССД.

Также в постановлении от 17 ноября 2016 года должностное лицо пограничного органа ставит вопрос о малозначительности указанного правонарушения и само же отвечает, что «существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении должностного лица, капитана судна РС «Авангард» Домнина С.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей».

Ни много ни мало – существенная угроза… 5 минут… Это при том, что более никаких нарушений не выявлено, а старались хоть что-нибудь найти. Даже возбуждали дело (в тот же день, что и по ССД составляли протокол) по факту отсутствия на борту судна локального акта о назначении лица, ответственного за добычу водных биоресурсов, усердно настаивали на обязательности наличия акта. Не учитывая, что это обязательно — в случае осуществления рыболовства без использования судна (Правила рыболовства). На следующий день опомнились и вынесли постановление о прекращении производства. Капитаном подана жалоба в 310 военную прокуратуру.

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки




Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 1 2 3 4 5
 <  Февраль   <  2017 г.