Последние публикации

29 Ноя 2022
Миллионы тилапий погибли у кенийских рыбоводов на озере Виктория
29 Ноя 2022
Китайский импорт и экспорт краба в сентябре 2022 года
29 Ноя 2022
Экспорт вьетнамского пангасиуса активно растет
29 Ноя 2022
Японская квота на вылов голубого тунца увеличена на 295 тонн в 2023-2025 гг.
29 Ноя 2022
Экспорт мойвы из Исландии в сентябре 2022 года
29 Ноя 2022
Экспедицию для оценки состояния популяции раков в Дону и реке Сал провели ученые
29 Ноя 2022
Динамику состояния ресурсной базы Охотского моря обсудили на заседании НКС
29 Ноя 2022
Депутаты Государственной Думы РФ на стороне Мурманского рыбного порта
29 Ноя 2022
Власти отправили самолетом с Камчатки в Москву шесть тонн рыбных консервов для Донбасса
29 Ноя 2022
Отправка на экспорт в Китай тихоокеанской кеты и лососевой икры проконтролирована в Хабаровске
29 Ноя 2022
Сохранение ресурсного обеспечения рыбохозяйственного комплекса обсудят на Камчатке
29 Ноя 2022
Ставки за вылов водных биоресурсов на Камчатке повысятся с 1 января 2023 года
29 Ноя 2022
Порядка 40 тысяч тонн минтая за месяц выловили камчатские рыбаки
29 Ноя 2022
Фарерские острова продлили соглашение о рыболовстве с Россией
29 Ноя 2022
Прокуратура выяснит, почему гибнут обитатели Приморского океанариума
29 Ноя 2022
Водоемы Владимирской области пополнились молодью сазана
29 Ноя 2022
Рыбные ряды: оптовые цены на некоторые виды рыбной продукции продолжили снижаться
29 Ноя 2022
Приморское ТУ Росрыболовства согласовало проект строительства нового бытового городка для судостроителей в городе Большой Камень
29 Ноя 2022
У браконьера изъяты лодка, сеть и рыба
28 Ноя 2022
У берегов Камчатки загорелось судно
28 Ноя 2022
Норвежцы стали отдавать предпочтение сайде на фоне роста стоимости трески и минтая
28 Ноя 2022
Что творится с ценами на рыбу во Владивостоке - покупатели в шоке
28 Ноя 2022
Специалистами Приморской МВЛ установлено превышение содержания ртути в партии калтыков морского окуня
28 Ноя 2022
Фестиваль рыбной кухни стартовал на Камчатке
28 Ноя 2022
И рыбаки сыты, и нерпы целы
28 Ноя 2022
Новый бытовой городок судостроителей на несколько тысяч человек появится в Приморье
28 Ноя 2022
НАПА обозначила приоритетные меры государственной поддержки для сектора высокоинтенсивной промышленной УЗВ-аквакультуры
28 Ноя 2022
А. Двойных: Чтобы не потерять популяцию муксуна, нужны срочные меры по его искусственному воспроизводству
28 Ноя 2022
Рыбный порт наращивает партнерскую базу
28 Ноя 2022
Арбитраж в Петербурге подтвердил правоту ММРП в борьбе за причалы
28 Ноя 2022
Производство сырья для крабовых палочек за год выросло почти в 3 раза
28 Ноя 2022
Скованные одной цепью, связанные одной целью!
28 Ноя 2022
На Рыбинском водохранилище Вологодской области фиксируется увеличение уловов у рыбодобывающих предприятий
28 Ноя 2022
С начала 2022 года российские рыбаки добыли более 4,4 млн тонн рыбы и морепродуктов
28 Ноя 2022
Пелагическая путина: рыбаки ведут активный промысел сардины иваси – на данный момент выловлено 249,5 тыс. тонн
28 Ноя 2022
Росрыболовство согласовало проект строительства нового бытового городка для судостроителей в Приморском крае
28 Ноя 2022
Объявление о внесении изменения в приложение к приказу Росрыболовства от 28 июня 2021 г. № 395
28 Ноя 2022
Общественный совет при Росрыболовстве настраивает «региональную оптику»
28 Ноя 2022
В Общественной палате начался диалог о научно обоснованной экологической экспертизе
25 Ноя 2022
Минтаев «треугольник»
25 Ноя 2022
Цены на чилийского лосося на рынке США незначительно снизились на 45-й неделе
25 Ноя 2022
Отсутствие торговли с Китаем сильно ударило по австралийским добытчикам омаров в это Рождество
25 Ноя 2022
Аргентинский флот начал прибрежный сезон красных креветок из-за высокого спроса
25 Ноя 2022
Экспорт черной трески из США в Японию, Китай и Гонконг в январе - сентябре 2022 года
25 Ноя 2022
Цены экспорта мороженой скумбрии из Норвегии растут
25 Ноя 2022
Норвежский экспорт мороженой ставриды идет со снижением
25 Ноя 2022
Более $31 млн направлено на развитие мирового сектора альтернативных морепродуктов в первом полугодии 2022 года
25 Ноя 2022
КамчатНИРО пригласил гидов на лекции
25 Ноя 2022
Документы согласительной комиссии лягут в основу поправок ко второму чтению
25 Ноя 2022
Росрыболовство принимает участие в международной сессии о предотвращении ННН-промысла в центральной части Северного Ледовитого океана

Подписка на новости

Парламентские слушания – пролог перемен в рыбной отрасли?

686
Эксклюзив

Прошедшие 19 октября 2022 года парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации вызвали многочисленные комментарии и определённые надежды властей приморских регионов и рыбацких объединений, что второй этап «инвестквот и аукционов» будет всё же остановлен или отложен для соответствующей корректировки.

231020221.jpg
фото: mkkprf.ru

Нет необходимости приводить доводы сторон в ходе слушаний, поскольку они уже широко освещены в СМИ, включая и на сайтах ФИШКАМЧАТКА, РЕГНУМ, РУССО, ФИШНЬЮС и других.

Обращу только внимание на ряд важных положений, которые, по моему мнению, остались вне поля зрения властей приморских регионов и рыбацкой общественности.

К обнадёживающему выводу о том, что каток «инвестквот и аукционов» второго этапа будет приостановлен, вытекает из доводов 17 выступивших, а желающих было 53. Только 5 высказались за принятие законодательной поправки и 12 – против. Уверен, что если бы председательствующий предоставили слово и остальным 34, то и они все, как один, высказались бы против законодательной поправки по второму этапу «инвестквот и аукционов».

Тонко чувствуя надвигающий провальный итог инициаторов поправки, а ими являются Минсельхоз и Росрыболовство, да и Правительство России и Администрация Президента, ведущий парламентские слушания председатель Комитета по аграрным вопросам академик ВАСХНИЛ, д.с.х.н. В.И. Кашин (Фракция КПРФ) прекратил прения.

Им было поддержано, как и соисполнителем парламентских слушаний -  председателем Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики к.э.н. Н.М. Харитоновым (Фракция КПРФ) предложение, внесённое заместителем Председателя Госдумы, депутатом от Камчатского края И.А. Яровой (Фракция «Единая Россия), о создании согласительной комиссии под председательством одного из заместителей председателя Правительства Российской Федерации. Эта комиссия с участием всех заинтересованных, включая и рыбаков, должна выработать  взаимоприемлемого решения.

К этому предложению присоединился и руководитель Фракции Справедливая Россия-Патриоты-За правду С.М. Миронов, хотя в своём выступлении полностью отверг законопроект, как не способствующий развитию отрасли.

Не возражали против такого подхода и представители Совета Федерации – сенаторы С.Г. Митин и В.А. Пономарев, которые в целом были также против законопроекта.

Выражаясь более понятным языком «создание согласительной комиссии под председательством одного из заместителей Председателя Правительства России» — это скрытое предложение Правительству Российской Федерации отозвать законодательную поправку, вновь её отработать и согласовать со всеми заинтересованными сторонами, и только тогда вносит в Государственную Думу.

Что бы это стало реальностью, требуется ещё и решение Совета Государственной Думы, что возможно и будет рассмотрено на его ближайшем заседании.

Напомню, что в ходе парламентских слушаний его инициаторы предложили обсудить ещё и такую важную тему как «Законодательное обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

К сожалению, эта тема не нашла своего отражения в выступлениях, за исключением упоминания о ней во вступительном слове председательствующего В.И. Кашина.

Он подчеркнул, что запланированные, согласно Стратегии развития до 2030 года показатели роста «рыбохозяйственного комплекса», ниже тех 3% ежегодного роста, которые определены Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Между тем разведанные запасы водных биологических ресурсов позволяют, по мнению В.И. Кашина, значительно увеличить как вылов, так и производство пищевой рыбной продукции. Однако руководство отрасли этому вопросу не уделяет должного внимания.

Эта тема была затронута и в заключительном слове заместителя Председателя Государственной Думы академиком РАН и ВАСХНЛ, д.э.н. А.В. Гордеевым (Фракция «Единая Россия»).  В прошлом он курировал рыбную отрасль, будучи зампредом правительства России - министром Минсельхоза.

Именно А.В. Гордеев был сторонником законодательного закрепления исторического принципа наделения пользователей долями-квотами, что и было реализовано. Такой подход позволил рыбному хозяйству и её ведущей составляющей – морскому рыболовству - преодолеть кризисный период и выйти на траекторию роста основных показателей.

Гордеев А.В. относительно развития российского рыбного хозяйства обратил внимание участников парламентских слушаний, что авторами Стратегии развития до 2030 года неоправданно было объединение в одном документе такие разные по своей основе и истории формирования, как сельское хозяйство и морское рыболовство. Отсюда и предлагаются весьма спорные законопроекты, а отрасль топчется на месте, порождая противостояние бизнеса и властей.

Полагаю, что эти высказывания ведущими депутатами Государственной Думы можно рассматривать как прелюдию назревающего пересмотра проводимой в настоящее время рыбохозяйственной политики России. Такого подхода требует и определённые санкционно-военные события, которые затронули и рыбную отрасль. Эта тема должна быть востребована союзами, ассоциациями, объединениями рыбаков и властями приморских регионов.

Закрывая парламентские слушания ее председательствующий, Кашин В.И напомнил, что Рекомендации будут доработанные с учетом высказанных мнений и тех предложений, которые могу поступить после этих слушаний. Мною такие предложения направлены (Приложение).

Кашин В.И. также напомнил направить в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам доклады, которые прозвучали и те которые не были представлены, для последующего их опубликования в отдельной брошюре. И это надо приветствовать.

22.10.2022 года
В. Зиланов.

Приложение

Председателю Комитета ГД по агарным вопросам
В.И. Кашину
Председателю Комитета ГД по развитию Дальнего
Востока и Арктики
Н.М. Харитонову

Уважаемые Владимир Иванович, Николай Михайлович!

В ходе парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, а также законопроекта № 173016-9 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» состоявшихся 19 октября 2022 года были приняты за основу  Рекомендации с условием внесения в них соответствующих правок и добавлений.

Ниже вношу для включения следующие предложения в итоговые Рекомендации парламентских слушаний.

В констатирующую часть проекта Рекомендаций парламентских слушаний внести:

- исключить из текста ссылки на  распоряжения, постановления Правительств Российской Федерации, которые были отменены на момент проведения парламентских слушаний;

- вместо ссылки на Морскую доктрину Российской Федерации от 26.07. 2015 года необходимо ссылаться на пересмотренную и утверждённую в 2022 году Президентом Российской Федерации новую редакцию Морской доктрины;

- внести в текст положение о том, что потребление рыбопродуктов населением страны не соответствует нормам рекомендованным Минздравом России, а розничные цены на неё продолжают расти;

- осуществлённая федеральными органами власти в 2017-2022 годах практическая реализация законодательной поправки относительно программы «инвестиционных долей-квот и аукционов по крабу» в целях строительства рыбодобывающих судов на российских верфях и береговых рыбоперерабатывающих фабрик (далее по тексту первый этап) не привела к обновлению основных производственных фондов в рыбном хозяйстве;

- из заявленных к строительству 105 рыбопромысловых судов за 5 лет введено в эксплуатацию всего 9 судов, что не позволяет достоверно определить эффективность данного направления и его экономико-социальное значение в целом для рыбной отрасли и, в частности, для приморских регионов страны;

- одновременно с этим произошло ухудшение финансового состояния рыбодобывающих компаний, участвующих в первом этапе «инвестиционных долей-квот и аукционов по крабу» ввиду увеличения задолженностей по банковским кредитам к 2021 году до 273 млрд рублей или почти в три раза за период реализации этой программы; показатель долговой нагрузки увеличился в 2,5 раза, что обусловило ухудшение финансового состояния рыбодобывающих компаний, осуществляющих инвестиции в обновление флота, и рыбной отрасли в целом;

- причины таких негативных тенденций требуют тщательного дополнительного анализа, что и поручено Счётной палате Российской Федерации, которая информировала Комитет Государственной Думы РФ по аграрным вопросам об осуществлении такой работы и её ожидаемом завершении во второй половине декабря 2022 года;

- представители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений и предприятий считают, что принятие законопроекта по второму этапу «инвестквот и аукционов» приведет к банкротству малых и средних предприятий, переделу сырьевых водных биоресурсов и основных производственных фондов, и в этой связи предлагают воздержаться от его рассмотрения до завершения первого этапа «инвестквот и аукционов».

В постановляющую часть проекта Рекомендаций парламентских слушаний предлагается внести следующие рекомендации:

- отклонить рассмотрения законодательной поправки по второму этапу «инвестквот и аукционов» до завершения анализа Счётной палаты Российской Федерации по эффективности первого этапа «инвестквот и аукционов»;

- сосредоточить усилия исполнительных органов власти на реализации в полном объёме намеченных к строительству рыбопромысловых судов, рыбоперерабатывающих фабрик и выводу их в ходе эксплуатации на проектную мощность;

- аналогичный подход необходим и к построенным, введённым в действие рыбоперерабатывающих фабрикам и, особенно, к выяснению их загруженности сырьём, а также о востребованности, производимой ими рыбопродукции на внутреннем и внешних рынках;

- учесть при принятии решений по «инвестквотам и аукционов» по второму этапу долгосрочный прогноз состояния сырьевой базы рыболовства в российской 200 мильной ИЭЗ и на континентальном шельфе;

- ускорить формирование современного научно-исследовательского флота для мониторинга за состоянием водных биоресурсов в районах промысла российского добывающего флота и формирования научной базы для долгосрочного её прогнозирования;

- рассмотреть меры по повышению уровня федерального органа исполнительной власти в области рыбного хозяйства и ответственности её руководителей за принимаемые решения;

- привести в соответствие терминологии и статистической отчетности на федеральном уровне в области рыбного хозяйства, её фактической действительности и международной практики.

21.10. 2022 года
В.К.  Зиланов,
член Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, почётный Председатель КС «Севрыба»


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4
 <  Ноябрь   <  2022 г.