Последние публикации

24 Апр 2019
Законодатели вместе с рыбаками обсудили формы парламентского контроля в отрасли (видео)
23 Апр 2019
ВНИРО скорректировал ОДУ по морским млекопитающим на 2020 год
23 Апр 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 20.04.2019
23 Апр 2019
Поминки по рыбной отрасли: более миллиона человек могут остаться без работы
23 Апр 2019
Сахалинский рыбколхоз «Дружба» торжественно отметил 60-летие
23 Апр 2019
В Охотском море завершена минтаевая путина. Несмотря на неблагоприятную промысловую обстановку, объем вылова минтая вырос на 2% по сравнению с 2018 годом.
23 Апр 2019
Россельхознадзор проконтролировал более 20 тысяч тонн рыбы и морепродукции при поставках за рубеж
23 Апр 2019
Совет федерации одобрил закон о крабовых аукционах
23 Апр 2019
«Приморскую рыбу» можно купить в 300 магазинах края
23 Апр 2019
На земле, в небесах и на море: Олег Кожемяко указал, где в крае будет бум инвестиций
23 Апр 2019
Государственная сеть рыбных магазинов "Портовый" пришла на Сахалин
23 Апр 2019
Итоги минтаевого промысла в сезоне «А» 2019 года
23 Апр 2019
Почти 1000 тонн «Приморской рыбы» реализовали жителям края
23 Апр 2019
Сергей Дарькин хорошо "порыбачил"
23 Апр 2019
Опасения губернаторов о последствиях крабовых аукционов назвали фейковыми
23 Апр 2019
Произведен осмотр СРТМ «Александра»
23 Апр 2019
Михаил Котов: «Не сдаемся без боя»
23 Апр 2019
Вьетнамский экспорт тунца в Китай стремительно растет
23 Апр 2019
Более 340 тонн ценных пород рыбы прогнозируется к добыче на водоемах Нижегородской области в 2020 году
23 Апр 2019
Чрезмерный вылов рыбы снижает экспорт морепродуктов из Пакистана
23 Апр 2019
Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу выявило факты фальсификации икры лососевых видов рыб
23 Апр 2019
Управлением Россельхознадзора пресечены попытки незаконного ввоза вяленой рыбы
23 Апр 2019
Приморские регионы готовятся затянуть пояса
23 Апр 2019
Рыбные ряды: обзор оптовых цен на основной ассортимент с 15 по 21 апреля
23 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
22 Апр 2019
Из-за противоречия законов сахалинские рыбаки уже 18 дней не могут добывать кукумарию
22 Апр 2019
Ожидается, что горбуша поднимет коммерческий промысел лосося на Аляске в этом сезоне
22 Апр 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 18.04.2019
22 Апр 2019
Доходы вьетнамских экспортеров пангасиуса в Великобританию растут
22 Апр 2019
В преддверии Пасхи традиционно выросли цены на лосось
22 Апр 2019
В России может появиться новый экологический налог
22 Апр 2019
Тайник с пятью тоннами красной икры нашли на Камчатке
22 Апр 2019
Генеральный директор ФГУП «Росморпорт» обсудил вопросы развития морских портов Сахалина
22 Апр 2019
Опасная и некачественная икра уничтожена
22 Апр 2019
ГУП «Сахалинская лесная компания» незаконно, но безнаказанно уничтожает нерестилища во время хода лосося
22 Апр 2019
Митин призвал выработать решения по поддержке развития рыболовецкого флота
22 Апр 2019
На Камчатке учрежден ряд новых наград, почетных званий и знаков краевого уровня
22 Апр 2019
Салехардский комбинат расширит производственные мощности к 2020 году
22 Апр 2019
О продукции, не соответствующей обязательным требованиям
22 Апр 2019
Стартовал прием заявок на участие в проекте «Региональный продукт «Доступная рыба»
22 Апр 2019
На водоёмах юга Псковской области пошел снеток
22 Апр 2019
Волгоградский филиал «ВНИРО» принял участие в международной научно-практической конференции
22 Апр 2019
Состоялось предварительное судебное заседание по делу о выпуске косаток и белух
22 Апр 2019
Валентин Балашов: Д.А. Медведев нашёл в море деньги, которые «вращаются»
22 Апр 2019
Охрана особо ценных диких животных
22 Апр 2019
Более 200 килограммов опасной для здоровья мясной и рыбной продукции изъяты в одном из известных дискаунтеров
22 Апр 2019
Разъяснения по соблюдению предприятиями-изготовителями требований технических регламентов
22 Апр 2019
Потеря рабочих мест и разрушение отрасли: Путин должен отвергнуть аукционные торги на вылов краба
22 Апр 2019
Россия и Южная Корея обсуждают вопрос распространения сертификации на все уловы водных биоресурсов
22 Апр 2019
ВНИРО скорректировал ОДУ по морским млекопитающим

Подписка на новости

Валентин Балашов: Правительство России бросает богатый рыбой Атлантический океан?

3650
Эксклюзив

Рыболовный флот России в 2019 году может покинуть дальние районы Мирового океана. Идея «чиновников» проста - с 1 января 2019 года нерастоможенным судам не выдавать разрешения на вылов рыбы. Вне зависимости от районов промысла.

В настоящее время ведётся подготовительная работа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» (далее - постановление). Прописывается запретить выдачу разрешений на промысел пользователям, не уплатившим таможенные платежи за рыбопромысловые суда, купленные, проходившие модернизацию и ремонты за рубежом.

История вопроса.

21 мая 2014 года Владимир Путин подписал Перечень поручений по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. (Пр-1143). Из 11 поручений главы государства в одном говорится:

«Правительству Российской Федерации проработать вопрос об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации». Срок исполнения - 1 сентября 2014 года.

Через год с небольшим по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября 2015 года, по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, Президент дал поручения Правительству и федеральным органам исполнительной власти - Пр-2338ГС.

Эти решения расставили приоритеты и определили стратегию развития рыбной отрасли в ближайшие 15 лет.

Во исполнение президентских поручений Пр-2338ГС был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Так как на заседании президиума Госсовета не обсуждалась тема «незаходных» судов, то и в перечне поручений Пр-2338ГС нет задач, так или иначе, связанных с вопросами «растаможки». Нет ничего подобного и в новых нормах упомянутого выше Закона.

Тем не менее, в преддверии 2019 года «отраслевые чиновники», без особых затей, решили взять давнее поручение 2014 года (Пр-1143) «за основу» для своих очередных «предновогодних» инициатив (а это уже становится почти традицией).

В этой связи хотелось бы обратить внимание государственных деятелей и рыбопромышленников на три момента.

Первое.

В поручении Главы государства Пр-1143 от 21 мая 2014 года речь шла только «об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации», что в частности, для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов принципиально важно. На Севере и на Западе страны нерастаможенных судов не менее 50% от всего рыбопромыслового флота. Эти суда работают в Атлантическом океане и морях западной части Северного-Ледовитого океана. Получились они «такими» по причине удалённости районов промысла. И, как следствие, высокой себестоимости перегонов судов из южного полушария в северное или с западной части Атлантики в восточную для ремонтов, а также фактическим отсутствием в своё время в нашей стране судостроительной и судоремонтной базы для рыбопромыслового флота.

Эти российские траулеры сегодня вылавливают 3/4 от общего объёма рыбы двух рыбохозяйственных бассейнов. А это сотни тысяч тонн, в том числе и самой, как говорится, «народной»: сельди, скумбрии, сардины, сардинеллы, ставриды, путассу. Суда ведут промысел в зонах иностранных государств у берегов Европы, Африки и обоих Америк, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. Суммарный вылов водных биоресурсов в указанных районах промысла по данным Росрыболовства в 2017 году составил 803,8 тыс. тонн - 17 % общероссийского вылова рыбы. Не менее 90% указанного объёма - это Атлантический океан и моря западной части Северного-Ледовитого океана.

Российская доступная рыбная продукция в замороженном или консервированном виде через Калининград, Санкт-Петербург и Мурманск поступает на внутренний рынок и пользуется спросом у населения.

Необходимо отметить, что натуральная морская рыба, она ведь и так по доходам большинства россиян стоит недёшево. А тут, очевидно, у кого-то из «чиновников», кроме всего прочего, родилась в голове мысль ещё «поднажать» на цены в 2019 году. Повысить, на всякий случай, себестоимость вылова рыбы в дальних районах промысла в Мировом океане, обложив российских рыбопромышленников, эксплуатирующих там флот, таможенными пошлинами, НДС и пенями. Это в то самое «интересное время» мировой экономической драки, когда основные рыболовные страны, наоборот, создают своим предпринимателям льготные условия для захвата мировых рыбных запасов, одновременно любыми методами выпихивая из Мирового океана слабых конкурентов.

Второе.

Для того, чтобы изменить указанное выше постановление нужны законные основания. В самом прямом смысле слова. Только в отраслевом законе отсутствуют нормы, запрещающие или ограничивающие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота по причинам их «неразтаможки».

Третье.

Именно по указанной выше причине Президент в 2014 году поручал Правительству «проработать вопрос», а не «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих ...». Причём, в том поручении речь не шла о запретах и невыдаче российским рыболовным судам разрешений на ведение промысла. Владимир Владимирович Путин хорошо знает российскую рыбную отрасль и где, у чьих берегов работает наш флот.

Итак.

Если даже потом, когда-нибудь, после правительственного доклада Президенту и следующего поручения «внести изменения», Правительство будет менять указанное постановление в части «условий осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации», то сначала Правительству придётся в установленном порядке внести в Государственную Думу соответствующие проекты поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ.

В ином случае, при очередном «самопальном» изменении Постановления Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», этот «акт изменений» будет обжалован в Верховном суде Российской Федерации. 100%.

p.s.

Просьба к руководителям Минсельхоза России и Федерального агентства по рыболовству. Остановите, пожалуйста, должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства от действий по размещению на официальных сайтах терорганов различных противозаконных «рекомендаций» с фактическим внесением этими должностными лицами изменений в приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2015 года N 567 «Об утверждении форм заявлений на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов». Звонить хозяйствующим субъектам по данному вопросу и агитировать их заполнять заявку на выдачу разрешения как-то иначе, чем установлено Минсельхозом России не следует. Нехорошо это. Превышение это должностных полномочий. Ну, не прокурорам же писать.

Пожалуйста.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель Правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Мурманск, ноябрь 2018 года.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5
 <  Апрель   <  2019 г.