Последние публикации

28 Янв 2020
Мурманские рыбаки скептически относятся к планам создания рыбохозяйственного кластера на базе 10 СРЗ в Полярном
28 Янв 2020
Сахалинским компаниям разрешили выловить у Курильских островов 200 тонн акул
28 Янв 2020
Губернатор Архангельской области и ВАРПЭ совместно решают проблемы местных рыбаков
28 Янв 2020
Депутат предложил освободить Дальний Восток от уплаты федеральных налогов
28 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 10.01.2020 – 16.01.2020
28 Янв 2020
Индонезия поставила в США мяса краба-плавунца на $ 240 млн
28 Янв 2020
Китай является единственным поставщиком в США консервированного дандженесского краба
28 Янв 2020
На Китай приходится более 60 % экспорта дандженесского краба из США
28 Янв 2020
Фермеры Крыма в 2020 году планируют начать поставки устриц в Армению и Казахстан
28 Янв 2020
Алексей Текслер инициировал снижение цен на продукцию областных сельхозпроизводителей в региональных торговых сетях
28 Янв 2020
В России поставлена задача превысить экспорт продуктов над импортом
28 Янв 2020
Режим свободного порта помогает развитию акваферм
28 Янв 2020
В КНР заявили, что рост закупок товаров из США не повлияет на импорт Китая из других стран
28 Янв 2020
Ни хвоста, ни чешуи, зато клешней полно
28 Янв 2020
Калининградский агропром будет представлен на международной выставке «Зеленая неделя»
28 Янв 2020
Генетическая база данных, которую создает Азово-Черноморский филиал ВНИРО, позволит эффективно выявлять фальсифицированную рыбную продукцию
28 Янв 2020
В Брянске рыбный ларек заподозрили в подмене кижуча горбушей
28 Янв 2020
ВНИРО: водоросли помогут увеличить производство сельхозпродукции
28 Янв 2020
Рыбные ряды: в оптовом звене подешевели лососевые и минтай
28 Янв 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
28 Янв 2020
Факты неучитываемого вылова ВБР
28 Янв 2020
Сложный был год: ассоциация сахалинских рыбопромышленников подвела итоги потрясений 2019-го
27 Янв 2020
В Калининградской области оформлен первый льготный займ в рамках нацпроекта по повышению производительности труда
27 Янв 2020
Рыбоводство по науке: разработанные учеными корма эффективнее и дешевле
27 Янв 2020
ВАРПЭ поддержала идею губернатора Магаданской области о привлечении негосударственного финансирования науки
27 Янв 2020
Предложения по формированию участков для лова краба в прибрежной зоне Баренцева моря принимаются до 25 января
27 Янв 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 300 партий рыбной продукции
27 Янв 2020
Судостроительная Ленобласть: с какими планами верфи региона начинают 2020 год
27 Янв 2020
В Астраханской области у предпринимателя выявлена рыбная продукция, вылов которой запрещен
27 Янв 2020
Ветсанэксперты Мурманской области направили на обеззараживание 349 тонн рыбы
27 Янв 2020
В Мулинском районе начали строительство нового малькового цеха
27 Янв 2020
Государственный ветеринарный надзор переходит на новый уровень
27 Янв 2020
В крупной партии филе пангасиуса импортного производства выявлено многократное превышение уровня бактериальной обсемененности
27 Янв 2020
МЭР ожидает первого чтения законопроектов по "регуляторной гильотине" в начале февраля
27 Янв 2020
В 2019 году спрос в мире на норвежского мороженого снежного краба (опилио) вырос более чем на 70 %
27 Янв 2020
В декабре норвежский живой снежный краб на экспорт не поставлялся
27 Янв 2020
Республика Корея в 2019 году импортировала свыше 40 % живого норвежского камчатского краба
27 Янв 2020
Новости кругосветки: «Крузенштерн» встретили в Рио-де-Жанейро
27 Янв 2020
75 лет Победы: как ленинградцев в блокаду спасала рыба
27 Янв 2020
Итоги года: вылов сардины иваси и скумбрии в 2019 году почти на 36% превысил уровень 2018 года
27 Янв 2020
Экологи проиграли Норвегии суд по иску о требовании прекратить нефтеразведку в Арктике
27 Янв 2020
Рыбный узел Медведева: развяжет или разрубит его Мишустин?
27 Янв 2020
Новости кругосветки: «Паллада» на подходе к Чили
27 Янв 2020
ФСБ обновила правила прохождения контрольных точек в ИЭЗ России
27 Янв 2020
Когда левая рука не ведает, что делает правая...
27 Янв 2020
Итоги года: в 2019 году российские рыбаки добыли около 5 млн тонн водных биоресурсов
24 Янв 2020
В Курганской области обнаружили 8,5 тонн сомнительных рыбных консервов
24 Янв 2020
Михаил Котов: «Основа обновления промыслового флота на отечественных верфях положена»
24 Янв 2020
Как по маслу
24 Янв 2020
В Чечне намерены восстановить популяцию исчезающей эйзенамской форели в высокогорном озере

Подписка на новости

К рыбному свисту Минсельхоза и Росрыболоства присоединилось ВАРПЭ?

2626
Эксклюзив

«Существуют три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика»
(Высказывание приписывается Марк Твену)

Повышенный интерес к докладу Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту Минсельхоза) Д.Н. Патрушева и руководителя Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству (далее по тексту Росрыболовство) И.В. Шестакова «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» представленного 23 июля 2019 года в Совете Федерации продолжается и в настоящее время.

Причем наибольшее внимание средств массовой информации (далее по тексту сми) привлекли данные о душевом потреблении рыбы и рыбопродукции населением страны упомянутых в докладе. Эта тема поднималась и в ряде высказываний на различных форумах, пресс-конференциях руководителем Росрыболовства И.В. Шестакова, а также специалистами и она широко публикуется в СМИ, включая и на ИА «ФИШКАМЧАТКА».

И это вполне закономерно, поскольку одним из основных конечных показателей деятельности рыбной отрасли России является обеспечение потребления рыбы и рыбопродукции населения собственной страны. Именно этот показатель закреплен в ряде документов, определяющих развитие отрасли, таких как «Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года», «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации», да и в проекте «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года».

На знаковом для отрасли октябрьском 2015 года заседании Президиума Госсовета, где определялись новые подходы к развитию рыбного хозяйства страны на перспективу, в своем выступлении Президент Российской Федерации В.В. Путин так определил основную направленность деятельности руководства отрасли: «Способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут». И это вновь потребление пищевой рыбной продукции и морепродуктов населением страны, которое по рекомендации Минздрава РФ должно составлять 22 кг на человека в год. При этом 80% его производства должно быть из отечественного сырья, как это определено «Доктриной продовольственной безопасностью Российской Федерации». Для сравнения отмечу, в прошлом в СССР норма душевого потребления пищевой рыбной продукции, именно пищевой, съедобной части, рекомендовалась Институтом питания АМН в объеме 18,5 кг и этот показатель формировался только за счет отечественной рыбной продукции, и он был одним из основных при определении перспектив развития рыбной отрасли.

Напомню читателям, что в упомянутом выше докладе министра Д.Н. Патрушева в Совете Федерации относительно потребления рыбы населением было сказано: «Очень важно, что реализация вышеуказанных мер стратегии к 2030 году позволит повысить среднедушевое потребление рыбы в стране почти на 3,5 килограмма – до 25 килограммов». Отсюда не сложно определить, что министр исходит из среднедушевого потребления рыбы в 2018 году в 21,5 кг. Не менее существенно, полагаю не случайно, министр умолчал о том, что 21,5-25,0 кг это потребление, рассчитанное в весе сырца. Последнее не осталось без внимания заместителя Председателя Совета Федерации сенатора Н.В. Федорова, который подчеркнул в своем выступлении: «Расчеты Минсельхоза показывают, что среднедушевое потребление рыбы и рыбной продукции населением в 2017 году составляло 19,6 килограмма на человека в год, в 2018 году – 19,8 килограмма. Но все это, как говорят наши эксперты, все эти показатели рассчитываются в сырце. Эксперты оценивают уровень потребления населением рыбы и рыбной продукции с учетом разъяснений Минздрава о том, что в потреблении учитывается только рыба потрошеная и обезглавленная, в размере 15 килограммов на человека. Рекомендуемая Минздравом минимальная норма потребления для здорового человека – 22 килограмма. Поэтому сейчас, разрабатывая и окончательно принимая стратегию до 2030 года, … просил бы еще раз уточнить все параметры, по объективной оценке, того, какими темпам мы двигаемся к достижению порогового значения медицинской безопасности для здоровья населения». С такой постановкой вопроса сенаторы согласились и в пункте 2 своего Постановления рекомендовали Правительству Российской Федерации «проработать вопрос о едином подходе к расчету среднедушевого потребления рыбы и рыбных продуктов в Российской Федерации». Но это все будит в ближайшем будущем.

Пока же идут не шуточные словесные баталии о действительном потреблении рыбы и рыбопродукции российским населением. В одном из своих недавних интервью руководитель Росрыболовства И. Шестаков вынужден был констатировать, что происходит все же снижение душевого потребления рыбы и морепродуктов с 22,3 кг в 2014 году до 20,5 кг в 2017 году или снизилось почти на 9%. Правда и здесь не ясно – в сырце или это съедобная часть? Полагаю, все же в сырце.

Руководители и эксперты НО «Рыбного Союза», Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников и ряд других считают, что душевое потребление рыбы и рыбной продукции в последние года едва превышает 13 -17 кг и идет тенденция к ее снижению. С этим не согласен Президент ВАРПЭ Г.С. Зверев, который заявил, что «Мы не можем согласиться с этим утверждением». По его словам, « по данным Росстата, в 2013-2014 годах потребление рыбы в РФ находилось на историческом максимуме - 22,3 кг на человека в год, это больше, чем во времена СССР. В 2015 году оно снизилось до 21,2 кг, затем на протяжении нескольких лет стабильно держалось на уровне 21,5 кг. По итогам прошлого года потребление выросло до 21,7 кг». Замечу, что ссылка на СССР, мягко говоря, некорректна, поскольку надо сопоставлять не с данными в целом по СССР, а с данными по РСФСР. А это сравнение не в пользу Российской Федерации (см. ниже график). Далее, обосновывая свою точку зрения Г. Зверев, заявляет, что "Вполне можно говорить о том, что потребление рыбы и рыбной продукции демонстрирует тенденцию к росту. Кроме того, эти показатели совпадают со статистикой вылова и производства. При расчете, что каждый житель России употребляет 21,7 кг рыбы и продукции из нее, получается, что за 2018 год россияне съели 3 млн 185 тыс. тонн этого полезного белка, из них 600 тыс. тонн - импортная продукция и 2 млн 658 тыс. тонн - отечественная".

Высший пилотаж расчета! Берется среднедушевое потребление в 21.7 кг (полагаю сырец, данные Росстата) за 2018 год и в обратном порядке вычисляя от нее ВАРПЭ приходит к выводу, что «…россияне съели 3 мил 185 тыс. тонн этого полезного белка, из них 600 тыс. тонн – импортная продукция и 2 мил. 685 тыс. тонн отечественная».

А что же в действительности? Фактический вылов за 2018 год составил по данным Росрыболовство, направленным в ФАО – 5 мил. 109 тыс. тонн. Из этого объема вылова произведено продукции, при сложившейся структуре производства (средний выход продукции 77%), составило 3 мил 934 тыс. т. Минус, направленного на экспорт 2 мил 236 тыс. т; остаётся 1 мил. 698 тыс. т; плюс импорт 599 тыс. т. Получаем 2 мил 297 тыс. т рыбопродукции, которая действительно и поступила на внутренний рынок России за весь 2018 год, а не 3 мил 185 тыс. т как это утверждает ВАРПЭ. Исходя из поступивших на внутренний рынок 2 мил. 297 тыс. т рыбопродукции и численности населения в 146 мил 781 тыс. человек получаем среднедушевое потребление за год не более 15,6 кг.

Все упомянутые мною руководители, эксперты ссылаются при анализе душевого потребления рыбы населением страны, да и по другим показателям, на данные Россстата. Правда, одни полностью полагают и доверяют этому важному государственному органу. Другие относятся к нему, критически считая, что методически, по крайне мере, при определении душевого потребления рыбы, не учитывается особенности, как производства, так и национальный характер потребления водных биоресурсов в стране. Более того, по моему мнению, в этом вопросе Росстат идет на поводу властных структур, выдавая «на гора» те цифры, которые и ждут от него те или иные ведомства или верха. Об этом свидетельствует и периодически меняющаяся методика расчета душевого потребления рыб населением страны стране. То определение ведется по опросу домашних хозяйств, то по съедобной части водных биоресурсов, а сейчас по сырцу. Отсюда и данные «пляшут» и по ним невозможно уловить тенденцию, не говоря уже о принятии, исходя из них, управленческих решений. Не буду утруждать читателя цифрами. Предлагаю взглянуть на рисунок, демонстрирующий данные соответствующих статистических служб РСФСР и РФ по душевому потреблению рыбы в стране и самим читателям сделать вывод.

07102019-1.jpg

Динамика душевого потребления водных биоресурсов населением в РСФСР (1960-1991 гг.; учитывалось потребление пищевой продукции) и в Российской Федерации (1992- 2018 гг.) где учитывалось некоторое время потребление пищевой продукции, а затем перешли на учет потребления в сырце.

И последнее. Впервые в своей практике позволил в качестве эпиграммы к данной статье привести, полагаю, хотя и известные, слова о лжи, наглой лжи и статистики. Надеюсь, и здесь читатель сам определит, если пожелает, к кому и какая часть из упомянутого выше это относит.

Со своей стороны, не исключаю, ряд моих коллег посчитают, что не стоило затрачивать на этот, вроде мелкий вопрос, времени. И все же полагаю, стоило! Он наглядно демонстрирует отсутствие, как в этом вопросе, так и в других у федеральных органах, ответственных за рыбную отрасль, достоверной информационной базы для принятия оптимальных управленческих решений по развитию отрасли на перспективу.

В.К. Зиланов, член Научно-экспертного совета Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации, заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области

06.10. 2019 года


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Январь   <  2020 г.