Последние публикации

29 Июн 2017
Путина-2017: Вылов лососей на Камчатке почти вполовину превышает показатели 2015 года
29 Июн 2017
Ночью в Авачинском заливе задержали катер с сетями и браконьерским лососем
29 Июн 2017
Аналитические материалы ВНИРО о вылове тихоокеанских лососей на 25.06.2017 года
29 Июн 2017
Исландия хотела бы сотрудничать с Калининградом в сфере рыболовства
29 Июн 2017
Профильный комитет Совфеда поддержал закон об аквакультуре
29 Июн 2017
Корейские инвесторы планируют построить рыбопромышленный комплекс в Приморье
29 Июн 2017
От рыбаков Приморья страна ждет иваси
29 Июн 2017
Герман Зверев: избыточные административные барьеры нужно выкорчёвывать
29 Июн 2017
Хабаровские студенты поедут на путину
29 Июн 2017
Траулер ищет, где глубже
29 Июн 2017
Исполнительная власть Хакасии с некоторых пор благоразумно не грозит завалить Сибирь рыбой
29 Июн 2017
Глава Минпромторга оценил долю фальсификата в рыбной продукции до 50%
29 Июн 2017
Рыбаки-любители смогут ловить лосося на западе и востоке Сахалина
29 Июн 2017
Первые уловы: Сахалин – второй в дальневосточной лососевой путине
29 Июн 2017
Сахалинцам сообщают телефоны рыбоохраны
29 Июн 2017
Рыбаки-любители Александровск-Сахалинского района не получат лицензий на лов лосося
29 Июн 2017
В Камчатском крае возбуждено уголовное дело в отношении руководителя общественной экологической организации
29 Июн 2017
Цены в магазине "Океан" (Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 6)
29 Июн 2017
Финские пограничники изъяли 250 пиявок, которые хотели ввезти контрабандой из России
29 Июн 2017
В реку Умба выпустили более 3,5 тысяч мальков атлантического лосося
29 Июн 2017
В Приморье любителям японской кухни не дали отведать двести килограммов просроченной икры Маки Масаго
29 Июн 2017
Популяция каланов на Северных Курилах находится в катастрофическом положении
29 Июн 2017
На Дальнем Востоке набирает обороты лососевая путина: опережение к аналогичному 2015 году составляет 43%
29 Июн 2017
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков: «Путь рыбы к потребителю начинается с порта»
29 Июн 2017
С начала лососевой путины рыбоохраной Камчатки у браконьеров изъято почти 4,3 тонны красной рыбы
29 Июн 2017
К концу I полугодия российские рыбаки идут с опережением прошлогоднего показателя вылова на 4%
29 Июн 2017
Горячая линия рыбоохраны: неравнодушные граждане помогли пресечь более 600 нарушений
28 Июн 2017
Общественный мониторинг браконьерства с 19.06.2017 по 25.06.20177
28 Июн 2017
На реке Кола сотни рыбаков пытаются поймать трофейную семгу
28 Июн 2017
Об опасностях, которые таит свежая рыба, рассказал магаданский Роспотребнадзор.
28 Июн 2017
Сахалин к ВЭФ-2017 построит павильон в виде гигантского лосося
28 Июн 2017
Реку Авачу внесли в список мест, где люди почти полностью истребили рыбу
28 Июн 2017
Норвежский экспорт морепродуктов в мае вырос на 13% в стоимости
28 Июн 2017
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 23-я неделя 2017 г
28 Июн 2017
Цены на скумбрию на японском рынке вновь пошли вверх
28 Июн 2017
Экспорт норвежского лосося 29.05.17-04.06.17
28 Июн 2017
На проведение очередного конгресса рыбаков из бюджета Приморья выделили шесть млн рублей
28 Июн 2017
Росрыболовство: пилотный проект по маркировке черной икры будет запущен до конца 2017 года
28 Июн 2017
ЭПЖ прошел регистрацию в РосПатенте
28 Июн 2017
В Сахалинской области ужесточат меры по охране рыбных ресурсов
28 Июн 2017
В Курганской области с первого июля стартует операция «Артемия»
28 Июн 2017
Новосибирская область стала лидером среди регионов Сибири по производству товарной рыбы
28 Июн 2017
Местную форель, сыры и чай могут попробовать гости Кубка конфедераций в Сочи
28 Июн 2017
Невельчане отпразднуют День рыбака
28 Июн 2017
Рыбаки Северо-Курильска добыли уже более 700 тонн лосося
28 Июн 2017
Для рыбаков-любителей на Байкале установлена суточная норма вылова
28 Июн 2017
На Енисее и в Цимлянском водохранилище установлены ограничения по рыболовству
28 Июн 2017
Рыбоводы Ленинградской области вырастили за 1 квартал 2017 года 3,7 тыс. тонн
28 Июн 2017
Игорь Донцов: Оптимистичные прогнозы на лососевую путину
28 Июн 2017
29 июня в Ростове-на-Дону руководитель Росрыболовства проведет Всероссийское совещание по товарной аквакультуре

Подписка на новости

Пять минут, пять минут. Это много или мало?

1176
Камчатский край

Новая категория административных дел в отношении капитанов рыболовецких судов поставлена на поток. В этот раз речь идет об «указании неверных затрат судового времени на проведение промысловых усилий». Разница в пять минут расценивается как «существенная угроза охраняемым общественным отношениям».

17 ноября 2016 года в отношении капитана РС «Авангард» Домнина С.В. должностным лицом пограничного органа вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Капитану судна вменяется то, что он указал в ССД в блоке Ш13 неверные затраты судового (календарного) времени на проведение промысловых усилий (тралений) за 31 октября 2016 года, 1 ноября 2016 года, 2 ноября 2016 года, 4 ноября 2016 года, а именно:

— 31.10.2016 года 3 промысловые операции (траление – код ССД № 32):

1-я промысловая операция начата в 8:10, окончена в 9:35, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 12:05, окончание в 13:30, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 16:15, окончание в 17:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 1.11.2016 года 3 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 7:55, окончена в 9:10, общая продолжительность траления составила 1 час 15 минут. А согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 11:50, окончание в 13:15, общая продолжительность траления составила 1 час 40 минут (это неверно, так как выходит 1 час 25 минут), а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

3-я – начало в 14:15, окончание в 15:40, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 2.11.2016 года 2 промысловые операции: 2-я промысловая операция начата в 11:55, окончена в 13:20, общая продолжительность траления составила 1 час 25 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 5 минут!

— 4.11.2016 года 2 промысловые операции:

1-я промысловая операция начата в 10:35, окончена в 11:50, общая продолжительность траления составила 01 час 15 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13 затраты судового «календарного» времени) продолжительность промысловой операции (траления) составила 1 час 30 минут. Разница в 15 минут.

2-я – начало в 16:40, окончание в 18:00, общая продолжительность траления составила 1 час 20 минут, а согласно квитанции ССД (блок Ш13) продолжительность промысловой операции (траление) составила 01 час 30 минут. Разница в 10 минут!

По мнению должностного лица пограничного органа, нарушен целый ряд нормативно-правовых актов РФ (Согласно постановлению от 17.11.2016 г.):

— п. 4 ст. 43.1 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, где определено: «Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность».

— 29.8. «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утв. Приказом Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 (далее — Правила рыболовства), где определено: «капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерацииежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения)»;

— Особые условия разрешения (разрешений — 3 штуки на разных юридических лиц. Уже поступают уведомления о возбуждении…)

— п. 1 ст. 20, ст. 40 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о внутренних морских водах РФ).

— Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как статью 40 может нарушить капитан судна?

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления рыболовства правила и порядок по предоставлению оперативной и статистической промысловой отчетности (ССД) не определен.

Соответственно, указанные выше обстоятельства не могут быть расценены как нарушение капитаном судна правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Ранее порядок и механизм представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы был предусмотрен приказом Госкомрыболовства РФ от 10.10.1996 № 185 (далее приказ № 185).

Информация в так называемом блоке Ш13 дается в кодированном виде, значение показателей которого указано было в приложении к приказу № 185.

Время, затраченное по виду затрат: часов – два знака, десятые доли часа – один знак. Далее через дробь — вид затрат, выраженный определенным числом (к примеру, «траление» — 32).

Мало того, что приказ № 185 не действует, так еще с учетом отображения времени подвида затрат нельзя указать ни 15 минут, ни 25 минут (десятые доли часа – один знак).

В свою очередь, должностное лицо ПУ ФСБ России указывает, что время в квитанции ССД в блоке Ш13 указано 1 час 30 минут. Это не верно, в квитанции ССД нет времени, а есть числовые коды, значение которых определялось приказом № 185. Тем самым должностное лицо ПУ ФСБ России сознательно уходит от вопроса о значениях тех или иных показателей, каким нормативно-правовым актом установлены порядок подачи ССД, целостность и полнота базы ССД.

Также в постановлении от 17 ноября 2016 года должностное лицо пограничного органа ставит вопрос о малозначительности указанного правонарушения и само же отвечает, что «существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении должностного лица, капитана судна РС «Авангард» Домнина С.В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей».

Ни много ни мало – существенная угроза… 5 минут… Это при том, что более никаких нарушений не выявлено, а старались хоть что-нибудь найти. Даже возбуждали дело (в тот же день, что и по ССД составляли протокол) по факту отсутствия на борту судна локального акта о назначении лица, ответственного за добычу водных биоресурсов, усердно настаивали на обязательности наличия акта. Не учитывая, что это обязательно — в случае осуществления рыболовства без использования судна (Правила рыболовства). На следующий день опомнились и вынесли постановление о прекращении производства. Капитаном подана жалоба в 310 военную прокуратуру.

Сергей НИКОЛАЕВ

Рыбак Камчатки




Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Июнь   <  2017 г.