Последние публикации

29 Май 2020
Откровения «крабового короля»
29 Май 2020
Лососевая акваферма Camanchaca пострадала от сильного шторма в Чили
29 Май 2020
Россельхознадзор выявил нарушения транспортировки более 55 тонн минтая
29 Май 2020
К 420 тоннам приближается вылов палтусов компаниями Сахалинской области
29 Май 2020
В Волгограде полицейские обнаружили цех, в котором перерабатывались тонны рыбы, добытой браконьерами
29 Май 2020
«Меркурий» находит несуществующих производителей продуктов питания
29 Май 2020
В Смоленской области выявлялись факты оформления ветдокументов в электронном виде на продукцию с истекшим сроком годности
29 Май 2020
Путина 2020. Приуральская община «Сядай» намерена добыть 50 тонн рыбы
29 Май 2020
Что Севморпуть для нас готовит?
29 Май 2020
В бюро пропусков рыбного порта введена социальная дистанция
29 Май 2020
В России утверждены новые ветправила для хозяйств по разведению лососей
29 Май 2020
Лучшие в рыбоводном хозяйстве Вологодской области
29 Май 2020
ФАС проверит наличие картеля между "Магнитом" и другими торговыми сетями
29 Май 2020
В Хабаровске мужчине, признанному виновным в даче взятки, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, а также штраф в размере 6 миллионов рублей
29 Май 2020
Фиксируются случаи нарушения пограничного режима
29 Май 2020
Кругосветка российских парусников к 200-летию открытия Антарктиды: завершение экспедиции
29 Май 2020
На Дальнем Востоке заготавливают икру осетровых
29 Май 2020
Ученые бьют тревогу: каланов на Курилах стало еще меньше
28 Май 2020
Продажи замороженной и консервированной рыбной продукции растут в Испании из-за COVID-19
28 Май 2020
Вьетнам увеличил экспорт консервированного тунца в Португалию
28 Май 2020
Крупнейший в истории Гонконга случай изъятия контрабандных акульих плавников
28 Май 2020
Перспективы экспорта пангасиуса из Вьетнама
28 Май 2020
Объём экспорта кеты из США в 1 квартале снизился на 21 процент
28 Май 2020
Запас салаки в последние годы имеет тенденцию к снижению
28 Май 2020
Михаил Котов: Обновление и переоснащение промыслового флота позволит удешевить морепродукты
28 Май 2020
Курильские рыбаки получат два новых краболовных судна
28 Май 2020
«Без серьезной науки людям не прокормиться»: Что Россия ищет в Антарктике?
28 Май 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина направлены на экспорт 413 партии рыбной продукции
28 Май 2020
В Минсельхозе обсудили совершенствование методики по оценке целесообразности введения маркировки
28 Май 2020
Госдума приняла закон о расторжении аренды без штрафов
28 Май 2020
Специалисты КамчатНИРО оценят скат молоди горбуши, которая вернется на полуостров в 2021 году
28 Май 2020
Нелегкий век «Мурманского тралового флота»
28 Май 2020
Почти 207 тонн гренландской креветки добыто у восточного побережья Сахалина
28 Май 2020
Более 247 тонн малоротой морской корюшки добыто в Татарском проливе
28 Май 2020
Рыбный голод: Цифры
28 Май 2020
В Нижегородской области увеличилось производство рыбы
28 Май 2020
В Ленинградской области заложены два новых краболова по программе инвестквот
28 Май 2020
ЦСМС снизил вероятность ошибок при подаче ССД через ЭПЖ до нуля
28 Май 2020
К 27 мая российские рыбаки добыли около 2,1 млн тонн – на 6,3% больше уровня 2019 года
28 Май 2020
«Доброфлот» выполнил ремонт судна для сахалинского погрануправления ФСБ
28 Май 2020
Сообщение от ПУ ФСБ России по восточному арктическому району
27 Май 2020
Объем экспорта чавычи из США вырос при значительном снижении экспортной цены
27 Май 2020
Экспорт норвежского лосося 11.05.20 – 17.05.20
27 Май 2020
Экспорт креветок из Эквадора в Китай резко вырос
27 Май 2020
Индия обнародовала финансовый план поддержки рыбохозяйственного сектора
27 Май 2020
Ученые АтлантНИРО рассказали "НОРЕБО" о перспективах промысла криля
27 Май 2020
Как COVID-19 повлияет на продовольственную безопасность России
27 Май 2020
12 минут видео о том, как инвесторам хорошо на Сахалине, обойдутся бюджету в 14 миллионов
27 Май 2020
Накануне старта лососевой путины в СахНИРО сменился директор
27 Май 2020
Мойва подошла к восточному берегу Сахалина

Подписка на новости

Забытые страницы рыболовной дипломатии. Выборы международных рыболовных менеджеров

1442
Эксклюзив

Интеграционные общественно-политические и экономические процессы мирового сообщества в большой мере осуществляются посредством международных межправительственных организаций (МО), которые управляются через секретариаты. В данном случае имеются в виду МО по экономическим интересам и, в частности, по вопросам рыболовства. Главными менеджерами международных секретариатов являются их Генеральные или Исполнительные Секретари, избираемые странами-членами МО. В мире существует множество международных или межправительственных организаций, состоящих из двух и более стран. Тем не менее, МО с участием экономически развитых мировых держав не многочисленны. В этом плане первое место, очевидно, занимает мировое рыболовство, которое затрагивает интересы большинства стран в открытых районах Мирового океана и шельфовых ареалах, и в 200-мильных зонах.

Одной из старейших международных рыболовных организаций является НАФО - Организация по рыболовству в Северо-Западной Атлантике, предшественница которой - ИКНАФ – была учреждена в 1949 г. при непосредственной поддержке Президента США Гарри Трумэна. В этой организации СССР принимал самое активное участие с момента вступления в ИКНАФ (10 апреля 1958 г.). В 1990 г. делегат СССР был избран впервые в отечественной практике Исполнительным Секретарем НАФО, что представляло беспрецедентный случай в истории мировой политики, но, несомненно, отражало начало новых международных отношений между странами различных политических формаций. Главную роль в избрании гражданина СССР Исполнительным Секретарем НАФО сыграла активная позиция и тонкая дипломатическая работа главы советской делегации, В. К. Зиланова (в то время зам. министра Минрыбхоза СССР). Необходимо особенно отметить, что В. К. Зиланов является исключительно одаренным рыболовным дипломатом своего времени, под руководством которого советские делегации решали не только отраслевые рыболовные вопросы, но и важнейшие государственные проблемы по установлению морских границ между СССР и другими странами (Норвегией, США, Японией). После моих «университетов» под руководством этого специалиста-рыбника, отличавшегося высочайшим профессиональным уровнем, активностью и преданностью своему делу, все последовавшие уже российские (с 1992 г.) делегации представлялись мне (как Исполнительному Секретарю НАФО) практически неподготовленными к исполнению своих функций. В итоге, это и обусловило потерю авторитета и большинства достижений приемника СССР, России, в области мирового рыболовства. В историческом плане представляет интерес вспомнить процедуру и соответствующую тонкую дипломатию избрания впервые представителя Советского Союза Исполнительным Секретарем НАФО.

Как избирался Исполнительный Секретарь

В 1989 г. ввиду окончания срока полномочий Исполнительного Секретаря на очередной сессии НАФО были разработаны процедуры избрания нового Исполнительного Секретаря, с тем, чтобы в 1990 г. провести выборы на последующие четыре года. Требования к кандидатуре были выдвинуты всеми (более 20) государствами- членами этой организации следующие:

-    гражданин страны-члена НАФО;

-    университетское или эквивалентное образование;

-    опыт работы по управлению или в научных исследованиях рыболовства;

-    опыт работы в международных организациях, подготовка документов, финансов и др.;

-    превосходное владение разговорным английским языком; подготовка, редактирование документов на английском языке;

-    превосходная коммуникабельность;

-    хорошее здоровье (требуется соответствующий медицинский сертификат).

По вопросу материального обеспечения предлагалась годовая заработная плата в пределах 70-82 тыс. канадских долл. (в зависимости от квалификации и опыта) с вычетом канадского налога в пределах 25 %.

На основании этого документа, полученного из Секретариата НАФО, Минрыбхоз СССР выбрал одного кандидата для представления на должность Исполнительного Секретаря, которым оказался я, естественно при моем согласии, хотя никакой уверенности в реальности этого дела у меня не было. Кандидату требовалось пройти непростую в то время советскую систему оформления документов и различных собеседований в курирующих инстанциях по всем вопросам общественно-политического плана. Особенно трудоемкой была задача получения «медицинского сертификата». Очевидно, большинство москвичей тех времен еще помнят все «прелести» медицинских комиссий в переполненных поликлиниках, где в мрачных коридорах бродили толпы людей с различными баночками и мензурками в руках. И все это продолжалось не один день.

В сентябре 1990 г. на очередной сессии НАФО главы делегаций стран-членов собрались для обсуждения выборных процедур Секретаря НАФО. Всего было представлено 10 заявлений от претендентов, из которых 6 человек были канадскими гражданами. На специальной встрече глав делегаций большинство склонялось к простому поэтапному голосованию с выбыванием кандидатур, получивших наименьшее количество голосов, чтобы оставить четыре кандидатуры для более детального обсуждения и окончательного выбора одного кандидата. При этом данная система основывалась бы на субъективной оценке главами делегаций каждого кандидата и, в конечном итоге, кулуарном избрании при закулисной обработке глав делегаций в пользу канадского или европейского кандидата. В подобной ситуации глава советской делегации В.К.Зиланов предложил предметную и эффективную методику - бальную (5 баллов по каждой позиции) оценочную систему каждого кандидата, исходя из следующего: опыт (продолжительность работы в рыбной отрасли), образование, научная деятельность, знание языка комиссии (английский) и языка еще одного из участников-членов НАФО, управленческие навыки, участие в работе НАФО (делегации и прочее). При этом, как рассказывал позже В. К. Зиланов, ему пришлось бороться за каждую позицию своего кандидата, так как канадцы и европейцы не желали учитывать некоторые позиции, как: ученая степень, стаж работы, управленческий уровень (кандидат СССР имел ученую степень, работал на научных судах около 20 лет и имел должность начальника флота). И все же после долгих дебатов представители других государств согласились с таким подходом. На основании этой методики главы делегаций отобрали четырех человек, в числе которых было два гражданина Канады, один - Польши и один - СССР. Среди этих «избранных» наибольшее количество баллов получил гражданин СССР. Тем не менее, главы делегаций решили провести дополнительно специальное собеседование с каждым
отобранным кандидатом.

Примерный ход собеседования с кандидатом СССР

Главы делегаций собрались в «Красной комнате» отеля “LordNelson” в городе Галифаксе, Новой Шотландии, в Канаде. Советский кандидат шел последним, так как ему поздно сообщили, что будет собеседование, и он в действительности опоздал на эту встречу. Позднее, анализируя причины позднего оповещения советского кандидата, мы пришли к мнению, что это было сделано сознательно, и по этому поводу отклонили кандидатуру нашего представителя. Войдя в комнату, я приветствовал всех и извинился за опоздание, сказав в шутку, что буду краток и мои надежды, хотя и вошедшего последним, еще сохраняются (это игра слов в английском языке). Затем обошел всех глав делегаций, поздоровавшись за руку (так как они были
все знакомы мне по работе в НАФО), и попросил разрешения сесть на стул, который стоял в стороне и явно был предназначен для меня. Президент НАФО, д-р. К. Хойдал (KyrtanHoydal) из Фарерских островов, дал такое разрешение. Вопросы посыпались быстро.

Примерный контекст и последовательность вопросов

Первый вопрос был от К. Хойдал: «Какой у вас опыт работы в рыбной отрасли?»

Ответ: «Почти 25 лет, с 1964 г. на научно-поисковых судах в г. Мурманске».

Вопрос: «Какой опыт по управлению производством?»

Ответ: «Работаю в должности начальника флота Северной Промысловой Разведки, имеющей 50 судов и 3000 человек плавсостава»

Вопрос: «Имеется ли опыт в научной деятельности?»

Ответ: «Проводил личные изыскания в Атлантическом океане и в Баренцевом море; написал/защитил кандидатскую диссертацию по одному из промысловых видов Баренцева моря - сайке - Boreagadussaida».

Вопрос: «Что вы полагаете наиболее важным для организации работы Секретариата НАФО?»

Ответ: «Наиболее важное - повышение эффективности посредством более
тесной и оперативной связи со странами-членами; контроль работы судов и уловов в зоне регулирования НАФО; усиление научных исследований; организация современного уровня информационной и печатной работы для усиления международного статуса и популяризации НАФО...»

Вопрос: «А если вам не удастся все это осуществить?»

Ответ: «Тогда я вам скажу это откровенно и пойду снова искать рыбу в Мировом океане».

Затем последовали вопросы от главы советской делегации В. К. Зиланова и было их только два: дело в том, что каждый входящий в состав выборной комиссии имел право, исходя из договоренностей, задать всем четырем кандидатам одни и те же два вопроса по своему выбору. Таков был регламент. Естественно, все выборщики знали, что своего кандидата задающий вопросы глава делегации «натаскал» на правильный ответ, а вот другие кандидаты отвечали на эти заковыристые два вопроса в меру своего разумения. Вот эти вопросы Зиланова, которые с успехом валили других претендентов и сыграли положительную роль в моем избрании.

Первый вопрос: «Допустим, Вас избрали Исполнительным Секретарем. По какому важнейшему принципу Вы будете набирать персонал?»

Ответ: «Только специалистов высшего класса, независимо от национальности, пола и возраста, но обязательно из стран - членов НАФО».

Все другие кандидаты на этот, с виду простой вопрос, забывали указать на главное «...из страны - члена НАФО».

Второй вопрос: «Допустим, Вы уже работаете Исполнительным Секретарем, к Вам обращается глава делегации от Вашей страны и просит или требует от Вас ту или иную услугу с тем, чтобы получить повышенную квоту для своей страны. Как Вы поступите в этой ситуации?»

Ответ: «Подам немедленно в отставку без объяснения причин».

Блестящий ответ был признан всеми выборщиками.

Другие делегаты отвечали на него хоть и верно, но неубедительно: «не буду выполнять», «проинформирую об этом других членов НАФО», «промолчу» и т.д.

Собеседование продолжалось около 25 минут, шло оно на английском языке. После этого главы делегаций совещались еще некоторое время, и затем К. Хойдал вышел в вестибюль отеля, подошел ко мне и, подав руку, сказал: «Поздравляю, Секретариат НАФО в ваших руках».

В последствии новый Исполнительный Секретарь - представитель Советского Союза, затем России - проработал в НАФО три срока (12 лет), и ушел в отставку в 2002 г. Практически все обещания советского кандидата, высказанные на собеседовании с главами делегаций в отеле «LordNelson» в сентябре 1990 г. были осуществлены. При оставлении поста все представители государств-членов НАФО говорили об удачном подборе кандидатуры и положительных результатах проделанной за эти годы работы.

Л.И.Шепель, к. б. н., начальник НПО «Севрыбпромразведка» (1977-1981),
Исполнительный Секретарь НАФО (1991-2002)

Журнал «Рыбные ресурсы» #4/2009 г.,Мурманск – с. 48-49

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Май   <  2020 г.