Последние публикации

12 Авг 2020
В Беринговом проливе в районе прохождения линии Государственной границы Российской Федерации проведено совместное патрулирование пограничным патрульным кораблем «Камчатка» и сторожевым кораблем береговой охраны США «Мунро»
12 Авг 2020
Франк продолжает мутить
11 Авг 2020
Третья атака Франка. В бой идут одни «старики»…
11 Авг 2020
Экспорт краба ЖСО из Норвегии снизился на 39 % за полгода
11 Авг 2020
Экспорт мороженого краба из Норвегии вырос более чем в 3 раза за полгода
11 Авг 2020
Импорт груперов в США более чем на 60 % состоит из мексиканских поставок
11 Авг 2020
Международный союз добытчиков тунца призывает сократить вылов желтоперого тунца в Индийском океане на 25 процентов
11 Авг 2020
Саратовский НПЗ выпустил в Волгу мальков популярной промысловой рыбы
11 Авг 2020
Наука оценит запасы промысловых беспозвоночных и водорослей в подзоне Приморье
11 Авг 2020
Невельское рыбопромышленное предприятие получило финансовую поддержку
11 Авг 2020
Эксперт: Без обновления флота национальные квоты могут уйти другим государствам
11 Авг 2020
Научные наблюдатели ВНИРО продолжают работу в удаленных районах мирового океана
11 Авг 2020
Нис «Профессор Леванидов» проводит мониторинг водных биоресурсов Баренцева моря
11 Авг 2020
Сахалинцам продали «доступную рыбу» по 80 рублей за килограмм
11 Авг 2020
Инфляция в России в июле ускорилась до 0,4%
11 Авг 2020
Цены на ряд видов мороженой рыбы в оптовом сегменте стабилизировались
11 Авг 2020
ПО КРП. Вспоминает Лидия Егина
11 Авг 2020
«Седов» покоряет Арктику
11 Авг 2020
Подготовка к переходу барка Седов по Севморпути выходит на финальную стадию
11 Авг 2020
В порту Корсаков ФГУП «Нацрыбресурс» совместно со спасателями провели учения
11 Авг 2020
Подкомиссия «регуляторной гильотины» поддержала позицию рыбаков по продлению сроков строительства краболовов на всех верфях
11 Авг 2020
Рабочая группа «регуляторной гильотины» в сфере водного транспорта поддержала позицию рыбаков
11 Авг 2020
О правилах водопользования в целях полива
11 Авг 2020
Ошибка никогда не должна повториться
11 Авг 2020
На западном побережье полуострова в рамках ТОР «Камчатка» планируют построить новые рыбоперерабатывающие предприятия
11 Авг 2020
Сотрудничество с береговой охраной США
10 Авг 2020
Импорт зубастого терпуга в США сократился практически в 6 раз с начала года
10 Авг 2020
При более чем двукратном падении импорта, экспорт лягушек из США вырос практически в 2,5 раза за 5 месяцев
10 Авг 2020
Обвал китайского спроса на эквадорские креветки ударит по рыночным ценам
10 Авг 2020
Корея импортирует 46% кальмаров из Чили
10 Авг 2020
На Дальнем Востока экологическая катастрофа — горбуша вымерла от голода
10 Авг 2020
Научные наблюдатели АтлантНИРО продолжают работу в удаленных районах Мирового океана
10 Авг 2020
Владимир Уйба предложил выращивать на Кажымском водохранилище менее чувствительную рыбу
10 Авг 2020
Ученые выяснили, как питается молодь рыбы в полярную ночь
10 Авг 2020
С начала года Управлением Россельхознадзора в Псковской области проконтролирован ввоз почти 600 тонн креветок
10 Авг 2020
Ленобласть активно развивает рыбную отрасль
10 Авг 2020
Россия за время продэмбарго снизила импорт продовольствия на треть
10 Авг 2020
Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков награжден почетной грамотой Россельхознадзора
10 Авг 2020
Строительство моста Пур на Ямале велось по подложному заключению Росрыболовства
10 Авг 2020
Под флагом 125-летия…
10 Авг 2020
Траулеры застряли на стапеле
10 Авг 2020
Рыбные заводы меняют инвесторов
10 Авг 2020
Доловились до запретов
10 Авг 2020
Тихоокеанский минтай остается лидером в структуре российского экспорта рыбы
10 Авг 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
10 Авг 2020
Подкомиссия «регуляторной гильотины» поддержала позицию рыбаков по продлению сроков строительства краболовов на всех верфях
10 Авг 2020
Решающий вклад СССР в разгром милитаристской Японии должен быть признан!
10 Авг 2020
Пешком по Днепрру
10 Авг 2020
Пограничники спасли рыбаков, несколько часов дрейфовавших в сторону океана
7 Авг 2020
Республика Корея является основным потребителем морских ежей из Норвегии

Подписка на новости

Крабовая аукционная ловушка: для Патрушева и Шестакова или рыбной отрасли?

4130
Эксклюзив

На днях известный рыбопромышленник, специализирующий на облове краба, при встрече попросил меня публично высказаться по складывающейся ситуации с запуском Правительством России «крабовых аукционов в воде». На мое возражение, что, дескать, рыбацкая общественность знает мою позицию по этому вопросу, да и в целом по «аукционам рыбы в воде». Всегда выступал и выступаю их противником. Вновь подтверждать свою позицию нет смысла. На мое такое возражение и дополнительную аргументацию, что решение принято по «крабовым аукционам в воде» по предложению министра Минсельхоза Д.Н. Патрушева и руководителя Росрыболовства И.В. Шестакова. Оно поддержано Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, «освещено» соответствующей законодательной поправкой, принятой депутатами Государственной Думы, одобренной сенаторами Совета Федерации, и утверждено 1 мая 2019 года (замечу в День Труда, видимо в назидание рыбопромышленникам - крабовикам и к удовольствию «трудовых денежных мешков») указом Президента Российской Федерации В.В. Путиным. И сейчас наступило время выполнять все это, а не высказываться. Он все же настаивал на своей просьбе, «дескать, не спешите говорить «нет», так как ваша оценка важна для тех, кто еще и далее намерен трудится в отрасли». Расстались мы каждый при своем мнении.

И все же, подумав над его предложением, решил ещё раз высказаться по «крабовым аукционам в воде» и их последствиям в целом для рыбной отрасли. Тем более, что в последнее время ажиотаж по ним подогревается прогнозами Шестакова и К о том, что ожидаемая выручка от аукционных торгов крабом будет не 82 млрд. рублей, как это прописано в бюджете страны на ближайшие два года, а все 125,5 млрд. рублей. Это же годовой бюджет 2-3 «тощих» регионов России! Есть о чем задуматься и высказаться относительно того, а как все это отразится на отрасли? Не менее важно и то, а будут ли в последующем, после успешных «крабовых аукционов в воде», ещё и рыбные? И по каким критериям можно определить как успешные или не успешные «крабовые аукционы в воде»?

И ещё одно соображение – воспоминание, имеющее, по моему мнению, отношение к данному вопросу. В свое время, а это было в 1953-1957 годах, обучаясь в Белгород-Днестровском рыбопромышленном техникуме (Украина, Одесская область) на одной из лекций по промышленному рыболовству, а вел ее преподаватель - бывший фронтовик, без обеих ног - протезы, выпускник Мосрыбвтуза Земсков Г.П. поставил перед, нами зелеными студентами, казалось простой вопрос: «Дать перечень самых активных орудий лова». Быстро посыпались ответы – донный, разноглубинный тралы, кошельковые невода, закидные невода и т.д. Выслушав всех, он наши ответы оценил как неверные и, сделав мхатовскую паузу,…поучал нас. Дескать, самым активным орудием лова является КРАБОВАЯ ЛОВУШКА. На наше недоумение и просьбы разъяснить, почему это самое активное орудие лова, он привел всего два обоснования. Первое, в крабовую ловушку обязательно кладут приманку. Следовательно, для поимки краба, используют один из главных его рефлексов – пищевой. Идти за пищей самостоятельно даже в ловушку, не ведая о том, что он там и останется. Второе - это то, что сама ловушка и ее входное отверстие сконструировано так, что крабу из неё никогда самостоятельно не выбраться. Последнее подтверждено и подводными наблюдениями. Так я и усвоил с тех пор, что КРАБОВАЯ ЛОВУШКА - самое активное орудие лова и лучше в неё не попадаться не только крабу, но даже …служивым и прочим при повседневной своей рыбацкой и тем более государственной деятельности.

Полагаю, все это следовало бы учитывать и «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» и, прежде всего, Министру Минсельхоза Д.Н. Патрушеву и руководителю Росрыболовства И.В. Шестакову с тем, что бы ни оказаться самим в этой КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ.

Напомню им, что «старыми отцами – основателями аукционов», правда, не крабовых, а рыбных в воде, были в свое время Кириенко С.В. (председатель Правительства РФ в 1998 году; в настоящее время - первый заместитель Администрации Президента РФ.), Греф Г.О. (Министр экономического развития и торговли РФ с 2000 по 2007 годы; в настоящее время - председатель правления Сбербанка России), Касьянов М.М. (председатель Правительства РФ с 2000 по 2004 годы; в настоящее время находится в оппозиции и является председателем партии ПАРНАС), Артемьев И.Ю. (депутат Госдумы фракции «Яблоко» с 1999 по 2003годы: в настоящее время - руководитель Антимонопольной службы РФ) и ряд других. Все они стали свидетелями отрицательных последствий для отрасли предложенных ими рыбных аукционов. Об этом много опубликовано на разных сайтах, особенно аргументировано на ФИШКАМЧАТКА и, полагаю, нет смысла утруждать читателя подробными цифрами, фактами. Отмечу только, что «аукционы рыбы в воде» привели к падению вылова, производства пищевой рыбной продукции, снижению налоговых поступлений от рыбной отрасли, росту браконьерства, теневой экономики, увеличению количества убыточных компаний и их зависимостью от иностранного капитала, и, как следствие, к резкому снижению душевого потребления рыбы населением страны.

Именно ввиду этого «аукционы рыбы в воде» и были отменены в 2005 году. При их отмене даже «отцы - основатели» уже публично не возражали, за исключением руководителя ФАС И. Артемьева, когда они – аукционы - были заменены на исторический принцип наделения пользователей квотами – долями на долгосрочной основе. Все это стало возможным ещё и благодаря взвешенной позиции в то время первого заместителя Председателя Правительства РФ Виктора Алексеевича Зубкова и заместителя Председателя Правительства РФ, Министра сельского хозяйства Алексей Васильевича Гордеева, которые курировали рыбную отрасль, учитывали мнение рыбацкой общественности при принятии решений по отрасли.

Исторический принцип оправдал себя на практике в течение десятилетия и позволил вывести отрасль из кризиса на устойчивое развитие. Уже одно это, казалось, должно было остановить «новых отцов крабовых аукционов в воде» и руководства страны от наступления на старые грабли. Ах, нет, как же можно, если в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ такая вожделенная нажива, как более 125 млрд. рублей. Правда, есть и еще дополнительная не менее привлекательная наживка – передел крабового ресурса, а это 40-50 тыс. т. У традиционных пользователей отнять 50% годовых квот и отдать тем, кто «выиграет» аукционы, и они – победители – желательно для «отцов - основателей» должны быть новичками этого вида промысла. Тех, кто никогда ранее не занимался этим весьма рискованным видом деятельности. Эта рискованность слагается в единое целое из сложных погодных условий в районах лова, непостоянстве величины его запасов, следовательно, и уловов, так и колебанием спроса и цены краба на мировых рынков его сбыта. На внутреннем рынке страны спрос на крабовую продукцию минимальный, ввиду высокой розничной стоимости и недоступностьи его для подавляющей части населения, ввиду низкой своей платежеспособности.

Новые пользователи необходимы «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» для того, чтобы был подтвержден один из основных постулатов капиталистической либеральной системы - это доступность, открытость для всех желающих заниматься ловом этого объекта. Налицо, дескать, соревновательность, конкурентность за ресурс. Именно об этом так радеет руководитель ФАС И. Артемьев, министр Минсельхоза Д. Патрушев, руководитель Росрыболовства И. Шестаков и им подобные. Им всем нет дела до тех компаний, фирм и предприятий, занимающихся традиционно промыслом краба, и у которых отнимут 50% их годовых квот в 2020 году, вынудят сократить свое производства, уволить часть персонала и рыбаков. Правда они советуют таким компаниям « не вешать нос», а активно участвовать в крабовых аукционах и отыграть за приличную сумму, отнятые у них же 50% квот. Цинизм высшей пробы!

А что если у этой троицы - Артемьева, Патрушева, Шестакова и им подобных - изъять 50% их жилой площадь и всего им принадлежащее, честно нажитые капиталы, включая их должностные оклады и… выставить на аукцион. Пригласив всех их, наряду с желающими, участвовать в нем и пусть отыгрывают все это по складывающейся аукционной цене? Пожалуй, все они перевернут все вверх дном, чтобы этого никогда не было. Поддержу их в этом при условии, что и они признают ошибочность аукционных крабовых идей, покаются перед рыбаками и отменят «крабовые аукционы в воде». Вряд ли они способны на такое и не пойдут на это никогда. Слишком хороша наживка в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ, целых 125,5 млрд. рублей, да еще в придачу до 50 тыс. т краба, которые в сумме обеспечат их владельцам приличную прибыль. И здесь уже придется вспомнить классиков марксизма, которые, анализируя капиталистическую систему и ее моральные стороны, пришли к выводу: «Обеспечьте (прибыль; пояснение автора) 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживлённым, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». И отечественная новация «крабовые аукционы в воде» не являются исключением из этого постулата. Так что вперед, наступаем на прежние грабли! Напомню, что крабовых аукционов нет у наши конкурентов в США, Норвегии, Канаде, странах-членах ЕС.

Сами «крабовые аукционы в воде», по моему мнению, не могут оказать значительного влияния в целом на ряд показателей рыбной отрасли. Таких, как объем вылова, производство пищевой продукции, экспорт и ряд финансовых показателей в силу своего небольшого удельного значения. К примеру, среднегодовой вылов всех видов крабов в Дальневосточном и Северном бассейнах за десятилетний период с 2008 по 2017 года был около 54 тыс. т, что составляет всего 2,8% годового суммарного вылова Россией всех водных биоресурсов за 2018 год. И это наверняка учитывали «отцы – основатели крабовых аукционов в воде». Чего шумите, ведь для отрасли это не смертельно.

Другое дело, что «крабовые аукционы в воде» неминуемо приведут к нелегальному вылову (браконьерству) его в теневой экономике, окажут значительное отрицательное влияние на показатели традиционных пользователей и создадут определенную социально-экономическую напряженность в тех приморских регионах, где его значение существенно. А это уже лежит за пределами понимания Патрушева, Шестакова, Артемьева и иже с ними.

Крабовые аукционы в воде создают прецедент к возрождению аукционов всех биоресурсов в воде для отечественных пользователей при осуществлении ими промысла в российской 200-мильной исключительной экономической зоне и континентальном шельфе.

В сложном положении в связи с «крабовыми аукционами в воде» оказываются, прежде всего, традиционные пользователи крабового ресурса, которые в 2020 году лишатся 50% своих квот. Большинство из них - это малые и средние компании. Перед ними стоит не простой, почти гамлетовский вопрос. Приспосабливаться работать на оставшейся квоте, либо продать остатки крабового бизнеса, либо испытать судьбу на аукционе. При последнем варианте нужны заемные средства и немалые. Где их взять и под какое обеспечение и сколько? Отыграть в ходе аукционов, при их ограниченных финансах отнятые у них государством объемы квот, прямо скажем, нереально. Затеявшие передел крабового ресурса «денежные мешки» не позволят традиционным пользователям их выиграть. Единственный выход - последним консолидировано всем вместе проигнорировать предстоящие «крабовые аукционы в воде», заявив об этом накануне их открытия. И пусть «денежные мешки» в компании с Патрушевым, Шестаковым и Артемьевым осваивают этот крабовый ресурс на просторах Баренцева, Охотского, Берингова морей. Как говорится, удачи им и семь футов под килем! Оценку их практической работы на промысле аукционного краба пусть дают президент и председатель Правительства страны.

Действительно, а по каким критериям «отцы - основатели крабовых аукционов в воде» и кремлевская власть будут оценивать их успешность? Сами они об этом прямо не говорят, но по ряду высказываний, например, председателя Правительства РФ Д. Медведева в ходе его годового отчета в Госдуме, когда он сказал, что «…50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет. Причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду. Надеюсь, что результаты покажут чего и как удалось получить» можно определенно прийти к выводу, что Правительство интересует только сумма аукционной выручки. И тут же, спустя определенное время, Шестаков начал подогревать ожидаемый «доход в бюджет» подняв его с 82 млрд. рублей до 125,5 млрд. рублей.

Вот он первый критерий успешности «крабовых аукционов в воде» - это получение в ходе их не менее 82 млрд. рублей, лучше более 125 млрд. рублей.

Второй критерий косвенно определил ФАС. В результате «крабовых аукционов в воде» должны появиться новые пользователи - обладатели квот на вылов краба.

Именно достижение этих двух базовых критериев одновременно позволит «отцам-основателям крабовых аукционов в воде», президентской, правительственной администрации считать их введение оправданным, полученные результаты в ходе их успешными. Это и будет основанием, как минимум, распространить аукционы на наиболее ликвидные рыбные объекты промысла, такие как треска, пикша, палтус, скумбрия, сельдь и другие уже в ближайшие годы.

В случае же не достижения вышеупомянутых целей Патрушев, Шестаков, Артемьев и иже с ними которые, уже попав в АУКЦИОННУЮ КРАБОВУЮ ЛОВУШКУ, вынуждены будут изыскивать причины неудачи, оправдывать их и далее предлагать различные варианты продолжения аукционов в том или ином варианте. Это, как страховка от провала, уже идет и сейчас. Так предлагается выставлять на аукционы квоты на вылов для отечественных компаний в зонах иностранных государств, полученные по межправительственным соглашениям. Это уже тянет на мировую сенсацию! Словом, сплошной непрофессионализм.

Вмести с тем председатель Правительства РФ Д. Медведев в ходе своего отчета в Госдуме, о котором я упоминал выше, заверил, что «…Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом» и далее «…если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, то, соответственно, и эти вопросы обсуждать». Как видно из этого высказывания председателя Правительства РФ Д.Медведева небольшие надежды на отказ от повального введения аукционов на водные биоресурсы все же остаются.

Для того, чтобы это все произошло, рыбацкому сообществу, союзам, ассоциациям, объединениям во главе с ВАРПЭ надо в корне пересмотреть свою стратегию и тактику действий в интересах своих членов. Следует учесть, что власть проигнорировал решения IV Съезда и конференции рыбаков. Более того, она, федеральная власть, пренебрегла мнением рыбацкого сообщества и региональных властей приморских регионов относительно пагубности введения «крабовых аукционов в воде». Продолжает создавать неустойчивую среду в рыбной отрасли и вести дело к повсеместному введению аукционов на водные биоресурсы в воде. В этих условиях следует объединено отстаивать всеми доступными, в соответствии с законодательством, средствами свои права на профессиональную деятельность и развитие рыбной отрасли в интересах насыщения внутреннего рынка разнообразной отечественной рыбной продукцией по доступной для населения цене.

11.09.2019 г.,
В. Зиланов,Заслуженный работник рыбного хозяйства России


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Август   <  2020 г.