Последние публикации

7 Авг 2020
Курс Франка
7 Авг 2020
Рыболовецкое предприятие Камчатки построит судно по инвестпрограмме
7 Авг 2020
Горбушу в Южно-Сахалинске и Тымовском продают вдвое дороже, чем в Охе и Смирных
7 Авг 2020
Более 400 тысяч тонн рыбы и морепродуктов экспортировано из Приморья в страны АТР
7 Авг 2020
Иск на 32 млн: рыболовы Приморья проиграли спор с МВД России
7 Авг 2020
Лишняя вахта
7 Авг 2020
Власти Гонконга закрыли два рынка, где были выявлены случаи коронавируса
7 Авг 2020
Власти Китая изъяли продукцию Kaiyang Shijie из-за вспышки коронавируса
7 Авг 2020
Рыболовецкую компанию на Камчатке оштрафовали за мышьяк в 27 тоннах трески
7 Авг 2020
Социальный проект по снижению цен на рыбу запустят в районах Камчатки
7 Авг 2020
Назначен новый руководитель Московско-Окского территориального управления
7 Авг 2020
Росрыболовство: судно «Карелия» прибыло в порт Калининграда
7 Авг 2020
Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» перевыполнил госзадание по выпуску молоди осетровых на 57%
7 Авг 2020
В губе Малая Волоковая провели засадку 1 млн штук смолта
7 Авг 2020
Паратунский лососёвый завод приступил к закладке икры на инкубацию
7 Авг 2020
3 сентября как день капитуляции РФ
6 Авг 2020
Южноамериканские организации борются с засильем китайского браконьерского флота
6 Авг 2020
Китайский порт Далянь отмечает скачок стоимости импорта
6 Авг 2020
США в этом году нарастили импорт норвежского аквакультурного палтуса, а Евросоюз снизил
6 Авг 2020
Экспорт гребешков из Норвегии снизился на 47 процентов по объёму
6 Авг 2020
В Японии реализуется проект по выращиванию особей находящегося под охраной вида морских коньков
6 Авг 2020
Импорт замороженных осьминогов в ЕС в январе – мае 2020 года
6 Авг 2020
Форелевое хозяйство в Коми возобновило работу после инцидентов с гибелью рыбы
6 Авг 2020
Нефтяники «Самотлорнефтегаза» в реки Сибири выпускают мальков ценных пород рыб
6 Авг 2020
Ученые ВНИРО проводят летний этап обследования состояния водной среды и биоресурсов в районах кубанских гидроэлектростанций
6 Авг 2020
Управление Россельхознадзора в июле провело контроль более 392 тысяч тонн продукции
6 Авг 2020
В Краснодарском водохранилище браконьер выловил 800 рыб на 500 тыс. рублей
6 Авг 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина направлена на экспорт 341 партия рыбной продукции
6 Авг 2020
На Сахалине планируется развивать аквакультуру
6 Авг 2020
Астраханская область увеличила производство черной икры
6 Авг 2020
Лососевая путина-2020: в Хабаровском и Приморском крае путина идёт по сценарию 2018 года, Чукотка опережает показатели
6 Авг 2020
Анюйский рыбоводный завод пополняет реку Амур молодью осетровых видов рыб
6 Авг 2020
Темп российского вылова на 2,2% опережает прошлогодний: к 5 августа рыбаки добыли почти 3,1 млн тонн
6 Авг 2020
Президент ВАРПЭ назвал инициативу руководства РРПК «криком отчаяния компании, зажатой в кредитные тиски»
6 Авг 2020
Рыбаки-любители всей Камчатки, объединяйтесь!
6 Авг 2020
Наказан устным замечанием
6 Авг 2020
Два капитана
6 Авг 2020
Регулирование по понятиям, как альтернатива законодательству
5 Авг 2020
Канада запускает проект Ocean Aware стоимостью $ 29 млн
5 Авг 2020
Объём экспорта мидий из Норвегии снизился на одну треть, а средняя цена экспорта упала практически наполовину
5 Авг 2020
Экспорт креветок из Норвегии за полгода снизился на 24 процента
5 Авг 2020
Объём импорта в США морского черта в этом году упал практически в 3 раза
5 Авг 2020
Рыбная отрасль Камчатки: ответить на вызов времени
5 Авг 2020
Проект «Камчатская рыба» идёт в районы
5 Авг 2020
Причина не понятна: Минприроды проводит проверку после массовой гибели рыб в Карелии
5 Авг 2020
В заливе Терпения рыбы нет
5 Авг 2020
Подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Нацрыббезопасность» проинспектировало несколько российских судов-поставщиков рыбной продукции в Республику Корея
5 Авг 2020
Россельхознадзор с помощью системы «Меркурий» обнаружил компанию, выпускающая рыбную продукцию неизвестного происхождения
5 Авг 2020
Росрыболовство предлагает упросить административные процедуры при экспорте живого краба
5 Авг 2020
5,5 млрд долл. США составит российский экспорт рыбы и морепродуктов в 2020 году

Подписка на новости

Рыбный указ для служебного пользования

2729
Эксклюзив

...Вот уже месяц, как мы бежим с вами, Серафима Владимировна,
по весям и городам, и чем дальше, тем непонятнее становится крутом...
Михаил Булгаков. Бег. Пьеса в четырех действиях

5 марта 2020 года в ФАС России состоялось заседание Общественного совета при ФАС России с приглашением представителей ведущих общественных организаций и бизнес-объединений, на котором участники обсудили концепцию «Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» (далее - План).

Начальник Правового управления ФАС России в общих чертах рассказал присутствующим о ходе подготовки президентского указа о правительственном Плане, особо подчеркнув, что работа над текстом документа ведётся в режиме «для служебного пользования». Почему? А ... знает. Так что, выходит почти по секрету, молодой человек поделился с общественностью общим представлением ведомства о том, какой должна быть в России капиталистическая конкуренция. В новом Плане предусматривается особый раздел о конкуренции в сфере природопользования. Вопрос о рыбной отрасли в своем выступлении сам докладчик обошел стороной, не стал произносить вслух словосочетание «реформирование действующего порядка предоставления рыбопромышленным организациям прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов путём перехода от исторического принципа к распределению указанных прав на аукционах в электронном виде на электронных площадках».

Тем не менее, в ходе обсуждения автору этого материала пришлось сообщить присутствующим в зале руководителям ФАС России о том, что в случае принятия подобного решения, учитывая ограниченные финансовые возможности, рыболовецкие колхозы Архангельской и Мурманской области, а также Ненецкого автономного округа лишаться квот на вылов трески и пикши в северных морях Российской Федерации. Например, маленькие поморские деревни Койда в Архангельской области или Варзуга в Мурманской области для которых рыболовство является основой существования, никогда не смогут стать победителями в «аукционной борьбе» с высоко капитализированной Москвой. Деревня 100% проиграет. Это приведет к экономическому и социальному кризису в рыбацких поселениях на побережье Баренцева и Белого морей. Для рыболовецких колхозов, как и для малых рыбацких предприятий иных форм собственности, рыбные аукционы - это приговор. Для сформировавшихся в последнее десятилетие крупных рыбопромышленных холдингов такое аукционное обрубание и повторный выкуп (если получится) значительного объема рыбных квот, в условиях долгосрочной закредитованности под строительство на российских верфях новых рыбопромысловых судов, будет иметь не менее печальные последствия, в случае полной или частичной потери квот придется распродавать флот.

Впечатления от увиденного и услышанного в ФАС России 5 марта 2020 года

Ни о каком развитии конкуренции в рыбном хозяйстве страны в концепции Плана речь не идет, и это все понимают (судя по улыбочкам, в президиуме тоже), имеет место очередная попытка «плановой» концентрации рыбных квот в руках новоиспеченного финансового капитала. Причем, капитала, который не собирается повторно выкупать на аукционах уже имеющиеся у него рыбные квоты на ранее приобретенные в долгосрочное пользование виды водных биологических ресурсов. Эти столичные «игроки» с огромными денежными и административным ресурсами пытаются выкупить у государства те части рыбной отрасли (права на добычу (вылов) оставшихся наиболее рентабельных водных биоресурсов), которые еще ими не присвоены, иначе говоря, не отобраны пока на аукционах у других пользователей.

В надежде на жизненный опыт руководителей страны, хотелось бы вспомнить, что в Законе «О животном мире» определена позиция государства по отношению к пользователю объектами животного мира. Помимо его ответственности за сохранение возобновляемых природных ресурсов имеет место четкая государственная политика по отношению к экономическим интересам самого пользователя: «обеспечение стабильной основы ведения хозяйственной деятельности». Учитывая особенности рыболовства, как вида хозяйственной деятельности, определен подход государства при выборе пользователя. Законом предусмотрен «приоритет в пользовании объектами животного мира российских юридических лиц и граждан Российской Федерации, ранее осуществлявших в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории».

Это было сделано властью в 1995 году продуманно, для обеспечения социальной стабильности, именно для того, чтобы ни у кого не возникло шкурного соблазна лишать права на труд тех людей, кто из поколения в поколение, живя на своей земле, работает на этой земле, в том числе, занимается рыбным промыслом.

Ни о каком аукционном принципе («кто больше денег даст») в Законе нет ни одного слова. Наоборот, по отношению к пользователям объектами животного мира законодательной основой хозяйствования и поступательного развития, в частности в рыбной отрасли, является профессиональная преемственность при стабильном (долгосрочном) распределении рыбных квот и территориальная привязка хозяйствующих субъектов к районам рыбного промысла. И, в принципе, тут ничего нового нет, это так, как существует во всех развитых рыболовных странах на Планете Земля.

Через 25 лет после принятия Закона о животном мире, ставшие теперь «правильными кремлевскими олигархами» господа, делят страну под себя. Вот дошли до рыбы. В концепции нового Плана они говорят работникам рыбного хозяйства на самом деле не о механизме конкуренции на получение права на вылов рыбы, тут речь уже идет совсем о другом, о самом праве на труд и на жизнь на своей земле. А это другой уровень общественной дискуссии.

Несмотря нина что, хотелось бы сказать очевидные вещи. Законодательство Российской Федерации не должно быть (скажу мягко) административной «прислугой» конгломерата круга чьих-то друзей. Не может государственная экономическая политика доступа к рыбным и иным природным ресурсам основываться на принципе «выжженной земли» в интересах узкой группы лиц. Как показывает история 20-го века жадность и «политика захвата» доводят противоречия в сфере распределения прав на ведение хозяйственной деятельности до опасных пределов и рано или поздно приводят к трагическим событиям. Желающим продолжать раскачивать рыбную отрасль России пора задуматься и остановиться. Хотя, конечно, выбор за ними.

Как нам говорят, до 1 апреля проект Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы должен быть внесен в Правительство Российской Федерации. В связи с этим социальное недовольство в рыбной отрасли нарастает, живущие на приморских территориях и работающих в рыбной отрасли люди, с тревогой обсуждают тему рыбных аукционов и начинают понимать, что происходит на самом деле, что это касается каждого из них, что это их работа и жизнь их семей.

В этой связи ФАС России предлагается полностью исключить из концепции «Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы» раздел о рыболовстве. Хватит уже начавшихся с 2016 года экономических экспериментов и аукционных «конфискаций» в рыбном хозяйстве России. Этих бы результатов дождаться к 2025 году, посмотрим о какой «эффективности» говорили авторы «реформ», пока что одни проблемы с их реализацией.

В свою очередь, новому Правительству Российской Федерации предлагается направить в Госдуму проект закона, внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следующие изменения:

Часть 1 Статьи 2 дополнить пунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

«Статья 2. Основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах:

10) обеспечение стабильной основы ведения хозяйственной деятельности пользователями водных биологических ресурсов;

11) приоритет права пользования объектами водных биологических ресурсов для граждан Российской Федерации, российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ранее осуществлявших рыболовство;

12) обеспечение устойчивого использования водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства путем долевого распределения и долгосрочного закрепления за российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.».

Пользуясь случаем, хотел бы обратится к профессиональному сообществу.

Если у кого-то из собственников рыбного бизнеса есть иллюзии, что все само собой «рассосется» или тему рыбных аукционов забудут, или«да как-нибудь подстроюсь и в новых условиях, договорюсь», то вспомните, как ломали через колено крабовые аукционы и какими были лоты. А краболовов относительно мало. Многочисленное, разрозненное по бассейнам и территориям, по размерам компаний, по районам промысла, видам рыболовства и видам водных биоресусов бизнес-сообщество и ломать-то не надо - само будет гнуться в «разных местах». Именно так думают инициаторы рыбных аукционов. Сейчас им нужен Указ. Потом выдергивать будут правительственными актами, на данном заседании вполне откровенно был сделан акцент именно на этом механизме, cначала треску с пикшей на Севере потом селедку в НЕАФК и так далее по списку. А сейчас главное заболтать тему, протащить любые «рыбные» формулировки в президентский указ о плане конкуренции. После подписания у президента авторы разъяснят правительству, что они на самом деле имели ввиду «новые рыбные аукционы под специальные цели» и не в 2033-ем, а в 2021-2022-ом. Цель благая - нужны деньги в бюджет, посмотрите на 142 миллиарда рублей дополнительных доходов бюджета от крабовых аукционов, видите! А это уже аргумент, интересный для правительства. И объяснят коллегам, что действующие договоры никто и не трогает, ну, что вы, речь идет о новом виде квот (название им придумают). А кто там в высоких столичных коридорах власти понимает, что откуда берется, раз говорят, что не тронут действующие договоры, тогда чего кричите? Поддержать!

Таким образом, в связи с очередными более чем активными попытками передела в рыбном хозяйстве России было бы своевременным (пока этот указ не вышел), обсудить аукционную тематику на второй Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса. Делегаты Первой Конференции 16 апреля 2019 года единогласно проголосовали за регулярный ежегодный статус Конференции. Как говорилось год назад, Конференция будет постоянно действующим органом, в этом году мы собрались и в следующем году соберемся, нам очень важна консолидация, важна сплоченность рыбной отрасли и т.д.

Правильные слова.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна
Мурманск, 10 марта 2020 года

P.S.

«...Председатель. Сейчас мы прикоснемся к тому главному и тайному центру, где в последние месяцы императорского режима делалась внутренняя политика. Этот центр – кучка изуверов и авантюристов, – я говорю о Вырубовой, Распутине, министре внутренних дел Протопопове, министре юстиции Добровольском, аферисте князе Андроникове, журналисте-охраннике Манасевиче-Мануйлове, банкире Дмитрии Рубинштейне, ювелире Симановиче и так далее, – эта пестрая компания возглавлялась императрицей Александрой Федоровной. Система царской власти позволила им взять вожжи управления империей. Они сажали на посты нужных им министров. Они перетасовали Государственный совет. Они подготовляли уничтожение Государственной думы путем периодического ее разгона. Они деятельно вмешивались в дела ставки верховного главнокомандующего...»

Алексей Н. Толстой, П. Е. Щеголев. Заговор императрицы. Пьеса в 5-ти действиях.
Источник 1.Источник 2.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Август   <  2020 г.