Последние публикации

27 Мар 2020
Плюсы и минусы коронавируса для экспорта морепродуктов из Вьетнама в Китай
27 Мар 2020
Экспорт норвежского лосося 09.03.20 – 15.03.20
27 Мар 2020
Вьетнамские экспорт головоногих моллюсков в Южную Корею в 2019 году
27 Мар 2020
Американский импорт горбуши в январе снизился более чем в 3 раза по объему и стоимости
27 Мар 2020
Экспорт США желтоперой камбалы в Китай
27 Мар 2020
Экспорт тихоокеанской трески из США в Японию, Китай и Южную Корею
27 Мар 2020
«Владморрыбпорт»: тяжеловесные инвестиции
27 Мар 2020
Сахалинские рыбаки готовятся к промыслу кукумарии в заливе Терпения
27 Мар 2020
АНО АПИ поддерживает проекты по строительству мало- и среднетоннажного флота в ДФО
27 Мар 2020
Для представителей КМНС установлены квоты на вылов рыбы в 2020 году
27 Мар 2020
На Дальнем Востоке появится первый трансграничный центр
27 Мар 2020
Кто стучится в рыбные ворота
27 Мар 2020
Забайкальцы стали больше покупать рыбы на фоне информации о коронавирусе
27 Мар 2020
ФАС России усилила контроль за ценами на социально значимые продукты
27 Мар 2020
Небольшие поставщики получили шанс попасть в крупные сети из-за повышенного спроса
27 Мар 2020
Коронавирус подложил свинью сахалинским добытчикам минтая
27 Мар 2020
Для траулера «Капитан Геллер» пришел главный судовой двигатель
27 Мар 2020
ЦТСС ищет подрядчиков на разработку рабочей документации для траулера-сейнера
27 Мар 2020
17 396 тонн минтая добыли рыбаки Сахалинской области в марте
27 Мар 2020
Владморрыбпорт в рамках путины 2020г. готов принять на хранение около 3 тыс. тонн рыбопродукции
27 Мар 2020
Россельхознадзором выявлено нарушение температурного режима при транспортировке более 24 тонн мороженой скумбрии
27 Мар 2020
ВАРПЭ вновь встала на защиту всех участников рыбного рынка
27 Мар 2020
Начался прием заявок на аукцион по продаже нераспределенных квот на Дальнем Востоке
27 Мар 2020
НИС «Профессор Кагановский» открыло сезон морских экспедиционных работ на Дальнем Востоке
26 Мар 2020
Новая Зеландия является лидером по поставкам чавычи в США
26 Мар 2020
Импорт кеты в США в январе сократился более чем на 70 процентов
26 Мар 2020
Объем импорта кижуча в США в январе увеличился на 12 %, но снизился по стоимости
26 Мар 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 06.03.2020 – 12.03.2020
26 Мар 2020
Экспорт минтая и хека из США в январе 2020 года
26 Мар 2020
Более 2 тысяч тонн ликод рекомендовано добыть у берегов Сахалина и Курил
26 Мар 2020
Корсаковским предпринимателям рассказали о субсидиях
26 Мар 2020
Россельхознадзор упрощает порядок оформления ввозимых в Россию партий продукции животного и растительного происхождения
26 Мар 2020
Морская рыба повышает настроение
26 Мар 2020
Рыбаки Мурманской области в лидерах по зарплатам в России
26 Мар 2020
Находкинский рыбпорт в 2019 году увеличил чистую прибыль в 2,7 раза на фоне роста перевалки
26 Мар 2020
АзНИИРХ разработал методы оценки пополнения промыслового запаса объектов искусственного воспроизводства на примере белого толстолобика
26 Мар 2020
Кабмин одобрил стратегию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года
26 Мар 2020
Для охраны рыбных ресурсов в период нереста задействуют беспилотники
26 Мар 2020
Власти формируют пул поставщиков продуктов на случай срывов поставок
26 Мар 2020
Мишустин: Россия занимает 7-е место в мире по притоку иностранных инвестиций в аграрную отрасль
26 Мар 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина направлена на экспорт 401 партия рыбной продукции
26 Мар 2020
Минтай проплывает вирус
26 Мар 2020
Создана рабочая группа по внесению изменений в Правила рыболовства при Северо-Западном территориальном управлении Росрыболовства
26 Мар 2020
15 миллионов мальков кеты выпустит к осени 2022 года сахалинский частный ЛРЗ
26 Мар 2020
Общественный совет при Росрыболовстве выступил против ограничений для судов старше 30 лет
26 Мар 2020
Вниманию рыболовов-любителей
26 Мар 2020
Новости кругосветки: образовательный центр «Морская практика» проведет вебинар по итогам участия в экспедиции парусников Росрыболовства
26 Мар 2020
Каких изменений ожидает рыбопромысловая сфера области из-за коронавируса
26 Мар 2020
В погоне за минтаем
26 Мар 2020
К 25 марта российские рыбаки добыли более 1,27 млн тонн – на 6% больше уровня 2019 года

Подписка на новости

Рыбный указ для служебного пользования

966
Эксклюзив

...Вот уже месяц, как мы бежим с вами, Серафима Владимировна,
по весям и городам, и чем дальше, тем непонятнее становится крутом...
Михаил Булгаков. Бег. Пьеса в четырех действиях

5 марта 2020 года в ФАС России состоялось заседание Общественного совета при ФАС России с приглашением представителей ведущих общественных организаций и бизнес-объединений, на котором участники обсудили концепцию «Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» (далее - План).

Начальник Правового управления ФАС России в общих чертах рассказал присутствующим о ходе подготовки президентского указа о правительственном Плане, особо подчеркнув, что работа над текстом документа ведётся в режиме «для служебного пользования». Почему? А ... знает. Так что, выходит почти по секрету, молодой человек поделился с общественностью общим представлением ведомства о том, какой должна быть в России капиталистическая конкуренция. В новом Плане предусматривается особый раздел о конкуренции в сфере природопользования. Вопрос о рыбной отрасли в своем выступлении сам докладчик обошел стороной, не стал произносить вслух словосочетание «реформирование действующего порядка предоставления рыбопромышленным организациям прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов путём перехода от исторического принципа к распределению указанных прав на аукционах в электронном виде на электронных площадках».

Тем не менее, в ходе обсуждения автору этого материала пришлось сообщить присутствующим в зале руководителям ФАС России о том, что в случае принятия подобного решения, учитывая ограниченные финансовые возможности, рыболовецкие колхозы Архангельской и Мурманской области, а также Ненецкого автономного округа лишаться квот на вылов трески и пикши в северных морях Российской Федерации. Например, маленькие поморские деревни Койда в Архангельской области или Варзуга в Мурманской области для которых рыболовство является основой существования, никогда не смогут стать победителями в «аукционной борьбе» с высоко капитализированной Москвой. Деревня 100% проиграет. Это приведет к экономическому и социальному кризису в рыбацких поселениях на побережье Баренцева и Белого морей. Для рыболовецких колхозов, как и для малых рыбацких предприятий иных форм собственности, рыбные аукционы - это приговор. Для сформировавшихся в последнее десятилетие крупных рыбопромышленных холдингов такое аукционное обрубание и повторный выкуп (если получится) значительного объема рыбных квот, в условиях долгосрочной закредитованности под строительство на российских верфях новых рыбопромысловых судов, будет иметь не менее печальные последствия, в случае полной или частичной потери квот придется распродавать флот.

Впечатления от увиденного и услышанного в ФАС России 5 марта 2020 года

Ни о каком развитии конкуренции в рыбном хозяйстве страны в концепции Плана речь не идет, и это все понимают (судя по улыбочкам, в президиуме тоже), имеет место очередная попытка «плановой» концентрации рыбных квот в руках новоиспеченного финансового капитала. Причем, капитала, который не собирается повторно выкупать на аукционах уже имеющиеся у него рыбные квоты на ранее приобретенные в долгосрочное пользование виды водных биологических ресурсов. Эти столичные «игроки» с огромными денежными и административным ресурсами пытаются выкупить у государства те части рыбной отрасли (права на добычу (вылов) оставшихся наиболее рентабельных водных биоресурсов), которые еще ими не присвоены, иначе говоря, не отобраны пока на аукционах у других пользователей.

В надежде на жизненный опыт руководителей страны, хотелось бы вспомнить, что в Законе «О животном мире» определена позиция государства по отношению к пользователю объектами животного мира. Помимо его ответственности за сохранение возобновляемых природных ресурсов имеет место четкая государственная политика по отношению к экономическим интересам самого пользователя: «обеспечение стабильной основы ведения хозяйственной деятельности». Учитывая особенности рыболовства, как вида хозяйственной деятельности, определен подход государства при выборе пользователя. Законом предусмотрен «приоритет в пользовании объектами животного мира российских юридических лиц и граждан Российской Федерации, ранее осуществлявших в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории».

Это было сделано властью в 1995 году продуманно, для обеспечения социальной стабильности, именно для того, чтобы ни у кого не возникло шкурного соблазна лишать права на труд тех людей, кто из поколения в поколение, живя на своей земле, работает на этой земле, в том числе, занимается рыбным промыслом.

Ни о каком аукционном принципе («кто больше денег даст») в Законе нет ни одного слова. Наоборот, по отношению к пользователям объектами животного мира законодательной основой хозяйствования и поступательного развития, в частности в рыбной отрасли, является профессиональная преемственность при стабильном (долгосрочном) распределении рыбных квот и территориальная привязка хозяйствующих субъектов к районам рыбного промысла. И, в принципе, тут ничего нового нет, это так, как существует во всех развитых рыболовных странах на Планете Земля.

Через 25 лет после принятия Закона о животном мире, ставшие теперь «правильными кремлевскими олигархами» господа, делят страну под себя. Вот дошли до рыбы. В концепции нового Плана они говорят работникам рыбного хозяйства на самом деле не о механизме конкуренции на получение права на вылов рыбы, тут речь уже идет совсем о другом, о самом праве на труд и на жизнь на своей земле. А это другой уровень общественной дискуссии.

Несмотря нина что, хотелось бы сказать очевидные вещи. Законодательство Российской Федерации не должно быть (скажу мягко) административной «прислугой» конгломерата круга чьих-то друзей. Не может государственная экономическая политика доступа к рыбным и иным природным ресурсам основываться на принципе «выжженной земли» в интересах узкой группы лиц. Как показывает история 20-го века жадность и «политика захвата» доводят противоречия в сфере распределения прав на ведение хозяйственной деятельности до опасных пределов и рано или поздно приводят к трагическим событиям. Желающим продолжать раскачивать рыбную отрасль России пора задуматься и остановиться. Хотя, конечно, выбор за ними.

Как нам говорят, до 1 апреля проект Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы должен быть внесен в Правительство Российской Федерации. В связи с этим социальное недовольство в рыбной отрасли нарастает, живущие на приморских территориях и работающих в рыбной отрасли люди, с тревогой обсуждают тему рыбных аукционов и начинают понимать, что происходит на самом деле, что это касается каждого из них, что это их работа и жизнь их семей.

В этой связи ФАС России предлагается полностью исключить из концепции «Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» раздел о рыболовстве. Хватит уже начавшихся с 2016 года экономических экспериментов и аукционных «конфискаций» в рыбном хозяйстве России. Этих бы результатов дождаться к 2025 году, посмотрим о какой «эффективности» говорили авторы «реформ», пока что одни проблемы с их реализацией.

В свою очередь, новому Правительству Российской Федерации предлагается направить в Госдуму проект закона, внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следующие изменения:

Часть 1 Статьи 2 дополнить пунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

«Статья 2. Основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах:

10) обеспечение стабильной основы ведения хозяйственной деятельности пользователями водных биологических ресурсов;

11) приоритет права пользования объектами водных биологических ресурсов для граждан Российской Федерации, российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ранее осуществлявших рыболовство;

12) обеспечение устойчивого использования водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства путем долевого распределения и долгосрочного закрепления за российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.».

Пользуясь случаем, хотел бы обратится к профессиональному сообществу.

Если у кого-то из собственников рыбного бизнеса есть иллюзии, что все само собой «рассосется» или тему рыбных аукционов забудут, или«да как-нибудь подстроюсь и в новых условиях, договорюсь», то вспомните, как ломали через колено крабовые аукционы и какими были лоты. А краболовов относительно мало. Многочисленное, разрозненное по бассейнам и территориям, по размерам компаний, по районам промысла, видам рыболовства и видам водных биоресусов бизнес-сообщество и ломать-то не надо - само будет гнуться в «разных местах». Именно так думают инициаторы рыбных аукционов. Сейчас им нужен Указ. Потом выдергивать будут правительственными актами, на данном заседании вполне откровенно был сделан акцент именно на этом механизме, cначала треску с пикшей на Севере потом селедку в НЕАФК и так далее по списку. А сейчас главное заболтать тему, протащить любые «рыбные» формулировки в президентский указ о плане конкуренции. После подписания у президента авторы разъяснят правительству, что они на самом деле имели ввиду «новые рыбные аукционы под специальные цели» и не в 2033-ем, а в 2021-2022-ом. Цель благая - нужны деньги в бюджет, посмотрите на 142 миллиарда рублей дополнительных доходов бюджета от крабовых аукционов, видите! А это уже аргумент, интересный для правительства. И объяснят коллегам, что действующие договоры никто и не трогает, ну, что вы, речь идет о новом виде квот (название им придумают). А кто там в высоких столичных коридорах власти понимает, что откуда берется, раз говорят, что не тронут действующие договоры, тогда чего кричите? Поддержать!

Таким образом, в связи с очередными более чем активными попытками передела в рыбном хозяйстве России было бы своевременным (пока этот указ не вышел), обсудить аукционную тематику на второй Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса. Делегаты Первой Конференции 16 апреля 2019 года единогласно проголосовали за регулярный ежегодный статус Конференции. Как говорилось год назад, Конференция будет постоянно действующим органом, в этом году мы собрались и в следующем году соберемся, нам очень важна консолидация, важна сплоченность рыбной отрасли и т.д.

Правильные слова.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна
Мурманск, 10 марта 2020 года

P.S.

«...Председатель. Сейчас мы прикоснемся к тому главному и тайному центру, где в последние месяцы императорского режима делалась внутренняя политика. Этот центр – кучка изуверов и авантюристов, – я говорю о Вырубовой, Распутине, министре внутренних дел Протопопове, министре юстиции Добровольском, аферисте князе Андроникове, журналисте-охраннике Манасевиче-Мануйлове, банкире Дмитрии Рубинштейне, ювелире Симановиче и так далее, – эта пестрая компания возглавлялась императрицей Александрой Федоровной. Система царской власти позволила им взять вожжи управления империей. Они сажали на посты нужных им министров. Они перетасовали Государственный совет. Они подготовляли уничтожение Государственной думы путем периодического ее разгона. Они деятельно вмешивались в дела ставки верховного главнокомандующего...»

Алексей Н. Толстой, П. Е. Щеголев. Заговор императрицы. Пьеса в 5-ти действиях.
Источник 1.Источник 2.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
24 25 26 27 28 29 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Март   <  2020 г.