ВАРПЭ меняет курс?
Комментарий президента Всероссийской Ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров Г.С. Зверева по поводу СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ крабовых аукционов несколько удивил, если не обескуражил, наших читателей. Начиная с самого первого предложения: «В основе выводов Счётной палаты – важный вопрос: как сделать аукционы совершенными». Далее: ««Крабовые аукционы», которые состоялись осенью 2019 года, позволили решать две важные задачи: получить в федеральный бюджет значительный объём средств (свыше 142 млрд. рублей) и гарантировать для судостроительных предприятий заказ на постройку новых краболовов (свыше 57 млрд. рублей)». При этом президент ВАРПЭ почему-то забыл упомянуть, что важнейшей задачей аукционов являлось вовсе даже не наполнение бюджета страны (о чем сообщала и Счетная Палата РФ) и, тем более, не гарантия заказов для российских судостроительных компаний (которые и без краболовов не справляются с проектом «квоты под киль»), а разрушение исторического принципа распределения квот для традиционных рыбопромышленных компаний и передел (путем возрождения рыбных аукционов) водных биологических ресурсов (в первую очередь наиболее высоколиквидных из них) в пользу отдельных олигархических структур. Еще вчера, казалось бы, это понимала вся рыбная отрасль, все рыбацкие регионы России, исполнительная и законодательная власть этих регионов, рыбацкая общественность, а сегодня ВАРПЭ, неожиданно для многих, вносит коррективы о СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ крабовых аукционов, доведения этих аукционов до состояния «блицкригов» – блестящих экономических прорывов на фронтах общего рыбацкого сопротивления. Конечно, это что-то новенькое. И, безусловно, требующего своего объяснения и осмысления. И, возможно, люди сведущие объяснят нашим читателям, почему привлечены даже Нобелевские лауреаты (их воззрения на данный вопрос!) для совершенствования российских крабовых аукционов, ограбивших рыбопромышленные компании Дальнего Востока. Вероятно, потому, что не за горами аукционы по приобретению и закреплению лососевых рыбопромысловых участков, которые уже – в зародыше этой идеи – вызвали массу негодования и тысячи вопросов. Давайте начнем наши рассуждения не с начала, а с конца, вспоминая замечательную русскую поговорку: «Знал бы где упасть, заранее соломки бы постелил». Введение рыбных аукционов – это целенаправленное (то есть злонамеренное) ослабление рыбной отрасли – регионообразущей для Дальнего Востока, где она является если не основной, то ведущей. Вывод из промышленного оборота (полностью или частично) традиционных рыбопромышленных компаний, которые инвестировали в развитие отрасли миллиарды собственных средств, приведет к экономическому краху Дальнего Востока. Новые рыбопромышленные компании, которые появляются в результате аукционов, или которые приобретают добавочные ресурсы в результате аукционов, как правило, ориентированы не на развитие рыбной отрасли и ее инфраструктуры, а на возврат затраченных на покупку ресурсов средств и получение максимальной прибыли в предельно короткие сроки. Это мы уже проходили во время грефовских аукционов, когда российское рыбное и крабовое браконьерство вырастало «в разы». Но аукционы с продажей в воде морских ресурсов – это «семечки» по сравнению с будущими аукционами по продаже лососевых рыбопромысловых участков. Почему «семечки». Да потому, что когда-то эти участки можно было выиграть при одном наиважнейшем условии – наличии береговых РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ мощностей. На Камчатке в береговую рыбопереработку были вложены рыбопромышленными компаниями десятки миллиардов СОБСТВЕННЫХ рублей. А право принимать участие в аукционах будут иметь все. И на равных условиях. В противном случае, эти аукционы будут терять тот смысл и потенциал к САМОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ, о котором нам сообщает ВАРПЭ. И представьте себе на миг, что этот самый-ПРИсамый лучший, проведенный по методике лауреатов Нобелевской премии и других высоких премий и званий ученых, состоялся и хозяевами рыбопромысловых участков, как и задумано, стали те «лучшие» представители Российского государства, у которых наличие денег измеряется сегодня не миллионами и даже не миллиардами рублей, а… центнерами. Сахалин на своем печальном опыте может нам сегодня продемонстрировать то состояние лососевого хозяйства, когда хозяев рыбопромысловых участков столько же, сколько и самих участков. Сегодня лососевые реки Сахалинской области пусты. И весь их промысел заключается в полубраконьерском вылове транзитной камчатской рыбы на Северных Курилах с использованием запрещенных в Российской Федерации дрифтерных сетей. Вполне возможно, что в каких-то ОСОБЫХ случаях аукционные торги и рыбных ресурсов, и рыбопромысловых участков нужны. Но эти случаи оговорены в российском законодательстве – когда ресурсы или участки ВЫСВОБОЖДАЮТСЯ от своих хозяев по судебным решениям и вводятся в рыбный бизнес на основе аукционных торгов новые пользователи. Но это случаи исключительные, разовые. Речь же у нас идет о ТОТАЛЬНЫХ аукционных торгах в рыбной отрасли, которые приведут к тем необратимым экономическим последствиям для Дальнего Востока, которые, разве что, можно сравнить с лососевой дрифтерной катастрофой 1950-1970-х годов, когда сотни рыбоперерабатывающих предприятий западной и восточной Камчатки и всего Охотского побережья Дальнего Востока прекратили свое существование и люди покинули эти обжитые уже места. Кто может сегодня гарантировать, даже при самом СОВЕРШЕННОМ механизме проведения аукционов, что дальневосточное рыбацкое побережье выдержит этот сокрушительный экономический удар? Единственный человек из высшего эшелона российской власти – глава российских сенаторов Валентина Матвиенко – задала руководителю Росрыболовства самый элементарный вопрос: а что будет с теми инвесторами (то бишь нынешними рыбопромышленниками), которые УЖЕ вложили в свои предприятия миллиарды рублей? И у главы Росрыболовства не нашлось ответа на этот вопрос. Он просто не предполагал, что его могут ему задать в ВЫСШИХ ЭШЕЛОНАХ ВЛАСТИ. Он этих инвесторов – по-нашему рыбопромышленников – уже списал со всех счетов в своих аукционных проектах. У него теперь другие задачи – нужно, как предлагает ВАРПЭ, совершенствовать наши российские рыбные аукционы. А то ведь – вот какая незадача! – упустили, не послушав Нобелевских лауреатов, огромные барыши: ВАПРЭ: «Оптимальная организация аукциона зависит от поставленной задачи, контекста и специфики рынка. Даже если организаторам удастся избежать технических ошибок, точно выбрав минимальную цену, объём и состав выставляемых на торги лотов, всегда существует риск факторов, которые могут сделать аукцион несовершенным». Сергей Вахрин |