Последние публикации

17 Янв 2020
Новая Зеландия является лидером по импорту чавычи в США
17 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 03.01.2020 – 09.01.2020
17 Янв 2020
Побеги лососей с ферм в 2019 году
17 Янв 2020
Вьетнам является крупнейшим поставщиком креветок в Канаду
17 Янв 2020
Рыба свернула в Китай
17 Янв 2020
Спустя 60 лет на Амуре будет проведена большая научная экспедиция по определению рыбных запасов
17 Янв 2020
Матвиенко обратила внимание прокуроров на наличие контрафактной продукции в магазинах
17 Янв 2020
Итоги грузооборота ОАО «Владморрыбпорт» за 2019 г.
17 Янв 2020
Наважья путина разворачивается в Поронайском районе
17 Янв 2020
«Владморрыбпорт» вложит 1 млрд руб. в строительство холодильного комплекса
17 Янв 2020
В Крыму будет создан крупный оптово-логистический центр
17 Янв 2020
В Казани научились выращивать искусственную осетрину
17 Янв 2020
13 тонн мертвой рыбы на почти 7 миллионов ущерба: в Сватовском районе обезводили озеро
17 Янв 2020
Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Магаданской области за 2019 год
17 Янв 2020
Сахалинские рыбопромышленники сохраняют цены на свежую навагу на уровне прошлого года
17 Янв 2020
Росрыболовство напоминает рыбакам-любителям о необходимости маркировки и регистрации сетных орудий лова
17 Янв 2020
Присвоены новые коды видам списания рыбной продукции
17 Янв 2020
Сохранит ли Глеб Франк главу Росрыболовства?
17 Янв 2020
Новости кругосветки: «Седов» пересек экватор
17 Янв 2020
Хабаровский судостроительный завод подписал контракт на строительство судов-краболовов
17 Янв 2020
Открытое письмо Булатова С.А. к руководству АМКОР
16 Янв 2020
ФСБ упростила порядок выхода судов и рыболовства у берегов Крыма
16 Янв 2020
Россельхознадзор вернул в Чили крупную партию мороженого лосося
16 Янв 2020
Минвостокразвития: субсидии на строительство судов дадут стимул развитию отрасли в ДФО
16 Янв 2020
Норвежский экспорт морепродуктов превысил 107 млрд норвежских крон в 2019 году
16 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 27.12.2019 – 02.01.2020
16 Янв 2020
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 07.01.2020
16 Янв 2020
80 процентов осьминогов Южная Корея импортирует из Вьетнама
16 Янв 2020
Сергей Данкверт провел переговоры с Генеральным директором Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китайской Народной Республики Би Кэсинь
16 Янв 2020
Закладка малого рыболовного сейнера модернизированного проекта 1338. Срок строительства-6 месяцев.
16 Янв 2020
Более 18 тонн норвежской рыбы не прошли ветеринарный контроль на российско-латвийской границе
16 Янв 2020
Почти 4000 тонн командорского кальмара добыли рыбаки Сахалина
16 Янв 2020
Корюшка идет: фестиваль зимней рыбы стартует в Приморье 16 января
16 Янв 2020
Почти 11 млн рублей выделят на поддержку предприятий рыбохозяйственного комплекса в Псковской области
16 Янв 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 212 партий рыбной продукции
16 Янв 2020
Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выявило нарушения ветеринарного законодательства при реализации рыбной продукции в Московской области
16 Янв 2020
Более 1300 тонн лососевых отправили магаданские компании в российские регионы за последние три месяца 2019
16 Янв 2020
Новый резидент калининградской ОЭЗ инвестирует 2,8 млрд в производство белковых концентратов для аквакультуры
16 Янв 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
16 Янв 2020
Новости кругосветки: на «Палладе» подвели итоги спартакиады
16 Янв 2020
Год начался с положительной динамикой: вылов рыбы вырос на 16% - до 140 тыс. тонн
16 Янв 2020
Пять знаковых рыбных событий 2019 года
16 Янв 2020
На Камчатке местный житель возместил ущерб и избежал уголовной ответственности за браконьерство
16 Янв 2020
Как японцы у Горбачева Курилы покупали
16 Янв 2020
Оставить свое имя в истории. Навстречу 125-летию рыбной промышленности Камчатки
15 Янв 2020
Определена динамика цен на продукты в каждом квартале 2020 года
15 Янв 2020
Окрабили
15 Янв 2020
Улов готов к торгам
15 Янв 2020
Два новых рыбоводных предприятия открылись в Нижегородской области
15 Янв 2020
Взят первый улов наваги в заливе Терпения

Подписка на новости

Крабовая аукционная ловушка: для Патрушева и Шестакова или рыбной отрасли?

2817
Эксклюзив

На днях известный рыбопромышленник, специализирующий на облове краба, при встрече попросил меня публично высказаться по складывающейся ситуации с запуском Правительством России «крабовых аукционов в воде». На мое возражение, что, дескать, рыбацкая общественность знает мою позицию по этому вопросу, да и в целом по «аукционам рыбы в воде». Всегда выступал и выступаю их противником. Вновь подтверждать свою позицию нет смысла. На мое такое возражение и дополнительную аргументацию, что решение принято по «крабовым аукционам в воде» по предложению министра Минсельхоза Д.Н. Патрушева и руководителя Росрыболовства И.В. Шестакова. Оно поддержано Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, «освещено» соответствующей законодательной поправкой, принятой депутатами Государственной Думы, одобренной сенаторами Совета Федерации, и утверждено 1 мая 2019 года (замечу в День Труда, видимо в назидание рыбопромышленникам - крабовикам и к удовольствию «трудовых денежных мешков») указом Президента Российской Федерации В.В. Путиным. И сейчас наступило время выполнять все это, а не высказываться. Он все же настаивал на своей просьбе, «дескать, не спешите говорить «нет», так как ваша оценка важна для тех, кто еще и далее намерен трудится в отрасли». Расстались мы каждый при своем мнении.

И все же, подумав над его предложением, решил ещё раз высказаться по «крабовым аукционам в воде» и их последствиям в целом для рыбной отрасли. Тем более, что в последнее время ажиотаж по ним подогревается прогнозами Шестакова и К о том, что ожидаемая выручка от аукционных торгов крабом будет не 82 млрд. рублей, как это прописано в бюджете страны на ближайшие два года, а все 125,5 млрд. рублей. Это же годовой бюджет 2-3 «тощих» регионов России! Есть о чем задуматься и высказаться относительно того, а как все это отразится на отрасли? Не менее важно и то, а будут ли в последующем, после успешных «крабовых аукционов в воде», ещё и рыбные? И по каким критериям можно определить как успешные или не успешные «крабовые аукционы в воде»?

И ещё одно соображение – воспоминание, имеющее, по моему мнению, отношение к данному вопросу. В свое время, а это было в 1953-1957 годах, обучаясь в Белгород-Днестровском рыбопромышленном техникуме (Украина, Одесская область) на одной из лекций по промышленному рыболовству, а вел ее преподаватель - бывший фронтовик, без обеих ног - протезы, выпускник Мосрыбвтуза Земсков Г.П. поставил перед, нами зелеными студентами, казалось простой вопрос: «Дать перечень самых активных орудий лова». Быстро посыпались ответы – донный, разноглубинный тралы, кошельковые невода, закидные невода и т.д. Выслушав всех, он наши ответы оценил как неверные и, сделав мхатовскую паузу,…поучал нас. Дескать, самым активным орудием лова является КРАБОВАЯ ЛОВУШКА. На наше недоумение и просьбы разъяснить, почему это самое активное орудие лова, он привел всего два обоснования. Первое, в крабовую ловушку обязательно кладут приманку. Следовательно, для поимки краба, используют один из главных его рефлексов – пищевой. Идти за пищей самостоятельно даже в ловушку, не ведая о том, что он там и останется. Второе - это то, что сама ловушка и ее входное отверстие сконструировано так, что крабу из неё никогда самостоятельно не выбраться. Последнее подтверждено и подводными наблюдениями. Так я и усвоил с тех пор, что КРАБОВАЯ ЛОВУШКА - самое активное орудие лова и лучше в неё не попадаться не только крабу, но даже …служивым и прочим при повседневной своей рыбацкой и тем более государственной деятельности.

Полагаю, все это следовало бы учитывать и «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» и, прежде всего, Министру Минсельхоза Д.Н. Патрушеву и руководителю Росрыболовства И.В. Шестакову с тем, что бы ни оказаться самим в этой КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ.

Напомню им, что «старыми отцами – основателями аукционов», правда, не крабовых, а рыбных в воде, были в свое время Кириенко С.В. (председатель Правительства РФ в 1998 году; в настоящее время - первый заместитель Администрации Президента РФ.), Греф Г.О. (Министр экономического развития и торговли РФ с 2000 по 2007 годы; в настоящее время - председатель правления Сбербанка России), Касьянов М.М. (председатель Правительства РФ с 2000 по 2004 годы; в настоящее время находится в оппозиции и является председателем партии ПАРНАС), Артемьев И.Ю. (депутат Госдумы фракции «Яблоко» с 1999 по 2003годы: в настоящее время - руководитель Антимонопольной службы РФ) и ряд других. Все они стали свидетелями отрицательных последствий для отрасли предложенных ими рыбных аукционов. Об этом много опубликовано на разных сайтах, особенно аргументировано на ФИШКАМЧАТКА и, полагаю, нет смысла утруждать читателя подробными цифрами, фактами. Отмечу только, что «аукционы рыбы в воде» привели к падению вылова, производства пищевой рыбной продукции, снижению налоговых поступлений от рыбной отрасли, росту браконьерства, теневой экономики, увеличению количества убыточных компаний и их зависимостью от иностранного капитала, и, как следствие, к резкому снижению душевого потребления рыбы населением страны.

Именно ввиду этого «аукционы рыбы в воде» и были отменены в 2005 году. При их отмене даже «отцы - основатели» уже публично не возражали, за исключением руководителя ФАС И. Артемьева, когда они – аукционы - были заменены на исторический принцип наделения пользователей квотами – долями на долгосрочной основе. Все это стало возможным ещё и благодаря взвешенной позиции в то время первого заместителя Председателя Правительства РФ Виктора Алексеевича Зубкова и заместителя Председателя Правительства РФ, Министра сельского хозяйства Алексей Васильевича Гордеева, которые курировали рыбную отрасль, учитывали мнение рыбацкой общественности при принятии решений по отрасли.

Исторический принцип оправдал себя на практике в течение десятилетия и позволил вывести отрасль из кризиса на устойчивое развитие. Уже одно это, казалось, должно было остановить «новых отцов крабовых аукционов в воде» и руководства страны от наступления на старые грабли. Ах, нет, как же можно, если в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ такая вожделенная нажива, как более 125 млрд. рублей. Правда, есть и еще дополнительная не менее привлекательная наживка – передел крабового ресурса, а это 40-50 тыс. т. У традиционных пользователей отнять 50% годовых квот и отдать тем, кто «выиграет» аукционы, и они – победители – желательно для «отцов - основателей» должны быть новичками этого вида промысла. Тех, кто никогда ранее не занимался этим весьма рискованным видом деятельности. Эта рискованность слагается в единое целое из сложных погодных условий в районах лова, непостоянстве величины его запасов, следовательно, и уловов, так и колебанием спроса и цены краба на мировых рынков его сбыта. На внутреннем рынке страны спрос на крабовую продукцию минимальный, ввиду высокой розничной стоимости и недоступностьи его для подавляющей части населения, ввиду низкой своей платежеспособности.

Новые пользователи необходимы «новым отцам-основателям крабовых аукционов в воде» для того, чтобы был подтвержден один из основных постулатов капиталистической либеральной системы - это доступность, открытость для всех желающих заниматься ловом этого объекта. Налицо, дескать, соревновательность, конкурентность за ресурс. Именно об этом так радеет руководитель ФАС И. Артемьев, министр Минсельхоза Д. Патрушев, руководитель Росрыболовства И. Шестаков и им подобные. Им всем нет дела до тех компаний, фирм и предприятий, занимающихся традиционно промыслом краба, и у которых отнимут 50% их годовых квот в 2020 году, вынудят сократить свое производства, уволить часть персонала и рыбаков. Правда они советуют таким компаниям « не вешать нос», а активно участвовать в крабовых аукционах и отыграть за приличную сумму, отнятые у них же 50% квот. Цинизм высшей пробы!

А что если у этой троицы - Артемьева, Патрушева, Шестакова и им подобных - изъять 50% их жилой площадь и всего им принадлежащее, честно нажитые капиталы, включая их должностные оклады и… выставить на аукцион. Пригласив всех их, наряду с желающими, участвовать в нем и пусть отыгрывают все это по складывающейся аукционной цене? Пожалуй, все они перевернут все вверх дном, чтобы этого никогда не было. Поддержу их в этом при условии, что и они признают ошибочность аукционных крабовых идей, покаются перед рыбаками и отменят «крабовые аукционы в воде». Вряд ли они способны на такое и не пойдут на это никогда. Слишком хороша наживка в КРАБОВОЙ АУКЦИОННОЙ ЛОВУШКЕ, целых 125,5 млрд. рублей, да еще в придачу до 50 тыс. т краба, которые в сумме обеспечат их владельцам приличную прибыль. И здесь уже придется вспомнить классиков марксизма, которые, анализируя капиталистическую систему и ее моральные стороны, пришли к выводу: «Обеспечьте (прибыль; пояснение автора) 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживлённым, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». И отечественная новация «крабовые аукционы в воде» не являются исключением из этого постулата. Так что вперед, наступаем на прежние грабли! Напомню, что крабовых аукционов нет у наши конкурентов в США, Норвегии, Канаде, странах-членах ЕС.

Сами «крабовые аукционы в воде», по моему мнению, не могут оказать значительного влияния в целом на ряд показателей рыбной отрасли. Таких, как объем вылова, производство пищевой продукции, экспорт и ряд финансовых показателей в силу своего небольшого удельного значения. К примеру, среднегодовой вылов всех видов крабов в Дальневосточном и Северном бассейнах за десятилетний период с 2008 по 2017 года был около 54 тыс. т, что составляет всего 2,8% годового суммарного вылова Россией всех водных биоресурсов за 2018 год. И это наверняка учитывали «отцы – основатели крабовых аукционов в воде». Чего шумите, ведь для отрасли это не смертельно.

Другое дело, что «крабовые аукционы в воде» неминуемо приведут к нелегальному вылову (браконьерству) его в теневой экономике, окажут значительное отрицательное влияние на показатели традиционных пользователей и создадут определенную социально-экономическую напряженность в тех приморских регионах, где его значение существенно. А это уже лежит за пределами понимания Патрушева, Шестакова, Артемьева и иже с ними.

Крабовые аукционы в воде создают прецедент к возрождению аукционов всех биоресурсов в воде для отечественных пользователей при осуществлении ими промысла в российской 200-мильной исключительной экономической зоне и континентальном шельфе.

В сложном положении в связи с «крабовыми аукционами в воде» оказываются, прежде всего, традиционные пользователи крабового ресурса, которые в 2020 году лишатся 50% своих квот. Большинство из них - это малые и средние компании. Перед ними стоит не простой, почти гамлетовский вопрос. Приспосабливаться работать на оставшейся квоте, либо продать остатки крабового бизнеса, либо испытать судьбу на аукционе. При последнем варианте нужны заемные средства и немалые. Где их взять и под какое обеспечение и сколько? Отыграть в ходе аукционов, при их ограниченных финансах отнятые у них государством объемы квот, прямо скажем, нереально. Затеявшие передел крабового ресурса «денежные мешки» не позволят традиционным пользователям их выиграть. Единственный выход - последним консолидировано всем вместе проигнорировать предстоящие «крабовые аукционы в воде», заявив об этом накануне их открытия. И пусть «денежные мешки» в компании с Патрушевым, Шестаковым и Артемьевым осваивают этот крабовый ресурс на просторах Баренцева, Охотского, Берингова морей. Как говорится, удачи им и семь футов под килем! Оценку их практической работы на промысле аукционного краба пусть дают президент и председатель Правительства страны.

Действительно, а по каким критериям «отцы - основатели крабовых аукционов в воде» и кремлевская власть будут оценивать их успешность? Сами они об этом прямо не говорят, но по ряду высказываний, например, председателя Правительства РФ Д. Медведева в ходе его годового отчета в Госдуме, когда он сказал, что «…50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет. Причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду. Надеюсь, что результаты покажут чего и как удалось получить» можно определенно прийти к выводу, что Правительство интересует только сумма аукционной выручки. И тут же, спустя определенное время, Шестаков начал подогревать ожидаемый «доход в бюджет» подняв его с 82 млрд. рублей до 125,5 млрд. рублей.

Вот он первый критерий успешности «крабовых аукционов в воде» - это получение в ходе их не менее 82 млрд. рублей, лучше более 125 млрд. рублей.

Второй критерий косвенно определил ФАС. В результате «крабовых аукционов в воде» должны появиться новые пользователи - обладатели квот на вылов краба.

Именно достижение этих двух базовых критериев одновременно позволит «отцам-основателям крабовых аукционов в воде», президентской, правительственной администрации считать их введение оправданным, полученные результаты в ходе их успешными. Это и будет основанием, как минимум, распространить аукционы на наиболее ликвидные рыбные объекты промысла, такие как треска, пикша, палтус, скумбрия, сельдь и другие уже в ближайшие годы.

В случае же не достижения вышеупомянутых целей Патрушев, Шестаков, Артемьев и иже с ними которые, уже попав в АУКЦИОННУЮ КРАБОВУЮ ЛОВУШКУ, вынуждены будут изыскивать причины неудачи, оправдывать их и далее предлагать различные варианты продолжения аукционов в том или ином варианте. Это, как страховка от провала, уже идет и сейчас. Так предлагается выставлять на аукционы квоты на вылов для отечественных компаний в зонах иностранных государств, полученные по межправительственным соглашениям. Это уже тянет на мировую сенсацию! Словом, сплошной непрофессионализм.

Вмести с тем председатель Правительства РФ Д. Медведев в ходе своего отчета в Госдуме, о котором я упоминал выше, заверил, что «…Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом» и далее «…если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, то, соответственно, и эти вопросы обсуждать». Как видно из этого высказывания председателя Правительства РФ Д.Медведева небольшие надежды на отказ от повального введения аукционов на водные биоресурсы все же остаются.

Для того, чтобы это все произошло, рыбацкому сообществу, союзам, ассоциациям, объединениям во главе с ВАРПЭ надо в корне пересмотреть свою стратегию и тактику действий в интересах своих членов. Следует учесть, что власть проигнорировал решения IV Съезда и конференции рыбаков. Более того, она, федеральная власть, пренебрегла мнением рыбацкого сообщества и региональных властей приморских регионов относительно пагубности введения «крабовых аукционов в воде». Продолжает создавать неустойчивую среду в рыбной отрасли и вести дело к повсеместному введению аукционов на водные биоресурсы в воде. В этих условиях следует объединено отстаивать всеми доступными, в соответствии с законодательством, средствами свои права на профессиональную деятельность и развитие рыбной отрасли в интересах насыщения внутреннего рынка разнообразной отечественной рыбной продукцией по доступной для населения цене.

11.09.2019 г.,
В. Зиланов,Заслуженный работник рыбного хозяйства России


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Январь   <  2020 г.