Последние публикации

11 Дек 2019
Власти не согласились с выводами Минфина о неэффективности налоговых льгот для бизнеса
11 Дек 2019
Поставщики рассказали о проблемах в магазинах Spar и «Семья»
11 Дек 2019
X5 ускорит процесс тестирования инноваций для супермаркетов
11 Дек 2019
Верховный суд рассмотрит запрос X5 о законности вычетов по НДС за рекламу
11 Дек 2019
Приморские морепродукты с китайским привкусом
11 Дек 2019
Камчатские рыбаки поддержали Германа Зверева
11 Дек 2019
Норвежский экспорт морепродуктов в январе - ноябре 2019 года
11 Дек 2019
Экспорт вьетнамских креветок продолжает сокращаться
11 Дек 2019
Импорт морепродуктов в Южную Корею из Чили упал на 50%
11 Дек 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 29.11.2019 – 05.12.2019
11 Дек 2019
За ноябрь 2019 года из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 944 партии рыбной продукции
11 Дек 2019
Россельхознадзор лишат «права вето» на поставки белорусских продуктов
11 Дек 2019
Задержано 20 тонн рыбы без документов
11 Дек 2019
К концу столетия океаны могут потерять до 4% кислорода из-за потепления и загрязнения
11 Дек 2019
Россия и Украина обсуждают общедоступный объем вылова в Азовском море
11 Дек 2019
В Грузии потерпело крушение рыболовецкое судно
11 Дек 2019
Выявлены нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на рыбу и рыбопродукты
11 Дек 2019
На прошлой неделе из Приморья и Сахалина в КНР экспортировано 269 партий рыбной продукции
11 Дек 2019
Свыше 600 тысяч тонн ВБР выловят сахалинские рыбаки до конца 2019 года
11 Дек 2019
Более 1000 тонн мороженой рыбы реализовано на Сахалине по программе "Доступная рыба"
11 Дек 2019
Курсанты получат крещение морем в кругосветке
11 Дек 2019
Состоялось первое заседание рабочей группы по «регуляторной гильотине» в сфере рыболовства
11 Дек 2019
За 11 месяцев в водоёмы для пополнения запасов выпущено более 9 млрд молоди водных биоресурсов
11 Дек 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
10 Дек 2019
Утилизацию и переработку рыбных отходов обсудили на Камчатке
10 Дек 2019
Чем полезна арктическая рыба
10 Дек 2019
Пять жителей Красноярского края предстанут перед судом за незаконную добычу и оборот рыбы, занесенной в Красную книгу России
10 Дек 2019
27-я международная выставка «Продэкспо-2020» пройдёт с 10-14 февраля 2020
10 Дек 2019
Агроэкспорт Оренбуржья за 9 месяцев составил 79,6 млн $
10 Дек 2019
В России стартует конкурс на соискание премии Правительства в области качества
10 Дек 2019
Регионы СКФО и Ирак планируют наладить товарооборот
10 Дек 2019
Пресно-сушеная рыба из Норвегии подорожала
10 Дек 2019
Стоимость экспорта сельди из Норвегии увеличилась на 25 процентов
10 Дек 2019
Норвежская скумбрия пользуется популярностью в Восточной Азии
10 Дек 2019
Норвежские поставщики трески увеличили свои доходы в ноябре
10 Дек 2019
Александр Петрович Мешков
10 Дек 2019
Стоимость норвежского экспорта лосося растет
10 Дек 2019
РФ и Белоруссия устранят разногласия в общей аграрной политике
10 Дек 2019
Рыбные миражи Дмитрия Медведева
10 Дек 2019
Первый звонок?
10 Дек 2019
Рекомендованный объем рапаны в Азовском море полностью освоен, вылов на тысячу тонн превысил показатели прошлого года
10 Дек 2019
Россия и Гренландия подвели итоги сотрудничества в области рыболовства в 2019 году и согласовали план на 2020 год
10 Дек 2019
В первом чтении принят законопроект об отмене плановых проверок судов в районе промысла
10 Дек 2019
Илья Шестаков провел оперативное совещание в Росрыболовстве
10 Дек 2019
Барк «Седов» перешёл в Калининград и готов выйти в кругосветку
10 Дек 2019
В Калининграде стартует следующий этап кругосветки
10 Дек 2019
Правительство внесло в Госдуму законопроект об обязательных требованиях для контрольно-надзорных мероприятий
9 Дек 2019
Наважья путина в Охе начнется не раньше 1 января
9 Дек 2019
Владимир Корельский: «Как это было...»
9 Дек 2019
Почти 720 тысяч тонн водных биоресурсов добыли рыбаки Приморья

Подписка на новости

Крабовая аукционная ловушка: для Патрушева и Шестакова или рыбной отрасли?

2333
Эксклюзив

На днях известный рыбопромышленник, специализирующий на облове краба, при встрече попросил меня публично высказаться по складывающейся ситуации с запуском Правительством России «крабовых аукционов в воде». На мое возражение, что, дескать, рыбацкая общественность знает мою позицию по этому вопросу, да и в целом по «аукционам рыбы в воде». Всегда выступал и выступаю их противником. Вновь подтверждать свою позицию нет смысла. На мое такое возражение и дополнительную аргументацию, что решение принято по «крабовым аукционам в воде» по предложению министра Минсельхоза Д.Н. Патрушева и руководителя Росрыболовства И.В. Шестакова. Оно поддержано Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, «освещено» соответствующей законодательной поправкой, принятой депутатами Государственной Думы, одобренной сенаторами Совета Федерации, и утверждено 1 мая 2019 года (замечу в День Труда, видимо в назидание рыбопромышленникам - крабовикам и к удовольствию «трудовых денежных мешков») указом Президента Российской Федерации В.В. Путиным. И сейчас наступило время выполнять все это, а не высказываться. Он все же настаивал на своей просьбе, «дескать, не спешите говорить «нет», так как ваша оценка важна для тех, кто еще и далее намерен трудится в отрасли». Расстались мы каждый при своем мнении.

И все же, подумав над его предложением, решил ещё раз высказаться по «крабовым аукционам в воде» и их последствиям в целом для рыбной отрасли. Тем более, что в последнее время ажиотаж по ним подогревается прогнозами Шестакова и К о том, что ожидаемая выручка от аукционных торгов крабом будет не 82 млрд. рублей, как это прописано в бюджете страны на ближайшие два года, а все 125,5 млрд. рублей. Это же годовой бюджет 2-3 «тощих» регионов России! Есть о чем задуматься и высказаться относительно того, а как все это отразится на отрасли? Не менее важно и то, а будут ли в последующем, после успешных «крабовых аукционов в воде», ещё и рыбные? И по каким критериям можно определить как успешные или не успешные «крабовые аукционы в воде»?

И ещё одно соображение – воспоминание, имеющее, по моему мнению, отношение к данному вопросу. В свое время, а это было в 1953-1957 годах, обучаясь в Белгород-Днестровском рыбопромышленном техникуме (Украина, Одесская область) на одной из лекций по промышленному рыболовству, а вел ее преподаватель - бывший фронтовик, без обеих ног - протезы, выпускник Мосрыбвтуза Земсков Г.П. поставил перед, нами зелеными студентами, казалось простой вопрос: «Дать перечень самых активных орудий лова». Быстро посыпались ответы – донный, разноглубинный тралы, кошельковые невода, закидные невода и т.д. Выслушав всех, он наши ответы оценил как неверные и, сделав мхатовскую паузу,…поучал нас. Дескать, самым активным орудием лова является КРАБОВАЯ ЛОВУШКА. На наше недоумение и просьбы разъяснить, почему это самое активное орудие лова, он привел всего два обоснования. Первое, в крабовую ловушку обязательно кладут приманку. Следовательно, для поимки краба, используют один из главных его рефлексов – пищевой. Идти за пищей самостоятельно даже в ловушку, не ведая о том, что он там и останется. Второе - это то, что сама ловушка и ее входное отверстие сконструировано так, что крабу из неё никогда самостоятельно не выбраться. Последнее подтверждено и подводными наблюдениями. Так я и усвоил с тех пор, что КРАБОВАЯ ЛОВУШКА - самое активное орудие лова и лучше в неё не попадаться не только крабу, но даже …служивым и прочим при повседневной своей рыбацкой и тем более государственной деятельности.

Полагаю, все это следовало бы учитывать и «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» и, прежде всего, Министру Минсельхоза Д.Н. Патрушеву и руководителю Росрыболовства И.В. Шестакову с тем, что бы ни оказаться самим в этой КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ.

Напомню им, что «старыми отцами – основателями аукционов», правда, не крабовых, а рыбных в воде, были в свое время Кириенко С.В. (председатель Правительства РФ в 1998 году; в настоящее время - первый заместитель Администрации Президента РФ.), Греф Г.О. (Министр экономического развития и торговли РФ с 2000 по 2007 годы; в настоящее время - председатель правления Сбербанка России), Касьянов М.М. (председатель Правительства РФ с 2000 по 2004 годы; в настоящее время находится в оппозиции и является председателем партии ПАРНАС), Артемьев И.Ю. (депутат Госдумы фракции «Яблоко» с 1999 по 2003годы: в настоящее время - руководитель Антимонопольной службы РФ) и ряд других. Все они стали свидетелями отрицательных последствий для отрасли предложенных ими рыбных аукционов. Об этом много опубликовано на разных сайтах, особенно аргументировано на ФИШКАМЧАТКА и, полагаю, нет смысла утруждать читателя подробными цифрами, фактами. Отмечу только, что «аукционы рыбы в воде» привели к падению вылова, производства пищевой рыбной продукции, снижению налоговых поступлений от рыбной отрасли, росту браконьерства, теневой экономики, увеличению количества убыточных компаний и их зависимостью от иностранного капитала, и, как следствие, к резкому снижению душевого потребления рыбы населением страны.

Именно ввиду этого «аукционы рыбы в воде» и были отменены в 2005 году. При их отмене даже «отцы - основатели» уже публично не возражали, за исключением руководителя ФАС И. Артемьева, когда они – аукционы - были заменены на исторический принцип наделения пользователей квотами – долями на долгосрочной основе. Все это стало возможным ещё и благодаря взвешенной позиции в то время первого заместителя Председателя Правительства РФ Виктора Алексеевича Зубкова и заместителя Председателя Правительства РФ, Министра сельского хозяйства Алексей Васильевича Гордеева, которые курировали рыбную отрасль, учитывали мнение рыбацкой общественности при принятии решений по отрасли.

Исторический принцип оправдал себя на практике в течение десятилетия и позволил вывести отрасль из кризиса на устойчивое развитие. Уже одно это, казалось, должно было остановить «новых отцов крабовых аукционов в воде» и руководства страны от наступления на старые грабли. Ах, нет, как же можно, если в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ такая вожделенная нажива, как более 125 млрд. рублей. Правда, есть и еще дополнительная не менее привлекательная наживка – передел крабового ресурса, а это 40-50 тыс. т. У традиционных пользователей отнять 50% годовых квот и отдать тем, кто «выиграет» аукционы, и они – победители – желательно для «отцов - основателей» должны быть новичками этого вида промысла. Тех, кто никогда ранее не занимался этим весьма рискованным видом деятельности. Эта рискованность слагается в единое целое из сложных погодных условий в районах лова, непостоянстве величины его запасов, следовательно, и уловов, так и колебанием спроса и цены краба на мировых рынков его сбыта. На внутреннем рынке страны спрос на крабовую продукцию минимальный, ввиду высокой розничной стоимости и недоступностьи его для подавляющей части населения, ввиду низкой своей платежеспособности.

Новые пользователи необходимы «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» для того, чтобы был подтвержден один из основных постулатов капиталистической либеральной системы - это доступность, открытость для всех желающих заниматься ловом этого объекта. Налицо, дескать, соревновательность, конкурентность за ресурс. Именно об этом так радеет руководитель ФАС И. Артемьев, министр Минсельхоза Д. Патрушев, руководитель Росрыболовства И. Шестаков и им подобные. Им всем нет дела до тех компаний, фирм и предприятий, занимающихся традиционно промыслом краба, и у которых отнимут 50% их годовых квот в 2020 году, вынудят сократить свое производства, уволить часть персонала и рыбаков. Правда они советуют таким компаниям « не вешать нос», а активно участвовать в крабовых аукционах и отыграть за приличную сумму, отнятые у них же 50% квот. Цинизм высшей пробы!

А что если у этой троицы - Артемьева, Патрушева, Шестакова и им подобных - изъять 50% их жилой площадь и всего им принадлежащее, честно нажитые капиталы, включая их должностные оклады и… выставить на аукцион. Пригласив всех их, наряду с желающими, участвовать в нем и пусть отыгрывают все это по складывающейся аукционной цене? Пожалуй, все они перевернут все вверх дном, чтобы этого никогда не было. Поддержу их в этом при условии, что и они признают ошибочность аукционных крабовых идей, покаются перед рыбаками и отменят «крабовые аукционы в воде». Вряд ли они способны на такое и не пойдут на это никогда. Слишком хороша наживка в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ, целых 125,5 млрд. рублей, да еще в придачу до 50 тыс. т краба, которые в сумме обеспечат их владельцам приличную прибыль. И здесь уже придется вспомнить классиков марксизма, которые, анализируя капиталистическую систему и ее моральные стороны, пришли к выводу: «Обеспечьте (прибыль; пояснение автора) 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживлённым, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». И отечественная новация «крабовые аукционы в воде» не являются исключением из этого постулата. Так что вперед, наступаем на прежние грабли! Напомню, что крабовых аукционов нет у наши конкурентов в США, Норвегии, Канаде, странах-членах ЕС.

Сами «крабовые аукционы в воде», по моему мнению, не могут оказать значительного влияния в целом на ряд показателей рыбной отрасли. Таких, как объем вылова, производство пищевой продукции, экспорт и ряд финансовых показателей в силу своего небольшого удельного значения. К примеру, среднегодовой вылов всех видов крабов в Дальневосточном и Северном бассейнах за десятилетний период с 2008 по 2017 года был около 54 тыс. т, что составляет всего 2,8% годового суммарного вылова Россией всех водных биоресурсов за 2018 год. И это наверняка учитывали «отцы – основатели крабовых аукционов в воде». Чего шумите, ведь для отрасли это не смертельно.

Другое дело, что «крабовые аукционы в воде» неминуемо приведут к нелегальному вылову (браконьерству) его в теневой экономике, окажут значительное отрицательное влияние на показатели традиционных пользователей и создадут определенную социально-экономическую напряженность в тех приморских регионах, где его значение существенно. А это уже лежит за пределами понимания Патрушева, Шестакова, Артемьева и иже с ними.

Крабовые аукционы в воде создают прецедент к возрождению аукционов всех биоресурсов в воде для отечественных пользователей при осуществлении ими промысла в российской 200-мильной исключительной экономической зоне и континентальном шельфе.

В сложном положении в связи с «крабовыми аукционами в воде» оказываются, прежде всего, традиционные пользователи крабового ресурса, которые в 2020 году лишатся 50% своих квот. Большинство из них - это малые и средние компании. Перед ними стоит не простой, почти гамлетовский вопрос. Приспосабливаться работать на оставшейся квоте, либо продать остатки крабового бизнеса, либо испытать судьбу на аукционе. При последнем варианте нужны заемные средства и немалые. Где их взять и под какое обеспечение и сколько? Отыграть в ходе аукционов, при их ограниченных финансах отнятые у них государством объемы квот, прямо скажем, нереально. Затеявшие передел крабового ресурса «денежные мешки» не позволят традиционным пользователям их выиграть. Единственный выход - последним консолидировано всем вместе проигнорировать предстоящие «крабовые аукционы в воде», заявив об этом накануне их открытия. И пусть «денежные мешки» в компании с Патрушевым, Шестаковым и Артемьевым осваивают этот крабовый ресурс на просторах Баренцева, Охотского, Берингова морей. Как говорится, удачи им и семь футов под килем! Оценку их практической работы на промысле аукционного краба пусть дают президент и председатель Правительства страны.

Действительно, а по каким критериям «отцы - основатели крабовых аукционов в воде» и кремлевская власть будут оценивать их успешность? Сами они об этом прямо не говорят, но по ряду высказываний, например, председателя Правительства РФ Д. Медведева в ходе его годового отчета в Госдуме, когда он сказал, что «…50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет. Причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду. Надеюсь, что результаты покажут чего и как удалось получить» можно определенно прийти к выводу, что Правительство интересует только сумма аукционной выручки. И тут же, спустя определенное время, Шестаков начал подогревать ожидаемый «доход в бюджет» подняв его с 82 млрд. рублей до 125,5 млрд. рублей.

Вот он первый критерий успешности «крабовых аукционов в воде» - это получение в ходе их не менее 82 млрд. рублей, лучше более 125 млрд. рублей.

Второй критерий косвенно определил ФАС. В результате «крабовых аукционов в воде» должны появиться новые пользователи - обладатели квот на вылов краба.

Именно достижение этих двух базовых критериев одновременно позволит «отцам-основателям крабовых аукционов в воде», президентской, правительственной администрации считать их введение оправданным, полученные результаты в ходе их успешными. Это и будет основанием, как минимум, распространить аукционы на наиболее ликвидные рыбные объекты промысла, такие как треска, пикша, палтус, скумбрия, сельдь и другие уже в ближайшие годы.

В случае же не достижения вышеупомянутых целей Патрушев, Шестаков, Артемьев и иже с ними которые, уже попав в АУКЦИОННУЮ КРАБОВУЮ ЛОВУШКУ, вынуждены будут изыскивать причины неудачи, оправдывать их и далее предлагать различные варианты продолжения аукционов в том или ином варианте. Это, как страховка от провала, уже идет и сейчас. Так предлагается выставлять на аукционы квоты на вылов для отечественных компаний в зонах иностранных государств, полученные по межправительственным соглашениям. Это уже тянет на мировую сенсацию! Словом, сплошной непрофессионализм.

Вмести с тем председатель Правительства РФ Д. Медведев в ходе своего отчета в Госдуме, о котором я упоминал выше, заверил, что «…Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом» и далее «…если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, то, соответственно, и эти вопросы обсуждать». Как видно из этого высказывания председателя Правительства РФ Д.Медведева небольшие надежды на отказ от повального введения аукционов на водные биоресурсы все же остаются.

Для того, чтобы это все произошло, рыбацкому сообществу, союзам, ассоциациям, объединениям во главе с ВАРПЭ надо в корне пересмотреть свою стратегию и тактику действий в интересах своих членов. Следует учесть, что власть проигнорировал решения IV Съезда и конференции рыбаков. Более того, она, федеральная власть, пренебрегла мнением рыбацкого сообщества и региональных властей приморских регионов относительно пагубности введения «крабовых аукционов в воде». Продолжает создавать неустойчивую среду в рыбной отрасли и вести дело к повсеместному введению аукционов на водные биоресурсы в воде. В этих условиях следует объединено отстаивать всеми доступными, в соответствии с законодательством, средствами свои права на профессиональную деятельность и развитие рыбной отрасли в интересах насыщения внутреннего рынка разнообразной отечественной рыбной продукцией по доступной для населения цене.

11.09.2019 г.,
В. Зиланов,Заслуженный работник рыбного хозяйства России


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Декабрь   <  2019 г.