Последние публикации

14 Ноя 2019
Снижают цены и разводят экзотов. Как воронежские рыбхозы борются за покупателей живого товара
14 Ноя 2019
Высокотехнологичное производство рыбной муки и рыбьего жира создают на Кунашире
14 Ноя 2019
При внутрироссийской перевозке груза - мука рыбная кормовая выявлено нарушение ветеринарных требований
14 Ноя 2019
У «Балтберегозащиты» сменился руководитель
14 Ноя 2019
Запрещен ввоз рыбной продукции «Санта-Бремор» в Россию
14 Ноя 2019
Амур исследуют на предмет исчезновения лососевых
14 Ноя 2019
"Южморрыбфлот" предлагает освободить продукцию международного промысла от двойных налогов
14 Ноя 2019
Украина и Россия дистанционно подпишут протокол о вылове рыбы в Азовском море на 2020 год
14 Ноя 2019
«Здесь рыбы нет»: хабаровчане так и не дождались снижения цен на рыбу
14 Ноя 2019
Суд в Приморье рассмотрит продление ареста рыбакам из КНДР, напавшим на пограничников
14 Ноя 2019
Управление Россельхознадзора по Калининградской области уточняет и дополняет пресс-релиз по факту поставок в воинские части лососевой икры
14 Ноя 2019
Управление Россельхознадзора по Калининградской области выявило факты поставок в воинские части потенциально небезопасной продукции
14 Ноя 2019
О работе по выявлению некачественной рыбной продукции в период лососевой путины
14 Ноя 2019
Под минтаем тяжелеют сети
14 Ноя 2019
Гладко было на бумаге, да забыли про овраги!
13 Ноя 2019
Продовольственный импорт РФ за 9 месяцев 2019
13 Ноя 2019
Губернатор Архангельской области: до конца года АМРТ войдёт в состав САФУ
13 Ноя 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 06.11.2019
13 Ноя 2019
Норвежский экспорт сельди увеличился на 91%
13 Ноя 2019
Норвежский экспорт морепродуктов в октябре 2019 года
13 Ноя 2019
Стоимость экспорта аквакультурного тюрбо из Норвегии за 9 месяцев выросла на 20 процентов
13 Ноя 2019
На прошлой неделе из Приморья и Сахалина в КНР экспортировано 227 партий рыбной продукции
13 Ноя 2019
Рыбопродукция севастопольских аграриев получила высокую оценку на выставке «Золотая осень»
13 Ноя 2019
Популяцию осетра хотят восстановить новосибирские ученые
13 Ноя 2019
Годовой вылов черноморской креветки выполнен на 100%
13 Ноя 2019
Специалисты ВНИРО обсудили перспективы и проблемы аквакультуры
13 Ноя 2019
В России построят четыре региональные станции системы спутниковой связи "Гонец"
13 Ноя 2019
Амурский филиал ФГБУ «Главрыбвод» в 2019 году реализует в качестве рыбопосадочного материала молодь
13 Ноя 2019
Рыба по доступным ценам – в супермаркетах Приморья
13 Ноя 2019
На Камчатке удовлетворен иск военного прокурора о взыскании 24 млн. рублей ущерба, причиненного морским биологическим ресурсам Российской Федерации
13 Ноя 2019
У крымских берегов в разгаре осенняя путин
13 Ноя 2019
Охотоморская путина: вылов минтая вырос на 4,5% - до 1,6 млн тонн
13 Ноя 2019
Фрегат «Паллада»: за две недели экспедиции пройдено более 2000 морских миль
13 Ноя 2019
Жизнь в кругосветке: курсанты успешно проходят практику на «Палладе»
13 Ноя 2019
На «Седове» и «Крузенштерне» завершается ремонт перед выходом в кругосветную экспедицию
12 Ноя 2019
В Мончегорске торгуют мясной и рыбной продукцией без документов
12 Ноя 2019
За октябрь 2019 года из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 1308 партий рыбной продукции
12 Ноя 2019
«Продэкспо-2020». Экспортный потенциал
12 Ноя 2019
Креветка увеличила грузооборот Мурманского морского рыбного порта в октябре
12 Ноя 2019
Власти Карелии просят увеличить квоты на вылов рыбы местным предприятиям
12 Ноя 2019
СП выявила недофинансирование центра рыбоводства в Карелии и объектов порта на Камчатке
12 Ноя 2019
Центр мирового уровня по освоению ресурсов шельфа и океана намерены создать на Сахалине
12 Ноя 2019
Сахалинская область признана общероссийским лидером по воспроизводству лососей
12 Ноя 2019
Регулированию промысла лососевых нужна точечная настройка – власти Сахалинской области
12 Ноя 2019
Более 450 тысяч тонн минтая выловили рыбаки Приморья
12 Ноя 2019
Цех по переработке рыбных отходов строят на Кунашире
12 Ноя 2019
Деньги на экспорт. Как государство помогает поставлять за рубеж российские товары
12 Ноя 2019
Дагестан разработает стратегию развития ряда сельхозпотребкооперативов до 2025 года
12 Ноя 2019
В Карасуке суд вынес приговор по делу о контрабанде рыбы и икры
12 Ноя 2019
Экспорт охлажденного аквакультурного палтуса из Норвегии за 9 месяцев сильно сократился

Подписка на новости

Валентин Балашов: Правительство России бросает богатый рыбой Атлантический океан?

5308
Эксклюзив

Рыболовный флот России в 2019 году может покинуть дальние районы Мирового океана. Идея «чиновников» проста - с 1 января 2019 года нерастоможенным судам не выдавать разрешения на вылов рыбы. Вне зависимости от районов промысла.

В настоящее время ведётся подготовительная работа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» (далее - постановление). Прописывается запретить выдачу разрешений на промысел пользователям, не уплатившим таможенные платежи за рыбопромысловые суда, купленные, проходившие модернизацию и ремонты за рубежом.

История вопроса.

21 мая 2014 года Владимир Путин подписал Перечень поручений по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. (Пр-1143). Из 11 поручений главы государства в одном говорится:

«Правительству Российской Федерации проработать вопрос об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации». Срок исполнения - 1 сентября 2014 года.

Через год с небольшим по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября 2015 года, по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, Президент дал поручения Правительству и федеральным органам исполнительной власти - Пр-2338ГС.

Эти решения расставили приоритеты и определили стратегию развития рыбной отрасли в ближайшие 15 лет.

Во исполнение президентских поручений Пр-2338ГС был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Так как на заседании президиума Госсовета не обсуждалась тема «незаходных» судов, то и в перечне поручений Пр-2338ГС нет задач, так или иначе, связанных с вопросами «растаможки». Нет ничего подобного и в новых нормах упомянутого выше Закона.

Тем не менее, в преддверии 2019 года «отраслевые чиновники», без особых затей, решили взять давнее поручение 2014 года (Пр-1143) «за основу» для своих очередных «предновогодних» инициатив (а это уже становится почти традицией).

В этой связи хотелось бы обратить внимание государственных деятелей и рыбопромышленников на три момента.

Первое.

В поручении Главы государства Пр-1143 от 21 мая 2014 года речь шла только «об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации», что в частности, для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов принципиально важно. На Севере и на Западе страны нерастаможенных судов не менее 50% от всего рыбопромыслового флота. Эти суда работают в Атлантическом океане и морях западной части Северного-Ледовитого океана. Получились они «такими» по причине удалённости районов промысла. И, как следствие, высокой себестоимости перегонов судов из южного полушария в северное или с западной части Атлантики в восточную для ремонтов, а также фактическим отсутствием в своё время в нашей стране судостроительной и судоремонтной базы для рыбопромыслового флота.

Эти российские траулеры сегодня вылавливают 3/4 от общего объёма рыбы двух рыбохозяйственных бассейнов. А это сотни тысяч тонн, в том числе и самой, как говорится, «народной»: сельди, скумбрии, сардины, сардинеллы, ставриды, путассу. Суда ведут промысел в зонах иностранных государств у берегов Европы, Африки и обоих Америк, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. Суммарный вылов водных биоресурсов в указанных районах промысла по данным Росрыболовства в 2017 году составил 803,8 тыс. тонн - 17 % общероссийского вылова рыбы. Не менее 90% указанного объёма - это Атлантический океан и моря западной части Северного-Ледовитого океана.

Российская доступная рыбная продукция в замороженном или консервированном виде через Калининград, Санкт-Петербург и Мурманск поступает на внутренний рынок и пользуется спросом у населения.

Необходимо отметить, что натуральная морская рыба, она ведь и так по доходам большинства россиян стоит недёшево. А тут, очевидно, у кого-то из «чиновников», кроме всего прочего, родилась в голове мысль ещё «поднажать» на цены в 2019 году. Повысить, на всякий случай, себестоимость вылова рыбы в дальних районах промысла в Мировом океане, обложив российских рыбопромышленников, эксплуатирующих там флот, таможенными пошлинами, НДС и пенями. Это в то самое «интересное время» мировой экономической драки, когда основные рыболовные страны, наоборот, создают своим предпринимателям льготные условия для захвата мировых рыбных запасов, одновременно любыми методами выпихивая из Мирового океана слабых конкурентов.

Второе.

Для того, чтобы изменить указанное выше постановление нужны законные основания. В самом прямом смысле слова. Только в отраслевом законе отсутствуют нормы, запрещающие или ограничивающие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота по причинам их «неразтаможки».

Третье.

Именно по указанной выше причине Президент в 2014 году поручал Правительству «проработать вопрос», а не «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих ...». Причём, в том поручении речь не шла о запретах и невыдаче российским рыболовным судам разрешений на ведение промысла. Владимир Владимирович Путин хорошо знает российскую рыбную отрасль и где, у чьих берегов работает наш флот.

Итак.

Если даже потом, когда-нибудь, после правительственного доклада Президенту и следующего поручения «внести изменения», Правительство будет менять указанное постановление в части «условий осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации», то сначала Правительству придётся в установленном порядке внести в Государственную Думу соответствующие проекты поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ.

В ином случае, при очередном «самопальном» изменении Постановления Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», этот «акт изменений» будет обжалован в Верховном суде Российской Федерации. 100%.

p.s.

Просьба к руководителям Минсельхоза России и Федерального агентства по рыболовству. Остановите, пожалуйста, должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства от действий по размещению на официальных сайтах терорганов различных противозаконных «рекомендаций» с фактическим внесением этими должностными лицами изменений в приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2015 года N 567 «Об утверждении форм заявлений на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов». Звонить хозяйствующим субъектам по данному вопросу и агитировать их заполнять заявку на выдачу разрешения как-то иначе, чем установлено Минсельхозом России не следует. Нехорошо это. Превышение это должностных полномочий. Ну, не прокурорам же писать.

Пожалуйста.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель Правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Мурманск, ноябрь 2018 года.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
 <  Ноябрь   <  2019 г.