Последние публикации

7 Июл 2022
Вениамин Кондратьев: «Производство мидий и устриц – одно из перспективных направлений в условиях импортозамещения и роста спроса на внутренний туризм»
7 Июл 2022
В Ереване обсудили энергоэффективность и устойчивое развитие в холодильной отрасли
7 Июл 2022
Около полутонны краба изъяли пограничники в подпольном цехе в районе бухты Патрокл
7 Июл 2022
Прибрежному флоту готовится пополнение: первый современный отечественный малый траулер-сейнер вышел на ходовые испытания в Балтийское море
7 Июл 2022
Доживём до понедельника! Прогноз
7 Июл 2022
Комплекс аквакультуры «БИОС» выполнил госзадание по выпуску молоди осетровых
7 Июл 2022
Диалог начат, правда, пока что в форме монолога
7 Июл 2022
В рыбном порту заработал в полную мощность контейнерный терминал
7 Июл 2022
Перевозка камчатской икры в ручной клади будет ограничена
7 Июл 2022
"Русский икорный дом" и "Меридиан" планируют участие в эксперименте по маркировке икры
7 Июл 2022
Более 15 тысяч тонн лососей выловили камчатские рыбаки с начала путины
7 Июл 2022
Жителей и гостей Камчатки приглашают отметить один из главных профессиональных праздников региона
7 Июл 2022
Разрешения на вылов для рыбопромысловых предприятий ДВ оформляются в ускоренном формате
6 Июл 2022
Экспорт рыбной продукции из Вьетнама вырос на 40% в первом полугодии
6 Июл 2022
Сеть ресторанов Среднего Запада США переходит на собственное разведение сома
6 Июл 2022
В США зафиксировано снижение числа подтвержденных случаев запутывания китов на 25%
6 Июл 2022
Экспорт США желтоперой камбалы в апреле 2022 года
6 Июл 2022
«Чистые игры» на Сопке Любви
6 Июл 2022
Алексей Кумарьков: Загрязнения воды на Халактырском пляже носит сезонный характер
6 Июл 2022
Сахалин обращается к Матвиенко с просьбой не дать обанкротить рыбаков
6 Июл 2022
Мы и Япония: к нормализации отношений на основе исторической правды и национальных интересов России
6 Июл 2022
Мы и Япония: к нормализации отношений на основе исторической правды и национальных интересов России
6 Июл 2022
Рестораны выкинули форель
6 Июл 2022
Совфед поддержал предложение о начале маркировки черной и красной икры в 2022 году
6 Июл 2022
Мурманский рыбный порт подал в суд на областное правительство
6 Июл 2022
Начало лососевой путины 2022 в штате Аляска
6 Июл 2022
На развитие рыбоводства в Нижегородской области в 2022 году выделено 18,1 млн рублей субсидий
6 Июл 2022
На приём – в минрыбхоз
6 Июл 2022
Популяция ценного морского деликатеса увеличивается в Приморье
6 Июл 2022
В Ростовской области на Веселовском водохранилище предотвращен ущерб на 4 млн рублей
6 Июл 2022
«Путина-2022»: вылов лососей на Дальнем Востоке в 2,2 раза опережает темпы аналогичного прошлого четного года – добыто 17,4 тыс. тонн
6 Июл 2022
Глава Росрыболовства поставил задачи по повышению эффективности работы территориальных управлений
6 Июл 2022
День рыбака на Камчатке отметят бесплатной ухой от шеф-поваров, танцевальным баттлом и фестивалем диджеев
6 Июл 2022
Цена на лосося в Норвегии и Шотландии падает, в Чили остается стабильной
6 Июл 2022
О ходе лососевой путины
5 Июл 2022
Продажи мороженого филе пикши из Норвегии сильно упали в этом году
5 Июл 2022
Экспорт мороженого филе скумбрии в Норвегии продолжает расти
5 Июл 2022
Цены экспорта живого камчатского краба из Норвегии в мае выросли еще сильнее, но поставки упали до минимума
5 Июл 2022
Эксперимент об ограничении вывоза с Камчатки красной икры начнут с ноября
5 Июл 2022
Тысячи «морских огурцов» высадили у острова Русский в Приморье
5 Июл 2022
Ровно 2022 порции "Добросупа" приготовят на День рыбака во Владивостоке
5 Июл 2022
Необычное поведение акулы было заснято у берега на о. Русский
5 Июл 2022
На реке Авача браконьер попал под статью за 20 экземпляров незаконно выловленного лосося
5 Июл 2022
Камчатской рыбоохране в период лососевой путины помогут коллеги из других теруправлений
5 Июл 2022
Показатели работы Северо-Восточного ТУ Росрыболовства за прошедшую неделю
5 Июл 2022
В Волгу выпущено более 200 тыс. мальков русского осетра
5 Июл 2022
Рыбные ряды: оптовые и розничные цены на основные виды рыбной продукции снижаются
5 Июл 2022
Росрыболовство ведет перечень производителей кормов для аквакультуры
5 Июл 2022
Прокуратура притормозила Росрыболовство и Норникель
4 Июл 2022
Приморские рыбаки насыщают внутренний рынок свежим лососем

Подписка на новости

Ода Мышьяку: гармонизация, конфискация, мышьяк один, мышьяк другой!..

904
Эксклюзив

Как уже сообщалось на данном сайте, Межведомственная рабочая группа по изменению нормирования мышьяка в рыбной продукции, 26 апреля текущего года провела очередное заседание в режиме видеоконференции.

При подготовке к заседанию данной рабочей группы, специалистами референс-лаборатории ФГБУ «НЦБРП» (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры»), подведомственного Россельхознадзору, были проведены исследования по воздействию на организм человека неорганической и органической форм мышьяка, поступающего вместе с пищей.

Данные материалы исследований, проведенные за последние полгода, были переданы сотрудникам ведущего отраслевого института ВНИРО (Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии), подведомственного Росрыболовству.

Риторика дискуссии собравшихся экспертов совершенно не изменилась, как и предыдущие десять лет назад говорили об одном и том же, а именно, о необходимости гармонизация российского законодательства с международным, в том числе и в части нормирования показателей безопасности в исследованных видах водных биологических ресурсов максимально допустимого уровня мышьяка.

В данном конкретном случае, как было озвучено на заседании, могла бы поспособствовать Методика определения неорганического мышьяка, разработанная специалистами референс-лаборатории ФГБУ «НЦБРП» на основе иностранного стандарта, которая внесена в область аккредитации ИРЛ.

А, следовательно, отечественному рыбаку, привыкшему за 10 лет ожидания к появлению наконец-то последнего рабочего и прикладного варианта избавления от проблемы «мышьяк», остается вновь надеяться на соответствующие изменения в отраслевом наднациональном законодательстве, либо уповать на ускоренную аккредитацию данной Методики.

Существенно, от результатов заседания данной рабочей группы, отличаются исследования самих рыбаков, которые в ежедневной своей прикладной практике сталкиваются с этой надуманной проблемой «мышьяк» и которые с удивлением взирают на двусмысленное толкование региональных арбитражных судов, выносящих разные определения по одному и тому же факту «нарушения».

А именно, при наличии мышьяка в водном биологическом ресурсе и продукции из него, Россельхознадзор и его территориальные органы, привлекают «нарушителей» к административной ответственности по статье 14.43 КОАП.

А поутру они проснулись…!

Причем привлекаются «нарушители» не по факту наличия мышьяка в обследованных пробах, наличие которого естественно в животном и растительном мире, а в связи с нарушением технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), и технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011), наднациональные условия которых никак не могут, или не хотят, профильные министерства и ведомства России, гармонизировать с внутренним российским законодательным регламентом рыбохозяйственной отрасли.

При такой формулировке определения, как нарушение Технического регламента, инкриминируется 1-я часть статьи 14.43 КОАП, которая предусматривает для юридических лиц, коими являются и рыболовецкие артели (колхозы), и градо-поселкообразующие рыбохозяйственные предприятия, штраф в размере от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей, который уже является ощутимой нагрузкой, вынуждающей сокращать социальные отчисления на развитие прибрежных поселков.

Данной позиции, касательно применения 1-й части статьи 14.43 КОАП, придерживаются арбитражные суды Мурманской области и Приморского края, а вот в Архангельской области ими поддержано решение теруправления Россельхознадзора о применении уже части 2 статьи 14.43 КОАП, предусматривающей наступление негативных последствий в виде создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в вязи с токсичностью мышьяка.

И, как следствие, величина штрафа для юридических лиц уже возрастает от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При этом, в соответствии с п. 4.2.4 ГОСТ 31339-2006 «Рыба, нерыбные объекты и продукция из них Правила приемки и методы отбора проб (с Изменениями №1,2)», показатели первичных лабораторных исследований взятой пробы по показателю «мышьяк» не распространяются на всю партию продукции данного вида.

А по результатам исследований, представленными Россельхознадзором за предыдущие годы, в пробах рыбной продукции и не рыбных объектах промысла выявлено превышение уровня мышьяка в пределах 1,5 % из числа всех исследованных проб.

То есть, включение в производство части 2-й статьи 14.43 КОАП построено только на предположении «наступления негативных последствий в виде создания угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в вязи с токсичностью мышьяка», а не по факту представленных доказательств уже наступившей угрозы жизни и здоровью граждан, и именно по причине присутствия мышьяка в данной пищевой рыбной продукции, при употреблении её данной группой населения!

Без вины –виноватые!

Тем не менее, не имея на руках доказательной базы о наступивших случаях «угрозы жизни и здоровью граждан», а руководствуясь только стандартом нарушения вышеупомянутых технических регламентов Евразийского экономического союза и Таможенного союза, при повторном наличии этих же предполагаемых условий «угрозы жизни и здоровью граждан», обнаруженных при последующей проверке рыбохозяйственного предприятия, содеянное уже будет трактоваться как «повторное совершение административного правонарушения», с применением к «нарушителю» уже части 3 статьи 14.43 КОАП.

А это административный штраф в размере от 700 тыс. рублей до 1 млн. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Приостановка же деятельности рыбодобывающего предприятия, да еще и с конфискацией «предметов административного правонарушения» - рыбопромысловых судов, грозит срыву исполнения условий по обязательному освоению ресурса в течении двух лет подряд в объеме не менее 70%!

Тем же градо-поселкообразующим рыбохозяйственным организациям, помимо сокращения социальных отчислений на развитие прибрежных поселков, придется урезать рабочие места, а доля местного населения в некоторых рыболовецких колхозах достигает 50% от всех работников предприятия, что грозит безработицей и потерей средств для существования местного населения!

И самым интересным является то, что в формате наднациональной координаты не соблюдения требований одного лишь техрегламента отечественным рыбаком, реальная и многолетняя биография его промысла уже имеет сразу три разных определения по объему штрафа от 100 тыс. рублей до 1 млн. рублей с конфискацией средств производства!

При этом не учитывается, что весь этот водный биологоческий ресурс поднят на борт в одно и тоже время с одной географической координаты хотя и разными компаниями, но с идентичными параметрами наличия мышьяка в данном облавливаемом виде.

Что вызывает вполне законное недоумение о таком объемном разбросе определений в трех частях статьи 14.43 КОАП по одному лишь подозрению «угрозы жизни и здоровью граждан», вызывая ответное подозрение отечественного рыбака о причинах многолетней неразрешимости предмета спора по количеству и соотношениям объемов органического и не органического мышьяка в водном биологическом ресурсе!

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Июль   <  2022 г.