Последние публикации

24 Авг 2017
Рыбаки попросили у Дмитрия Медведева разрешения считать уловы на берегу и защиты от произвола контролеров
24 Авг 2017
Четверо сахалинцев, вытащивших рыбу из невода колхоза "Дружба", получили условные сроки и лишились автомобиля
24 Авг 2017
На Парамушире будут выращивать молодь кеты
24 Авг 2017
Экологи: нерестовые реки юго-востока Сахалина остались практически пустыми
23 Авг 2017
В Тихом океане южнокорейская шхуна врезалась в российский траулер
23 Авг 2017
В Приморье рыба "золотая" - сравнение цен Москвы и Владивостока
23 Авг 2017
Анализ лососевой путины в Хабаровском крае
23 Авг 2017
Владивосток готовится к заседанию ПИКЕС-2017
23 Авг 2017
В Магаданской области состоялся первый выпуск сиговых
23 Авг 2017
Очередное заседание Общественного совета при Росрыболовстве состоится в Санкт-Петербурге
23 Авг 2017
Предприятия столичных регионов примут участие в Международном рыбопромышленном форуме
23 Авг 2017
На промысле сайры и иваси ждут увеличения флота
23 Авг 2017
Будни подпольных цехов
23 Авг 2017
Рыбака настигла полицейская пуля
23 Авг 2017
Чужие здесь не ходят?
23 Авг 2017
Не ждали
23 Авг 2017
Показалось мало
23 Авг 2017
Море – мой чародей (часть 3)
23 Авг 2017
Новое назначение Александра Тарасова
23 Авг 2017
Новые жертвы моря: кто виноват?
23 Авг 2017
Рыболовная общественность бьет тревогу
22 Авг 2017
На набережной острова Русский растут «Улицы Дальнего Востока»
22 Авг 2017
В Китае надеются, что «рыбное» место КНДР займут товары из Приморья
22 Авг 2017
Потерявший ход траулер «Хугинн» буксируют в порт Мурманска
22 Авг 2017
В Северо-Западном теруправлении Росрыболовства состоялось первое межведомственное совещание
22 Авг 2017
Сахалинские пограничники задержали членов двух браконьерских групп
22 Авг 2017
Сахалинские экологи: рыбоводный завод "Лесной" лишает Очепуху нерестового стада горбуши
22 Авг 2017
На Сахалине и Курилах добыто более 19 тысяч тонн лососей
22 Авг 2017
На Сахалине начинается кетовая путина
22 Авг 2017
«Ростех» прибило к берегу
22 Авг 2017
Уловы лосося на Камчатке превзошли все ожидания
22 Авг 2017
Гибель гребешка в Приморье из-за ЧС компенсируют из федерального бюджета
22 Авг 2017
Около 400 экспертов со всего мира соберутся на Тихоокеанской морской конференции в Приморье
22 Авг 2017
В Приморье после 15-летнего перерыва возобновится промысел крабов
22 Авг 2017
В Хабаровском крае у браконьеров изъято 170 кг лососевых рыб и 100 кг красной икры
22 Авг 2017
Между предприятиями рыбной отрасли Севастополя в августе распределены 20 млн рублей
22 Авг 2017
Шестаков: Обсуждаются контракты на строительство 40 рыбопромысловых судов
21 Авг 2017
На прибрежной полосе в Кроноцком заливе сотрудники ПУ ФСБ России обнаружили тайник
21 Авг 2017
Рыбаки Сахалина и Курил готовы к кетовой путине
21 Авг 2017
Кижуч на Сахалине возьмут в сентябре
21 Авг 2017
Курильские рыбаки будут работать в особом режиме
21 Авг 2017
Активистку Гринпис России задержали в Норвегии
21 Авг 2017
На выезде из Мурманска в лесу свалены мешки с остатками камчатских крабов
21 Авг 2017
Горбуша по 36 рублей появилась в магазинах Николаевского района
21 Авг 2017
Новые резиденты ТОР и СПВ займутся глубокой переработкой рыбы и «умной» утилизацией автомобилей
21 Авг 2017
В Сахалинской области разрешили вылавливать рыбу на единственном РУЗе
21 Авг 2017
Первое предупреждение
21 Авг 2017
Рыболовы не вернулись со встречи с пограничниками
21 Авг 2017
Илья Шестаков: На стадии обсуждения находятся контракты на строительство более 40 рыбопромысловых судов
21 Авг 2017
Замдиректора ВНИРО Олег Булатов назначен представителем России в нескольких международных организациях в области рыболовства

Подписка на новости

Пять минут, пять минут. Это много или мало?

1312
Камчатский край

Новая категория административных дел в отношении капитанов рыболовецких судов поставлена на поток. В этот раз речь идет об «указании неверных затрат судового времени на проведение промысловых усилий». Разница в пять минут расценивается как «существенная угроза охраняемым общественным отношениям».

17 ноября 2016 года в отношении капитана РС «Авангард» Домнина С.В. должностным лицом пограничного органа вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Капитану судна вменяется то, что он указал в ССД в блоке Ш13 неверные затраты судового (календарного) времени на проведение промысловых усилий (тралений) за 31 октября 2016 года, 1 ноября 2016 года, 2 ноября 2016 года, 4 ноября 2016 года, а именно:

— 31.10.2016 года 3 промысловые операции (траление – код ССД № 32):

1-я промысловая операция начата в 8:10, окончена в 9:35, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 12:05, окончание в 13:30, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 16:15, окончание в 17:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 1.11.2016 года 3 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 7:55, окончена в 9:10, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 11:50, окончание в 13:15, общая продолжительность траления составила 1 час 40 минут (это неверно, так как выходит 1 час 25 минут), а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 14:15, окончание в 15:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 2.11.2016 года 2 промысловые операции: 2-я промысловая операция начата в 11:55, окончена в 13:20, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 4.11.2016 года 2 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 10:35, окончена в 11:50, общая продолжительность траления составила 01 час 15 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 16:40, окончание в 18:00, общая продолжительность траления составила 1 час 20 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 01 час 30 минут. Разница в 10 минут!

По мнению должностного лица пограничного органа, нарушен целый ряд нормативно-правовых актов РФ (Согласно постановлению от 17.11.2016 г.):

— п. 4 ст. 43.1 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, где определено: «Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность».

— 29.8. «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утв. Приказом Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 (далее — Правила рыболовства), где определено: «капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерацииежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения)»;

— Особые условия разрешения (разрешений — 3 штуки на разных юридических лиц. Уже поступают уведомления о возбуждении…)

— п. 1 ст. 20, ст. 40 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о внутренних морских водах РФ).

— Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как статью 40 может нарушить капитан судна?

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления рыболовства правила и порядок по предоставлению оперативной и статистической промысловой отчетности (ССД) не определен.

Соответственно, указанные выше обстоятельства не могут быть расценены как нарушение капитаном судна правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Ранее порядок и механизм представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы был предусмотрен приказом Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 № 185 (далее приказ № 185).

Информация в так называемом блоке Ш13 дается в кодированном виде, значение показателей которого указано было в приложении к приказу № 185.

Время, затраченное по виду затрат: часов – два знака, десятые доли часа – один знак. Далее через дробь — вид затрат, выраженный определенным числом (к примеру, «траление» — 32).

Мало того, что приказ № 185 не действует, так еще с учетом отображения времени подвида затрат нельзя указать ни 15 минут, ни 25 минут (десятые доли часа – один знак).

В свою очередь, должностное лицо ПУ ФСБ России указывает, что время в квитанции ССД в блоке Ш13 указано 1 час 30 минут. Это не верно, в квитанции ССД нет времени, а есть числовые коды, значение которых определялось приказом № 185. Тем самым должностное лицо ПУ ФСБ России сознательно уходит от вопроса о значениях тех или иных показателей, каким нормативно-правовым актом установлены порядок подачи ССД, целостность и полнота базы ССД.

Также в постановлении от 17 ноября 2016 года должностное лицо пограничного органа ставит вопрос о малозначительности указанного правонарушения и само же отвечает, что «существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении должностного лица, капитана судна РС «Авангард» Домнина С.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей».

Ни много ни мало – существенная угроза… 5 минут… Это при том, что более никаких нарушений не выявлено, а старались хоть что-нибудь найти. Даже возбуждали дело (в тот же день, что и по ССД составляли протокол) по факту отсутствия на борту судна локального акта о назначении лица, ответственного за добычу водных биоресурсов, усердно настаивали на обязательности наличия акта. Не учитывая, что это обязательно — в случае осуществления рыболовства без использования судна (Правила рыболовства). На следующий день опомнились и вынесли постановление о прекращении производства. Капитаном подана жалоба в 310 военную прокуратуру.

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки




Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Август   <  2017 г.