Весенние перевертыши
ТАСС распространило в социальной сети информацию, которая должна была бы вызвать восторг в среде рыбопромышленников и рыбаков России. Вот это информационное чудо:
Что бы это могло значить после всего того, что Росрыболовство с подачи (или без подачи) ФАС уже понатворило в рыбной отрасли? Давайте по порядку. Чего БОЯТСЯ от будущих рыбных аукционов в Росрыболовстве? Первое. Отказ от исторического принципа распределения и закрепления квот ВБР приведет, ОКАЗЫВАЕТСЯ, к негативным последствиям (цитируем): «Изменение принципов распределения квот добычи водных биоресурсов негативно скажется на развитии рыбохозяйственного комплекса, приведет к снижению инвестиций, ухудшению экономических показателей развития отрасли, возможен рост социальной напряженности». Удивительное дело: еще вчера представители рыбацкой общественности, представители исполнительной и законодательной власти рыбацких регионов в один голос говорили об этих НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ, и ни один их голос НЕ БЫЛ услышан в Росрыболовстве. Второе. Следствием продажи «рыбы в воде» на аукционах будет процветание браконьерство. Цитируем: «В ведомстве также полагают, что необходимость восполнения значительных расходов пользователей из-за приобретения ресурсов на аукционах подтолкнет их к браконьерской деятельности». Парадоксально – вчера, добиваясь, ломая через коленку все и вся, в Росрыболовстве, в Правительстве, в ведомствах всех рангов, утверждали СОВЕРШЕННО ОБРАТНОЕ. И третье. Возврат к аукционам – это злонамеренное посягательство на основы Конституции и законодательства России. Цитируем (к нашему общему изумлению): ««Так называемый исторический принцип распределения и закрепления права на добычу водных биоресурсов является базовым и универсальным в отечественном законодательстве о рыболовстве, действующим в отношении всех без исключения объектов промысла, для которых устанавливается общий допустимый улов, обеспечивающим гарантию стабильности развития рыболовства. Отказ от действующего механизма закрепления долей квот приведет к нарушению существующей системы предоставления права на добычу водных биоресурсов, которая основана на преимущественном закреплении такого права за реально осуществляющими рыболовство хозяйствующими субъектами, в случае соблюдения ими всех взятых на себя обязательств», - уверены в Росрыболовстве. Подчеркнем – они, в Росрыболовстве, в этом УВЕРЕНЫ. У Владимира Федоровича Тендрякова есть изумительная повесть «Весенние перевертыши». Но она не о наших героях из Росрыболовства. «Крышу» по весне сносит у мартовских котов. Но здесь причина биологического, то есть естественного свойства. У вождя пролетариата, великого политического стратега, Владимира Ильича Ленина была другая книга. Называлась она, кто помнит из лекции по научному коммунизму: ««Шаг вперёд, два шага назад (Кризис в нашей партии)». Конечно, хотелось бы поверить в кризис той партии, которая разыгрывает на шахматной доске России «аукционный» блиц, но увы, седые волосы на голове, не позволяют по-детски умиляться тому неожиданному здравомыслию, которое вдруг «шарахнуло», как разряд молнии, в головном штабе рыбной отрасли России. Давайте начнем с главного. Аукционная тема родилась не спонтанно – а как одно из основных звеньев в ресурсном переделе отрасли. Главные исполнители этого передела – головной штаб рыбной отрасли, то бишь Росрыболовство. Теперь же именно Росрыболовство выставляет в спешном порядке цветные яркие декорации, чтобы отвлечь внимание рыбацкой общественности от главного. А главное заключается в том, что аукционы можно проводить и без участия ФАС и его многоструктурной сложной системы постепенного передела ресурсов. Схема слишком сложна и ее может ожидать судьба проекта «квоты под киль», когда Русской рыбопромышленной компании (ради которой все и затевалось) остались одни «огрызки» от квот вместо спелого кочана капусты, как этого хотелось и как для этого все «обстряпывалось». Да плюс еще и обременение в виде строительства рыболовного флота… А с крабовыми аукционами случилось еще хуже – грубо говоря, обос….сь. Но ведь есть и СВЕТЛЫЙ ПУТЬ в недалекое будущее. Он не затрагивает и исторический принцип, и законодательство. Наоборот – он опирается и на то, и на другое, и на третье… Ведь квоты можно отбирать в результате расторжения договоров и затем продавать эти высвободившиеся квоты на тех же самых аукционах. Кстати, при определенной ловкости рук, это можно делать избирательно, с привлечением общественности, с разоблачительными публикациями в СМИ по типу «Самого честного детектива», который проводил «крабовые разборки»… А пунктов для расторжения договоров хватает. Смотрите статью 13 Закона о рыболовстве «Прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов». Правда, без существующей практики, можно и в очередной раз обос….ся, но здесь главное – опора на закон, традиции, общественное мнение… Нет, я полагаю, что в штабе Росрыболовства не роют окопы для длительной обороны – у них слишком мало для этого времени, так как все их предыдущие проекты, отметающие исторический принцип и вводящие аукционы под инвестиционные идеи лопаются, как мыльные пузыри. Лопаются по одной простой причине – их наполнили не тем газом… Поэтому этот весенний перевертыш Росрыболовства, хоть и не связан с мартовскими котами, но тоже от блуда. Блуда морального. Этот штаб имеет одну директиву для исполнения: захватить любой ценой главный плацдарм рыбной отрасли – ее водные биологические ресурсы. И не важно, какие акробатические этюды для этого потребуются: так что перевертыш с ног на голову – это, я думаю, еще не последний аккорд из той музыки, что заказывают «девочкам и мальчикам» те, кто ПЛАТИТ… Сергей Вахрин |
