«Бомба для председателя»
«…системные просчеты в организации работы, а также действия должностных лиц и руководства Агентства нанесли ущерб водным биоресурсам и бюджету Российской Федерации на сумму свыше 1,8 млрд. руб.» «Бомба для председателя» – так назывался роман из цикла о работе советского разведчика Штирлица, он же Максим Максимович Исаев. Написан в 1970 году Юлианом Семёновым. Книга являлась продолжением романа «Отчаяние», в котором рассказывается о работе Исаева в Западном Берлине, где ему противостоят мощные монополистические концерны… В нашем же случае мы имеем не роман (хотя, и он может быть когда-нибудь написан), а Справку по результатам проверки Федерального агентства по рыболовству Межведомственной комиссией Совета Безопасности Российской Федерации, подписанную Председателем этой Комиссии Е.Р. Надыршиным. И речь в этой справке идет не о советском разведчике Штирлице, а об агенте влияния Савчуке Петре Степановиче, разрушающего основы основ рыбной отрасли Российской Федерации и пытающегося создать мощный монополистический рыбный концерн в интересах своего хозяина. И об этом – черным по белому – написано в справке, касающейся безопасности государства: «Более шести лет вне поля надзорной деятельности Агентства остаются десятки хозяйствующих субъектов. …При этом у ООО «РМД Юва-1», ООО «Востокрыбпром», ООО «Совгаваньрыба» … учредителем выступает ООО «Русская рыбопромышленная компания», где с 2011 по 2015 годы на руководящей должности работал действующий заместитель руководителя Агентства Савчук П.С., и который с ноября 2016 г. до июля 2018 г. согласно приказа Росрыболовства от 30.11. 2016 № 884 осуществлял контроль за деятельностью Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства». Но это только малая толика «заслуг» «засланца» РРПК. «…системные просчеты в организации работы, а также действия должностных лиц и руководства Агентства нанесли ущерб водным биоресурсам и бюджету Российской Федерации на сумму свыше 1,8 млрд. руб.». «Без какого-либо анализа и обобщения со стороны руководства Росрыболовства фактов привлечения к уголовной и административной ответственности работников ведомства и его подразделений должности в системе рыбоохраны замещают лица, чья деятельность прямо противоречит целям и задачам ведомства». Хорошо сказано – прямо в точку – и в отношении самых первых руководителей ведомства – Ильи Шестакова и Петра Савчука. Но пойдем далее. «Попустительство и отсутствие контроля со стороны Агентства способствует совершению должностными лицами, в том числе руководителями территориальных органов, действий, прямо противоречащих целям и задачам, стоящим перед государственным органом». И с этим понятно – цели и задачи нынешних руководителей Росрыболовства (как отмечает Комиссия) не имели и не имеют ничего общего с государственными задачами развития отрасли и продовольственной безопасности государства. А вот это уже более предметно. «Росрыболовством не реализуется функция по контролю за соблюдением квот добычи ВБР. В нарушение пункта 2 части 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ договоры с лицами, в течение двух лет подряд осуществляющие добычу (вылов) ВБР в объеме менее 50% квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, не расторгаются. Вместо этого Росрыболовством в 2018 году незаконно (без проведения процедуры аукциона) перезаключено 172 договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании ранее действующих договоров, подлежащих принудительному расторжению». Удивительное дело – вот, что значит жить по двойным стандартам – при задействовании всех правительственных и законодательных структур, формирующих законопроект о проведении крабовых аукционов, разрушающих исторический принцип наделения рыбохозяйственных предприятий квотами на вылов (добычу) ВБР, цена которым для государственного бюджета «одна копейка в базарный день», мы в жизненной реалии сталкиваемся с чудовищными фактами недополучения государством денег в бюджет на самых при этом законных основаниях: «Непринятие мер к расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и НЕВЫСТАВЛЕНИЕ ДОЛЕЙ КВОТ НА АУКЦИОН (выделено мной – С.В.) привело к недополучению бюджетом Российской Федерации более 1,5 млрд. рублей (начальная стоимость лотов на аукционе)». То есть ПОЛТОРА МИЛЛИАРДА рублей – это минимальная ставка реальных потерь бюджета государства. Почему это произошло? Потому, что руководство Росрыболовства и пальцем не пошевелило в этом направлении, озабоченное «прорывом крабовых аукционов». И члены Комиссии Совета Безопасности констатировали страшное по своей сути (если исходить из интересов государства): «…деятельность Агентства на данном направлении НОСИТ ПРОВАЛЬНЫЙ (выделено мной – С.В.) характер». Зато на другом направлении руководство Росрыболовства выглядит более чем «блистательно»: «…установлено, что основной объем добычи камчатского краба (в 2018 году 73%) ежегодно распределяется только между несколькими хозяйствующими субъектами…». На двадцати пяти страницах этой Справки приводятся многочисленные факты преступной бездеятельности и деятельности во вред отрасли и государства руководства Росрыболовства и его структурных подразделений, от которых волосы встают дыбом. И вот какой главный вывод был сделан Межведомственной комиссией Совета Безопасности Российской Федерации: «Вскрытые Комиссией нарушения федерального законодательства способствовали незаконному, нерегулируемому и несообщаемому промыслу водных биоресурсов, подрывают авторитет государства». ННН-промысел (незаконный, нерегулируемый, несообщаемый) – это промысел ПРЕСТУПНЫЙ, преследуемый во всем мире. И только в России, наверное, дело приняло такой парадоксальный оборот – Межведомственная Комиссия Совета Безопасности РФ обвинила в ведении ННН-промысла первых руководителей рыбной отрасли страны. Такого позора наша страна еще не знала… Сергей Вахрин |