Последние публикации

22 Июл 2019
«Русская Рыбопромышленная Компания» расширяет розничные продажи
22 Июл 2019
Из Владивостока в Екатеринбург перевозили крупную партию минтая с нарушением ветеринарно-санитарных правил
22 Июл 2019
В проверенной специалистами лаборатории Россельхознадзора партии икры морского ежа из Сахалинской области обнаружены нарушения
22 Июл 2019
В Петербургском порту задержали 22 тонны лосося из Чили
22 Июл 2019
В Хакасии открылся новый цех по выращиванию ценных пород рыбы
22 Июл 2019
Новый завод ОСК в Ленобласти планирует выйти на рынок строительства рыболовецких судов
22 Июл 2019
РС подвёл итоги конференции по правилам для рыболовных судов
22 Июл 2019
Илья Шестаков посетил «Крузенштерн» в преддверии кругосветной экспедиции парусников Росрыболовства
22 Июл 2019
На «Балтийском Артеке» обсудили развитие рыбохозяйственной отрасли
22 Июл 2019
Боль, занозы, победы, семья и пенсия губернатора Камчатки
22 Июл 2019
«Крабовые аукционы» готовят новые сюрпризы для рыбаков
22 Июл 2019
Аквакультура и её развитие находятся во второсортных приоритетах Минэкономразвития
22 Июл 2019
О последствиях наводнения в Иркутской области для водных биоресурсов
22 Июл 2019
Прибытие делегации 17-го района береговой охраны США
22 Июл 2019
В Крыму с размахом отметили День рыбака
19 Июл 2019
Илья Шестаков посетил Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота
19 Июл 2019
Шантажом на Кожемяко
19 Июл 2019
Россия будет председательствовать в NPFC следующие четыре года
19 Июл 2019
На Камчатке четвертые сутки ищут мужчину, пропавшего на реке Палана
19 Июл 2019
Ученые впервые изучат растительность побережья Бухты Лаврова на севере Камчатки
19 Июл 2019
Камчатские экологи требуют придать Халактырскому пляжу статус рекреационной зоны
19 Июл 2019
Жителей и гостей Камчатки приглашают на фестиваль «Мой океан» на Халактырском пляже
19 Июл 2019
Предложение участков под аквакультуру на Дальнем Востоке возрастет на 25%
19 Июл 2019
ВАРПЭ и торговая сеть «Лента» планируют подписать соглашение о сотрудничестве
19 Июл 2019
Мониторинг цен на рыбу в Приморье
19 Июл 2019
В России резко выросло производство и потребление устриц
19 Июл 2019
Гидробиологи АзНИИРХ получили новые данные о развитии кормового и желетелого планктона в Азовском море
19 Июл 2019
Главрыбвод завершил первый этап реконструкции Белоярского рыбоводного завода
19 Июл 2019
Начался прием заявок на участие в аукционе по продаже долей квот сардины иваси и скумбрии в ИЭЗ Японии
18 Июл 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 16.07.2019
18 Июл 2019
Японский импорт замороженного голубого тунца
18 Июл 2019
Экспорт норвежского лосося 08.07.19 – 14.07.19
18 Июл 2019
Эквадорский экспорт креветок достиг рекордного уровня за первые 5 месяцев этого года
18 Июл 2019
К 17 июля российские рыбаки добыли более 2,6 млн тонн
18 Июл 2019
В рыбной отрасли Кунашира и Шикотана трудятся 1,2 тысячи человек
18 Июл 2019
На Сахалине нашли 3,5 тонны спизулы с клостридиями
18 Июл 2019
Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
18 Июл 2019
Микробы класса клостридии в моллюсках выявили специалисты лаборатории Россельхознадзора на Сахалине
18 Июл 2019
Выявлена транспортировка крупной партии рыбы с нарушением ветеринарно-санитарных правил из Сахалинской области во Владивосток
18 Июл 2019
Железнодорожные перевозчики рыбы говорят об убытках
18 Июл 2019
Росрыболовство выставляет на аукцион крабов, которых запрещено продавать в России
18 Июл 2019
"Морская дирекция" закупает рыболовецкое судно
18 Июл 2019
На Камчатке в ходе лососевой путины выловлено более 70 тысяч тонн рыбы
18 Июл 2019
Илья Шестаков поздравил ветеранов отрасли с Днем рыбака
18 Июл 2019
Лососевая путина набирает обороты
17 Июл 2019
Возрождение камчадалов. Почему Камчатка в зубах у России?
17 Июл 2019
Волгоградская область наращивает объемы воспроизводства ценных пород рыбы
17 Июл 2019
Снят запрет на промышленный вылов лосося на восточном побережье Камчатки
17 Июл 2019
В Госдуме обсудят тарифы на перевозку скоропортящейся продукции по железной дороге
17 Июл 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 255 партии рыбной продукции

Подписка на новости

Бомба – крабу, мина – нерке

3406
Эксклюзив

Обзор промысла в море информации за минувшую неделю.  

Головой об стену

В Росрыболовстве 28 февраля состоялось расширенное совещание по вопросу дальнейшей доработки законопроекта по внесению изменений в закон о рыболовстве, который предусматривает закрепление части квот добычи краба через аукционы.

Для начала – официальная информация об этом мероприятии, опубликованная на сайте Росрыболовства:  

«На встрече рассмотрены результаты процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) текста документа: общественное обсуждение проходило с 4 по 22 февраля на regulation.gov.ru. Совещание провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в режиме видеоконференции со всеми приморскими регионами Дальнего Востока и Северного бассейна. В обсуждении приняли участие представители отраслевых ассоциаций, администраций субъектов, а также рыбопромышленники. Проект документа рассматривался с рыбаками на встрече у заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова в начале февраля. Тогда глава Росрыболовства отметил, что обсуждение законопроекта, в том числе с администрациями регионов, продолжится.

Проект поправок предусматривает внесение изменений в порядок закрепления и распределения квот добычи крабов в целях повышения экономической эффективности для Российской Федерации от предоставления в пользование прав на вылов этого вида водных биоресурсов. В частности, предлагается введение нового вида квот – квоты добычи крабов, предоставленные в инвестиционных целях для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. Они распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в долевом соотношении по результатам проведения аукциона. Доли квоты добычи краба в инвестиционных целях закрепляются и предоставляются на 10 лет. Общий допустимый улов (ОДУ) определенных видов крабов в определенных районах их вылова, распределяемый применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, определяется в размере 50%. Законопроектом предусматривается, что на победителя аукциона возлагается обязанность по реализации проектов по строительству на территории России объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В течение 2012-2018 годов отмечена тенденция к увеличению общих допустимых уловов крабов. Научные прогнозы говорят о стабильности запасов. Для их освоения не потребуется сокращения общего количества специализированных рыбопромысловых судов и численности их плавательных составов.

В ходе совещания мнения высказали главы отраслевых ассоциаций Приморья, Сахалина, Камчатки, Чукотки, Магаданской, Мурманской, Амурской, Архангельской областей, а также представители администраций. Обсуждались вопросы, связанные с возможными рисками и преимуществами законодательных изменений, сроками закрепления долей квот краба, полученных по итогам аукционов, и периодами реализации инвестиционных проектов.

По итогам встречи Петр Савчук подчеркнул, что на все замечания, полученные в ходе процедуры общественных обсуждений, или официально направленные в Росрыболовства, будут подготовлены разъяснения».

А теперь спустимся с кабинетных «небес», где пишутся официальные пресс-релизы, на землю. Как сообщает Комсомольская правда, в период с 4 по 22 февраля Минсельхоз России провёл публичные консультации по проекту закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». В ходе публичных консультаций рыбопромышленные предприятия, рыбацкие объединения и органы государственной власти субъектов Федерации высказали 1 492 замечания к указанному проекту. В ходе обсуждения, которое прошло 28 февраля в Росрыболовстве, установлено, что разработчик законопроекта учёл всего 31 поступившее замечание из 1 492, оставив неотвеченными ключевые замечания. Как заявил президент ВАРПЭ Герман Зверев, «итоги публичного обсуждения законопроекта о крабовых аукционах показывают, что Минсельхоз не собирается учитывать позицию отрасли».

Как пишет Независимая газета, завершившиеся 22 февраля публичные консультации между рыбаками и Минсельхозом не только не сняли противоречия, связанные с новым законопроектом о квотах на вылов краба, но и усугубили их. Выход из конфликта есть, однако для этого потребуется сделать полное финансово-экономическое обоснование нового регулирования и после этого повторно обсудить.

Издание напоминает, что законопроект, предлагающий перераспределить квоты на вылов краба, используя механизм аукционов, изначально вызывал критику подавляющего числа рыболовных ассоциаций и рыбопромышленных компаний. Настолько серьезную, что российское правительство поручило Министерству сельского хозяйства отправить его на публичные консультации. 22 февраля официально закончились обсуждения, а уже 25 февраля, буквально в период праздников были подведены их итоги: более 1400 негативных письменных отзывов, почти 650 дизлайков, и единичные голоса сотрудников и компаний, тесно связанных с «Русской рыбопромышленной компанией» (РРПК), «за». Тем не менее, Минсельхоз ограничился внесением в законопроект минимальных технических изменений. Это значит, что конфликт между рыбаками и Росрыболовством в ближайшее время только усилится. Попытка разобраться в его причинах на основе публичных консультаций приводит к парадоксальному выводу: по законопроекту в существующем виде согласие не может быть достигнуто – у сторон просто нет базиса для договоренностей из-за отсутствия в нем финансово-экономического обоснования.

В своих «консультационных» тезисах рыбаки пишут о потерях региональных бюджетов, грозящем срыве программы строительства нового флота на отечественных верфях, нарушении конституционных прав, неминуемом росте браконьерства и возврате отрасли в 90-е годы в результате реализации проекта. Все это с цифрами, правовым анализом, историческими примерами, обзором международного опыта. О необходимости серьезно обсудить последствия применения нового законопроекта также не раз заявляли Общественная Палата, руководители прибрежных регионов, такие «фабрики мысли», как ИМЭМО РАН и НИУ ВШЭ. Тревожные письма со своей аргументацией написали Счетная Палата и Сбербанк России, выступающий кредитором создания отечественного флота для рыбопромышленников, чьи квоты теперь оказываются под угрозой перераспределения.

И только инициаторы передела в отрасли, как пишет «Независимая газета», поддерживают проект и озвучивают новые пожелания:

Во-первых, направить на аукцион 100% вылова краба.

Во-вторых, выставить на аукцион практически все биоресурсы (все, на что упадет взгляд РРПК) и определяться это должно актами правительства. Ведь их не нужно согласовывать и проще протолкнуть.

В-третьих, предлагается изменить сроки проведения аукциона, понимая, что до 1 июля Росрыболовство может не успеть провести аукцион в связи с вынужденными публичными обсуждениями и отрицательными мнениями рыбаков, сенаторов, депутатов, общественных организаций, которые нарушают планы РРПК. Но квоты все же хотят получить на 2020 год, поэтому предлагают увеличить срок проведения аукциона до 1 октября.

Наконец, вместо строительства объектов инвестиций, указанных в законе, хотят строить суда. И это принципиально для РРПК, так как у них отсутствуют собственные краболовные суда.

Необходимым провести доработку законопроекта, прописать четкое финансовое обоснование и последствия для отрасли, посчитали члены рабочей группы Совета Федерации, проведенной 21 февраля под председательством сенатора Сергея Митина. И это понятно, ведь в самом законопроекте нет ни расчетов финансового результата, ни обоснования макроэкономических последствий. Непонятно, какие существуют альтернативные решения и почему предложенный вариант оптимален? Неясно также, кто и какие потери понесет в результате ввода новых правил, а кто будет и в каком выигрыше? Как это повлияет на социальную ситуацию в регионах? В нем нет всего того, что прямо требуется в соответствии с приказом Министерства финансов 2015 года и соответствующей статьей регламента российского правительства, и что могло бы стать основой для конструктивного разговора бизнеса и государства, людей в море и чиновников в кабинетах.

Единственное, что сегодня есть в правительственном законопроекте – это цифра, что он принесет в казну государства 82 млрд. руб. Эту цифру, как известно, прошлой осенью Росрыболовство включило в бюджет на ближайшую трехлетку, убедив депутатов Госдумы, что нужный закон будет принят в первой половине 2019-го. Однако, если все, что необходимо регуляторам, – это изъять рентный доход, полученный отраслью в связи с девальвацией цен, то для этого не надо готовить новый законопроект и вводить механизм аукционов. Специальное исследование, проведенное Институтом аграрных исследований Высшей школой экономики в конце 2018 года, показывает, что сопоставимые доходы федеральный бюджет может получить, не ломая действующий механизм работы отрасли, уже доказавший свою эффективность.

…По поступившей информации, рассмотрение законопроекта планируется на комиссии правительства по законопроектной деятельности 4 марта. Спешить, так спешить. Быстрее провести все формальности и скорее в Госдуму, не считаясь с мнением рыбаков, экспертов, общественности. Государственная машина заточена под одну компанию.

А сегодня, 1 марта, в Минэкономразвития состоится видеоконференция для оценки регулирующего воздействия законопроекта о крабовых аукционах…

Мина под озеро

Крабовые аукционы – это бомба, которая, судя по всему, вот-вот взорвется. Но есть еще и долгоиграющая мина, заложенная под воду уникального Кроноцкого озера на Камчатке. И минерами здесь СМИ снова называют «Русскую рыбопромышленную компанию» непотопляемого Глеба Франка. Вот, какой публикацией поделилась на своей странице в Facebook заместитель начальника отдела по взаимодействию со СМИ проектного офиса Года экологии Минприроды России, эколог-общественник Анастасия Мирсанова:

«Директор Кроноцкого заповедника Петр Шпиленок (Petr Shpilenok) выступил категорически против создания в сердце заповедника – в водах Кроноцкого озера – промыслового стада проходной нерки.

По замыслу заинтересованных лиц, в случае успеха мероприятия Камчатский край должен получить новое промысловое стадо, превышающее по численности то, которое воспроизводится в Курильском озере – на данный момент самое многочисленное в Азии. Впервые такой проект был предложен ещё в 1950-х годах. Предполагалось строительство обводного канала вокруг непроходимого для нерки участка реки Кроноцкой или подрыв нескольких наиболее крупных порогов.

В последнее время об этом проекте трубят камчатские и даже федеральные СМИ как якобы о супер-полезной истории, которая способна вывести из кризиса всю рыбную отрасль Дальнего Востока.

Птичка, однако, нашептала, что бенефициар истории с разрушением экосистемы Кроноцкого озера (зато с прогнозной выручкой менее $120 млн) – «Русская рыбопромышленная компания». Для понимания, это такое предприятие-гигант, у которого, мягко скажем, есть деньги. Они легко пойдут на сверхзатраты, в том числе на раздачу слонов природоохранным ведомствам и формирование у общественности ложного мнения о том, что чёрное это белое, а промысловая рыба важнее экосистемы озера.

Ещё немного для понимания. Кроноцкое озеро – уникальный природный объект, в том числе по той причине, что его экосистема – действующий очаг образования новых видов гольцов. На данный момент выявлено 8 форм эндемиков, которые в условиях изоляции произошли от единого предка – обычной речной мальмы. Такого высокого разнообразия лососевых рыб-эндемиков нет ни в одном другом водоёме мира. Это делает озеро исключительно важным для решения фундаментальных и прикладных научных задач, связанных с вопросами эволюции и эффективного использования ресурсов пресных водоемов. В научном сообществе озеро Кроноцкое – всемирно известный объект, и по многим характеристикам биоразнообразия оно сравнимо с Байкалом.

Ну, казалось бы, в озере множество видов рыб, запустите вы туда ещё один, ещё лучше станет. НО! Тихоокеанские лососи начнут конкурировать за места нереста и корм с эндемичной фауной. И как показывают исследования экосистем всего мира, эндемики 100% проиграют. Эндемичные природные комплексы крайне уязвимы и, если в них привнести какой-то фактор извне, вскоре необратимо деградируют. Вспомним таких интродуцентов, как кролики в Австралии или нильские окуни в африканском озере Виктория. Если вы незнакомы с этими примерами экологических катастроф – погуглите подробности. Спойлер: интродуценты так же бодро жрут и вытесняют «исконные» виды, как белые поселенцы изничтожили индейцев Северной Америки.

«Неповторимая камчатская природа, которую представители ООН безоговорочно признали достойной особой охраны и того, чтобы о ней узнал весь мир, ежегодно привлекает тысячи туристов, пропагандирующих ответственное отношение к окружающей среде. Вмешательство в ход естественных процессов повлечёт деградацию уникальных экосистем, лишит заповедные земли высокого международного статуса и, как следствие, негативно отразится на развитии туристической отрасли Камчатского края. Всё это нанесёт существенный вред имиджу Российской Федерации как ведущей державы в области охраны дикой природы», – рассказывает Пётр Шпиленок, директор ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник».

Напомню, о чём говорит П.И.Шпиленок. В 1996 году в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО был включен объект «Вулканы Камчатки». Сегодня в него входят Кроноцкий заповедник, Южно-Камчатский федеральный заказник, Налычевский, Ключевской, Быстринский и Южно-Камчатский кластеры природного парка «Вулканы Камчатки».

Рациональной альтернативой созданию промыслового стада проходной нерки в Кроноцком озере может стать восстановление стад лососевых рыб, уничтоженных в результате чрезмерной промысловой нагрузки и антропогенного прессинга. «Русская рыбопромышленная компания» может построить несколько дополнительных рыбоводных заводов на реках Камчатки. По словам учёных, это значительно более эффективно и экономически выгодно, чем создание стада проходной нерки в Кроноцком озере.

Теперь главное – объяснить это «Русской рыбопромышленной компании»...».

Сообщение, датированное 27 февраля, завершается словами: «Остановим атаку на природу Камчатки и сотрудников Кроноцкого заповедника!». И его автор как в воду глядел.

Как сообщило агентство Камчатка-Информ, утром в четверг, 28 февраля, следователями 6-го следственного управления Главного следственного управления СКР на рабочем месте была задержана начальник научного отдела Кроноцкого заповедника Дарья Паничева. В этот же день ее этапировали в Хабаровск, куда в прошлом году было передано уголовное дело о крупных махинациях с бюджетными деньгами в ходе реализации программы по ликвидации прошлого накопленного экологического ущерба на тихоокеанском побережье заповедника в 2015-2016 годах. Дарья Паничева ранее проходила по делу в качестве свидетеля. В заповеднике заявляют о непричастности научного сотрудника к этому проекту и считают, что задержание может быть связано с ее активной деятельностью по подготовке научных обоснований против строительства рыбоходного канала на реке Кроноцкой.

Нынешний директор заповедника Петр Шпиленок заявил в сети Facebook, что следствие оказывает давление на сотрудников заповедника и попросил поддержки общественности. Обращение Шпиленка перепостили более 4,5 тысячи раз. Более 300 ходатайств в центральный районный суд Хабаровска с требованием не заключать Паничеву под стражу собрано ее друзьями и коллегами только за ночь с 28 февраля по 1 марта. Обращения с просьбой не заключать под стражу женщину, которая в одиночку воспитывает сына-подростка, поступили как от граждан, так и от коллективов научных центров, заповедников, общественных организаций, администраций муниципалитетов из различных регионов России.

На сайте www.change.org (в поисковике набрать «Остановим атаку на природу Камчатки и сотрудников Кроноцкого заповедника») в настоящее время организован сбор подписей под петицией, требующей предотвратить уничтожение Кроноцкого заповедника и ускорить освобождение человека, который стал заложником интересов нечистого на руку бизнеса.

Сторона аборигена

На фоне вышеописанных гнусностей новость о том, что краевое управление ФАС усмотрело нарушение в действиях СВТУ ФАР при рассмотрении заявки представителя КМНС на Камчатке, обнадеживает.

В одном из недавних обзоров мы уже рассказывали историю Андрея Адуканова, который в августе прошлого года он обратился в СВТУ ФАР с заявкой на предоставление водных биоресурсов в рамках обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на 2019 год. Однако в управлении Росрыболовства отказали аборигену, сославшись на приказ Минсельхоза РФ № 659. В СВТУ заявили, что Андрей предоставил недостоверные сведения. В управлении ему не стали пояснять, какие именно сведения сотрудники СВТУ признали недостоверными. Но это выяснили специалисты ФАС после того, как житель края обратился в антимонопольную службу.

Как оказалось, в Росрыболовстве посчитали недостоверной информацию о фактическом месте проживания – в заявке Андрей указал, что живет в одном месте, а зарегистрирован в другом. Сотрудники ФАС признали, что отказ СВТУ на этом основании является нарушением, тем более, что заявитель вообще не обязан был указывать адрес регистрации.

Как сообщает агентство Кам 24, ФАС предупредило управление Росрыболовства о необходимости прекратить нарушать законодательство и в срок до 11 марта вновь рассмотреть заявку Андрея Адуканова. Ранее отказы Росрыболовства получили многие представители КМНС на Камчатке, которые объединились в стойбище «Эрвэн» в Усть-Большерецком районе края. Аборигенам теперь приходится через суд доказывать незаконность решений чиновников СВТУ ФАР.

…Вот такая беспокойная выдалась неделька. И как-то не до шуток.

В информационное море с 23 февраля по 1 марта заплывал Борис Максимов


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Июль   <  2019 г.