Последние публикации

3 Авг 2020
Экспорт мороженой икры минтая из Южной Кореи в январе – июне 2020 года
3 Авг 2020
Вьетнам увеличил поставки креветок в Канаду почти на 32%
3 Авг 2020
Продажа краба на токийских центральных рыбных рынках в июне 2020 года
3 Авг 2020
Импорт северной путассу в США упал более чем в два раза
3 Авг 2020
Жителям Северо-Курильска бесплатно раздают рыбу
3 Авг 2020
В Смирныховском районе опрокинулся полуприцеп с рыбой
3 Авг 2020
Кабмин предлагает обязать инвесторов исполнять обязательства по развитию морских портов
3 Авг 2020
Фестиваль дальневосточных гребешков "На Гребне!" стартует во Владивостоке
3 Авг 2020
Более 600 тонн продукции аквакультуры поставили на рынок предприятия Приморья
3 Авг 2020
Рыбаки-браконьеры выловили в реке Томпо рыбу на полмиллиона рублей
3 Авг 2020
Сызранские нефтяники выпустили в Волгу свыше сотни тысяч мальков ценной рыбы
3 Авг 2020
В Иркутской области грант впервые получил кооператив по переработке рыбы
3 Авг 2020
Роспотребнадзор напомнил правила обработки рыбы и рыбной продукции
3 Авг 2020
Рыба в депрессии
3 Авг 2020
Власти Ленобласти вдвое увеличили субсидии на экспортную поддержку бизнеса в 2020 году
3 Авг 2020
Владморрыбпорт третий год подряд планирует направить всю прибыль в фонд накопления
3 Авг 2020
В Росрыболовстве выступают за упрощение административных процедур при экспорте живого краба
3 Авг 2020
В Правительстве обсудят возможность изменения базовых принципов закрепления квот
3 Авг 2020
Изменения в КоАП, предложенные Минтрансом, могут стоить рыбопромышленникам миллиардных убытков
3 Авг 2020
В следующем десятилетии темпы прироста мировой аквакультуры будут снижаться
31 Июл 2020
Южнокорейский гигант морепродуктов вкладывает миллионы в производство лосося на суше
31 Июл 2020
Объемы и цены на осьминога на рынке Токио в июне 2020 года
31 Июл 2020
Экспорт креветок из Вьетнама в первом полугодии вырос на 5,7%
31 Июл 2020
Рыболовный флот Тайваня попал под критику Фонда экологической справедливости
31 Июл 2020
Экспорт осьминогов и кальмаров из Вьетнама в Китай стабилизировался
31 Июл 2020
Объем экспорта фермерской мороженой форели из Норвегии по итогам первого полугодия остался на уровне 2019 года
31 Июл 2020
Рыбаки и цепи
31 Июл 2020
Экспорт охлажденной фермерской форели из Норвегии с начала года увеличился на 56 % на фоне снижения средней цены экспорта
31 Июл 2020
Четверых жителей Чехова поймали с 60 кг икры
31 Июл 2020
Владморрыбпорт третий год подряд планирует направить всю прибыль в фонд накопления
31 Июл 2020
Осетровый завод в Дагестане выйдет на полную мощность в 2024 году
31 Июл 2020
ВАРПЭ участвует в разработке Стратегии развития рыбной отрасли Камчатки
31 Июл 2020
Иваси не по правилам
31 Июл 2020
Рыбное место. Почему до наших столов не доплывают дешёвые треска и сёмга?
31 Июл 2020
Ученые не спешат делать выводы о лососевой путине на Камчатке
31 Июл 2020
Управление Россельхознадзора выявило нарушения при ввозе в Приморье почти 40 тонн сушено-вяленой рыбной продукции из КНР
31 Июл 2020
Резидент ТОР в Приморье возрождает добрые традиции рыбной промышленности
31 Июл 2020
Судно «Карелия» прекращает промысел
31 Июл 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
31 Июл 2020
Забытые страницы рыболовной дипломатии. Командировка в Гагры... на строительство магазина «Океан»
30 Июл 2020
Продажи морепродуктов на центральном рынке в Сендае в июне 2020 года
30 Июл 2020
На Аляске наблюдается значительное падение цен на лосось
30 Июл 2020
Норвежский экспорт морского окуня и синекорого палтуса в Китай и Японию в июне 2020 года
30 Июл 2020
Индийские экспортеры креветок обеспокоены неопределенностью в торговых отношениях с Китаем
30 Июл 2020
Евросоюз снизил потребление норвежского снежного краба более чем в 2 раза
30 Июл 2020
Рыбоохрана проводит проверку по сетям на Восточной
30 Июл 2020
Экологи: рыбоохрана Макаровского района не увидела опутавшие реку Восточную браконьерские сети
30 Июл 2020
За три года цены на продукты в Северо-Курильском районе выросли на 30%
30 Июл 2020
Суд снял арест с компаний из дела «крабового короля» после вмешательства Собчак
30 Июл 2020
Сахалинские рыбаки смогут определять цены на дальневосточного лосося

Подписка на новости

Валентин Балашов: Правительство России бросает богатый рыбой Атлантический океан?

6188
Эксклюзив

Рыболовный флот России в 2019 году может покинуть дальние районы Мирового океана. Идея «чиновников» проста - с 1 января 2019 года нерастоможенным судам не выдавать разрешения на вылов рыбы. Вне зависимости от районов промысла.

В настоящее время ведётся подготовительная работа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» (далее - постановление). Прописывается запретить выдачу разрешений на промысел пользователям, не уплатившим таможенные платежи за рыбопромысловые суда, купленные, проходившие модернизацию и ремонты за рубежом.

История вопроса.

21 мая 2014 года Владимир Путин подписал Перечень поручений по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. (Пр-1143). Из 11 поручений главы государства в одном говорится:

«Правительству Российской Федерации проработать вопрос об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации». Срок исполнения - 1 сентября 2014 года.

Через год с небольшим по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября 2015 года, по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, Президент дал поручения Правительству и федеральным органам исполнительной власти - Пр-2338ГС.

Эти решения расставили приоритеты и определили стратегию развития рыбной отрасли в ближайшие 15 лет.

Во исполнение президентских поручений Пр-2338ГС был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Так как на заседании президиума Госсовета не обсуждалась тема «незаходных» судов, то и в перечне поручений Пр-2338ГС нет задач, так или иначе, связанных с вопросами «растаможки». Нет ничего подобного и в новых нормах упомянутого выше Закона.

Тем не менее, в преддверии 2019 года «отраслевые чиновники», без особых затей, решили взять давнее поручение 2014 года (Пр-1143) «за основу» для своих очередных «предновогодних» инициатив (а это уже становится почти традицией).

В этой связи хотелось бы обратить внимание государственных деятелей и рыбопромышленников на три момента.

Первое.

В поручении Главы государства Пр-1143 от 21 мая 2014 года речь шла только «об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации», что в частности, для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов принципиально важно. На Севере и на Западе страны нерастаможенных судов не менее 50% от всего рыбопромыслового флота. Эти суда работают в Атлантическом океане и морях западной части Северного-Ледовитого океана. Получились они «такими» по причине удалённости районов промысла. И, как следствие, высокой себестоимости перегонов судов из южного полушария в северное или с западной части Атлантики в восточную для ремонтов, а также фактическим отсутствием в своё время в нашей стране судостроительной и судоремонтной базы для рыбопромыслового флота.

Эти российские траулеры сегодня вылавливают 3/4 от общего объёма рыбы двух рыбохозяйственных бассейнов. А это сотни тысяч тонн, в том числе и самой, как говорится, «народной»: сельди, скумбрии, сардины, сардинеллы, ставриды, путассу. Суда ведут промысел в зонах иностранных государств у берегов Европы, Африки и обоих Америк, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. Суммарный вылов водных биоресурсов в указанных районах промысла по данным Росрыболовства в 2017 году составил 803,8 тыс. тонн - 17 % общероссийского вылова рыбы. Не менее 90% указанного объёма - это Атлантический океан и моря западной части Северного-Ледовитого океана.

Российская доступная рыбная продукция в замороженном или консервированном виде через Калининград, Санкт-Петербург и Мурманск поступает на внутренний рынок и пользуется спросом у населения.

Необходимо отметить, что натуральная морская рыба, она ведь и так по доходам большинства россиян стоит недёшево. А тут, очевидно, у кого-то из «чиновников», кроме всего прочего, родилась в голове мысль ещё «поднажать» на цены в 2019 году. Повысить, на всякий случай, себестоимость вылова рыбы в дальних районах промысла в Мировом океане, обложив российских рыбопромышленников, эксплуатирующих там флот, таможенными пошлинами, НДС и пенями. Это в то самое «интересное время» мировой экономической драки, когда основные рыболовные страны, наоборот, создают своим предпринимателям льготные условия для захвата мировых рыбных запасов, одновременно любыми методами выпихивая из Мирового океана слабых конкурентов.

Второе.

Для того, чтобы изменить указанное выше постановление нужны законные основания. В самом прямом смысле слова. Только в отраслевом законе отсутствуют нормы, запрещающие или ограничивающие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота по причинам их «неразтаможки».

Третье.

Именно по указанной выше причине Президент в 2014 году поручал Правительству «проработать вопрос», а не «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих ...». Причём, в том поручении речь не шла о запретах и невыдаче российским рыболовным судам разрешений на ведение промысла. Владимир Владимирович Путин хорошо знает российскую рыбную отрасль и где, у чьих берегов работает наш флот.

Итак.

Если даже потом, когда-нибудь, после правительственного доклада Президенту и следующего поручения «внести изменения», Правительство будет менять указанное постановление в части «условий осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации», то сначала Правительству придётся в установленном порядке внести в Государственную Думу соответствующие проекты поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ.

В ином случае, при очередном «самопальном» изменении Постановления Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», этот «акт изменений» будет обжалован в Верховном суде Российской Федерации. 100%.

p.s.

Просьба к руководителям Минсельхоза России и Федерального агентства по рыболовству. Остановите, пожалуйста, должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства от действий по размещению на официальных сайтах терорганов различных противозаконных «рекомендаций» с фактическим внесением этими должностными лицами изменений в приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2015 года N 567 «Об утверждении форм заявлений на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов». Звонить хозяйствующим субъектам по данному вопросу и агитировать их заполнять заявку на выдачу разрешения как-то иначе, чем установлено Минсельхозом России не следует. Нехорошо это. Превышение это должностных полномочий. Ну, не прокурорам же писать.

Пожалуйста.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель Правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Мурманск, ноябрь 2018 года.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Август   <  2020 г.