Последние публикации

2 Дек 2020
На Дальнем Востоке подведены итоги двух продолжительных научных рейсов
2 Дек 2020
Освоение угольной рыбы в Карагинской подзоне в 2020 году
2 Дек 2020
Борт в борт!
2 Дек 2020
Поволжье может стать зоной экологического бедствия
2 Дек 2020
В Зеленогорске дорожные полицейские задержали мужчину, который незаконно выловил около 160 особей рыбы
2 Дек 2020
Мурманский морской рыбный порт готовится к ударной неделе
2 Дек 2020
Полиция доказала вину браконьера, который выловил сибирского осетра
2 Дек 2020
Датская AKVA заключила крупную сделку по проекту аквакультуры лосося в Китае
2 Дек 2020
Российские и американские ученые утверждают, что потепление вытесняет минтай с привычных мест обитания
2 Дек 2020
Экспорт головоногих из Вьетнама в Китай увеличился на 53%
2 Дек 2020
Сколько поставляют за рубеж и зарабатывают экспортеры российской рыбы
2 Дек 2020
Рыбаки и рыбопереработчики Мурманской области умоляют Викторию Абрамченко: сделайте что-нибудь!
2 Дек 2020
Цены на красную рыбу в центре РФ растут в ожидании Нового года
2 Дек 2020
Результаты контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Азово-Черноморского ТУ с 21 по 27 ноября 2020 года
2 Дек 2020
Заменить балтийские шпроты килькой из Дагестана не удалось из-за ГОСТа
2 Дек 2020
Фонд защиты китов предлагает ввести мораторий на китобойный промысел
2 Дек 2020
В Псковской области 16,5 тонн рыбы возвращены в Казахстан из-за неверно указанных сведений в документах
2 Дек 2020
В Северной Осетии на 685 тонн стал больше объем производства товарной рыбы
2 Дек 2020
Обсуждение проблем рыболовства во внутренних водоемах должно завершиться разработкой конкретных предложений
2 Дек 2020
В Рыбном союзе опровергли информацию о якобы легализованных уловах в системе «Меркурий»
2 Дек 2020
Все под контролем
2 Дек 2020
Вылов пелагических видов рыб стал рекордным за последние 20 лет
2 Дек 2020
Налоги со всеми потрохами
1 Дек 2020
Трагедия Камчатки: по ком звонит колокол?
1 Дек 2020
Трагедия Камчатки в иллюстрациях
1 Дек 2020
Россельхознадзор приостановил оформление партии икры форели
1 Дек 2020
В результате анализа ФГИС «Меркурий» выявлено поступление в Москву 20 тонн краба неизвестного происхождения
1 Дек 2020
Оптовые цены на мороженую рыбу демонстрируют тенденцию к снижению
1 Дек 2020
Росрыболовство проведет аукцион по программе инвестквот
1 Дек 2020
Власти Уханя начали расследование после обнаружения коронавируса на импортной продукции
1 Дек 2020
Водоканал предупредил, что через свою территорию к лежбищу сивучей никого не пустит
1 Дек 2020
Фильм про камчатского лосося «Нерка. Рыба красная» выходит в широкий прокат
1 Дек 2020
Признаки роста промысла тихоокеанского палтуса в 2021 году
1 Дек 2020
MSC призывает ВТО прекратить субсидирование вредного рыболовства
1 Дек 2020
В Хабаровском филиале НИИ рыбного хозяйства подвели предварительные итоги большой Амурской экспедиции
1 Дек 2020
Предварительные результаты пелагической путины
1 Дек 2020
Керченский государственный морской технологический университет проводит профессиональное обучение
1 Дек 2020
В Калининграде состоялось заседание Балтийского научно-промыслового совета Западного рыбохозяйственного бассейна
1 Дек 2020
С начала года Управлением Россельхознадзора проведен ветконтроль более 31 тыс. тонн мидий и креветок
1 Дек 2020
Хваленая система "Меркурий" позволяет браконьерам легализовывать уловы
1 Дек 2020
В Сахалинской области добыли на 10 тысяч тонн лососевых меньше, чем в прошлом году
1 Дек 2020
Актуальные проблемы рыбной отрасли
1 Дек 2020
Более тысячи тонн наваги выловили рыбаки Приморья
1 Дек 2020
Причалы Моховой готовятся к работе
1 Дек 2020
«Рыбная» стратегия получила социальный ориентир
1 Дек 2020
В Мьянме запущен проект «умного» совместного управления рыбными запасами
1 Дек 2020
РФ не будет перераспределять потоки экспорта рыбы из-за задержки отгрузки в портах Китая
1 Дек 2020
Вьетнам призвали усилить борьбу c ННН-промыслом
1 Дек 2020
Горбуша и «глухарь»
30 Ноя 2020
Сахалинские рыбаки с новой надеждой ждут оснований для законности своих станов

Подписка на новости

Жил был поп…

5070
Эксклюзив

«Щелк щелку ведь розь. Да понадеялся он на русский авось».
А.С Пушкин «Сказка о попе и работнике его Балде»

Проект ФЗ о внесении изменения в ч. 3 статьи 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающего отмену плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и замену их ВНЕПЛАНОВЫМИ, подводит работу гильотины именно к этому режиму отсечения щупалец!

Регуляторная гильотина: отсек одну щупальцу, выросло 5 !?

А в сообщении на сайте кабмина открытым текстом так и говорится: принятие законопроекта и переориентация на иные виды контрольно-надзорных мероприятий (т.е отсекли плановую проверку, а взамен получили «иные виды контрольно-надзорных мероприятий» и этих видов будет множество, бесконтрольное множество), да и еще это множество «иных видов контрольно-надзорных мероприятий»позволит повысить эффективность федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и окажет положительное влияние на состояние и сохранность водных биологических ресурсов и среды их обитания»!

Вона как! Прямо как в сказке Александра Пушкина: «Беса старого взяла тут унылость. Скажи, за что такая немилость?»

А унылость – то вполне обоснованная, поскольку данные изменения, предусматривающие отмену плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и замену их ВНЕПЛАНОВЫМИ, сработают не в сторону сокращения проверок, а простимулирует их наращивание, в связи с отсутствием нормы ограничивающей количество внеплановых проверок и, с точки зрения риск-ориентированного подхода, возможно увеличение числа коррупционных сговоров, что в разы снизит качество оценки и фактическое состояние подконтрольного объекта, в данном случае - водного биологического ресурса.

Какие сейчас основные проблемы у бизнеса в рамках ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в проекте делается активная ссылка на данный ФЗ) !?

Это проведение плановой и внеплановой проверок одного и того же юридического лица с интервалом менее 12 месяцев по одному и тому же предмету.

Соответственно, надо из перечня оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в п. 3 ст. 10 данного ФЗ, исключить проверки на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям из перечня оснований для проведения внеплановой проверки.

А пункт 3. ст.10 данного ФЗ изложить в следующей редакции: «приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановой проверки, при условии, что плановая проверка по указанным основаниям не проводилась более 12 месяцев».

Данная формулировка полностью исключит проведение плановой и внеплановой проверок одного и того же юридического лица с интервалом менее 12 месяцев по одному и тому же предмету, а исключение проверки на основании требования прокурора полностью компенсируется п.2 этой же статьи 10 данного ФЗ, в котором представлен довольно полный список оснований для проведения внеплановой проверки, в том числе на основании обращений и заявлений.

В предыдущей публикации уже сообщалось о намерении Россельхознадзора выхлопотать для себя аналогичные полномочия для проведения ВНЕПЛАНОВЫХ проверок поднадзорных объектов без их предупреждения, соблюдая принцип «внезапности», и нарушая принцип гильотины – отсечение, а не наращивание!

И как тут не процитировать еще раз Александра Пушкина:«Не гонялся бы ты, поп, за дешевизной».

Виктор Кирочкини
ПредседательПодкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Декабрь   <  2020 г.