Нельзя не отметить, что разработка законопроекта второго этапа реализации инвестиционных квот была проведена без тщательного анализа их освоения и полученных результатов в первом этапе, что послужило бы хорошим индикатором при формировании условий развития следующего этапа с учетом представленных предложений и замечаний рыбопромыслового сообщества.

О чем и говорилось в Протоколе совещания у заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента Российской Федерации Ю.П. Трутнева 17 ноября 2021 года, в котором указывалось о необходимости провести анализ освоения инвестиционных квот первого этапа, по результатам которого и будет принято решение о втором этапе запуска аукционных торгов водных биологических ресурсов под инвестиционные цели. К сожалению, данная работа, соответствующими федеральными органами исполнительной власти, по понятным причинам, не была осуществлена.

Если прочитать полностью данный законопроект, то нельзя не обратить внимание на то, что речь в нем идет всего-навсего о внесении изменений в Федеральный закон « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» «в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Что позволяет говорить о том, что первый этап запуска инвестиционных квот в производство рыбохозяйственного комплекса, по оценке самих же разработчиков проекта, был не совсем совершенен и вот сейчас, он, второй этап, проявится во всем своем совершенстве!

Тревога разработчиков о несовершенстве первого этапа запуска инвестиционных квот и острейшей необходимостью скорейшего ввода второго этапа и объясняет столь скоропалительное стремление разработчиков проекта перейти уже сегодня к эксплуатации этого совершенства!!!

И если спуститься с небес на воду, то нельзя не отметить тревоги и опасения рыбаков касательно, как самого «совершенства» планируемого второго этапа, так и будущего их бизнеса, с введением Росрыболовством механизма тотального распределения квот всех ликвидных видов ВБР через аукционы.

Объективная тревога остро ощущается особенно по крабу, и особенно у средняков и малышей, у которых есть его небольшие объемы, из которых 50% у них уже изъяли, при отторжении следующих 50% эти компании просто перестанут быть рентабельными.

А это уже привело и приведет к дальнейшему резкому и повсеместному сокращению малых и средних рыбопромышленных предприятий, колхозов и артелей, которые обеспечивают сегодня и поддерживают социальную инфраструктуру в прибрежных поселках, что вступает в противоречие со Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, где говорится о развитии деятельности малого-среднего рыбопромыслового бизнеса, а не о его сокращении!

Инфицированию аукционной лихорадкой так же сегодня уже подвержены и ликвидные виды рыб, а запускаемым в производство законопроектом второго этапа предполагается пропускать в Дальневосточном бассейне через аукционы гребешок, серый и черный ежи, трубач и трепанг для инвестиционных квот.

Касаясь крабов, необходимо отметить о глубоководных видах японикуса и ангулятуса, которые не были приобретены с аукциона в течении двух лет и только после снижения аукционной стоимости лотов более чем в трое, приступили к их добычи, как отмечают приморские рыбаки.

Им же, приморским рыбакам, принадлежит вполне разумное предложение довести первый этап реализации инвестиционных квот до конечного результата запуска на промысел новостроя, соответствия судов ожидаемым характеристикам, их работоспособность на промысле и показатели, а так же дождаться срока окончания договоров и затем уже переходить ко второму этапу.

Своего рода это был бы показательный тест возможности рыбопромышленника, в рамках первого этапа инвестиционных квот, реализовать полностью взятые на себя обязательства по использованию в целевом их назначении, а судостроителя – построить в обозначенный срок современное и высокотехнологичное судно, отвечающее всем запросам рыбака и не уступающее по своим технологическим параметрам иностранным промысловым судам.

Но по факту мы видим совершенно обратное - наблюдаем стремительное и молниеносное продвижение законодательного проекта по запуску в производство рыбохозяйственного комплекса второго этапа реализации инвестиционных квот под судостроение и строительство рыбоперерабатывающих мощностей!

И, при чем, это стремление очень легко обосновывается тем, что и регулятор отрасли, и автор законодательного проекта, и правительство, благословившее данное развитие аукционных торгов водных биологических ресурсов, ни на секунду не задумываются о социальных провалах рыбохозяйственного комплекса, при запуске данного механизма, поскольку бюджетная составляющая нисколько не пострадает и будет исправно пополняться доминирующими игроками отрасли, для кого, собственно, и вводился, в авральном режиме, инструмент аукционных торгов!

А, следовательно, виток асоциальных факторов, возникших при первом этапе ввода механизма аукционных торгов водных биологических ресурсов, будет и дальше раскручиваться в отрицательном направлении, сохраняя и наращивая финансовую величину для бюджета, с одной стороны, и потерей еще большого числа предприятий малого-среднего бизнеса рыбохозяйственной отрасли, с другой.

И самое не приятное в этом процессе ухода от исторического принципа то, что его инициаторам, организаторам и исполнителям глубоко наплевать на все те опасения и тревоги, высказываемые предпринимательским сообществом, которые повлекут за собой не только безработицу в оставшихся без ресурса рыболовецких артелей и колхозов, но и развал всей социальной структуры прибрежных поселений, которую они обеспечивали рыбным промыслом!

Им просто все равно, им просто не интересно вникать в процесс, который, по сути своей, приняв законодательную форму, повысит еще и без того уже достаточное число семей, оставшихся без работы и средств к существованию.

И всего лишь только потому, что ИМ ВСЕ РАВНО!!!!

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда