Последние публикации

17 Янв 2020
Новая Зеландия является лидером по импорту чавычи в США
17 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 03.01.2020 – 09.01.2020
17 Янв 2020
Побеги лососей с ферм в 2019 году
17 Янв 2020
Вьетнам является крупнейшим поставщиком креветок в Канаду
17 Янв 2020
Рыба свернула в Китай
17 Янв 2020
Спустя 60 лет на Амуре будет проведена большая научная экспедиция по определению рыбных запасов
17 Янв 2020
Матвиенко обратила внимание прокуроров на наличие контрафактной продукции в магазинах
17 Янв 2020
Итоги грузооборота ОАО «Владморрыбпорт» за 2019 г.
17 Янв 2020
Наважья путина разворачивается в Поронайском районе
17 Янв 2020
«Владморрыбпорт» вложит 1 млрд руб. в строительство холодильного комплекса
17 Янв 2020
В Крыму будет создан крупный оптово-логистический центр
17 Янв 2020
В Казани научились выращивать искусственную осетрину
17 Янв 2020
13 тонн мертвой рыбы на почти 7 миллионов ущерба: в Сватовском районе обезводили озеро
17 Янв 2020
Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Магаданской области за 2019 год
17 Янв 2020
Сахалинские рыбопромышленники сохраняют цены на свежую навагу на уровне прошлого года
17 Янв 2020
Росрыболовство напоминает рыбакам-любителям о необходимости маркировки и регистрации сетных орудий лова
17 Янв 2020
Присвоены новые коды видам списания рыбной продукции
17 Янв 2020
Сохранит ли Глеб Франк главу Росрыболовства?
17 Янв 2020
Новости кругосветки: «Седов» пересек экватор
17 Янв 2020
Хабаровский судостроительный завод подписал контракт на строительство судов-краболовов
17 Янв 2020
Открытое письмо Булатова С.А. к руководству АМКОР
16 Янв 2020
ФСБ упростила порядок выхода судов и рыболовства у берегов Крыма
16 Янв 2020
Россельхознадзор вернул в Чили крупную партию мороженого лосося
16 Янв 2020
Минвостокразвития: субсидии на строительство судов дадут стимул развитию отрасли в ДФО
16 Янв 2020
Норвежский экспорт морепродуктов превысил 107 млрд норвежских крон в 2019 году
16 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 27.12.2019 – 02.01.2020
16 Янв 2020
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 07.01.2020
16 Янв 2020
80 процентов осьминогов Южная Корея импортирует из Вьетнама
16 Янв 2020
Сергей Данкверт провел переговоры с Генеральным директором Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китайской Народной Республики Би Кэсинь
16 Янв 2020
Закладка малого рыболовного сейнера модернизированного проекта 1338. Срок строительства-6 месяцев.
16 Янв 2020
Более 18 тонн норвежской рыбы не прошли ветеринарный контроль на российско-латвийской границе
16 Янв 2020
Почти 4000 тонн командорского кальмара добыли рыбаки Сахалина
16 Янв 2020
Корюшка идет: фестиваль зимней рыбы стартует в Приморье 16 января
16 Янв 2020
Почти 11 млн рублей выделят на поддержку предприятий рыбохозяйственного комплекса в Псковской области
16 Янв 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 212 партий рыбной продукции
16 Янв 2020
Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выявило нарушения ветеринарного законодательства при реализации рыбной продукции в Московской области
16 Янв 2020
Более 1300 тонн лососевых отправили магаданские компании в российские регионы за последние три месяца 2019
16 Янв 2020
Новый резидент калининградской ОЭЗ инвестирует 2,8 млрд в производство белковых концентратов для аквакультуры
16 Янв 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
16 Янв 2020
Новости кругосветки: на «Палладе» подвели итоги спартакиады
16 Янв 2020
Год начался с положительной динамикой: вылов рыбы вырос на 16% - до 140 тыс. тонн
16 Янв 2020
Пять знаковых рыбных событий 2019 года
16 Янв 2020
На Камчатке местный житель возместил ущерб и избежал уголовной ответственности за браконьерство
16 Янв 2020
Как японцы у Горбачева Курилы покупали
16 Янв 2020
Оставить свое имя в истории. Навстречу 125-летию рыбной промышленности Камчатки
15 Янв 2020
Определена динамика цен на продукты в каждом квартале 2020 года
15 Янв 2020
Окрабили
15 Янв 2020
Улов готов к торгам
15 Янв 2020
Два новых рыбоводных предприятия открылись в Нижегородской области
15 Янв 2020
Взят первый улов наваги в заливе Терпения

Подписка на новости

Валентин Балашов: Правительство России бросает богатый рыбой Атлантический океан?

5569
Эксклюзив

Рыболовный флот России в 2019 году может покинуть дальние районы Мирового океана. Идея «чиновников» проста - с 1 января 2019 года нерастоможенным судам не выдавать разрешения на вылов рыбы. Вне зависимости от районов промысла.

В настоящее время ведётся подготовительная работа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений» (далее - постановление). Прописывается запретить выдачу разрешений на промысел пользователям, не уплатившим таможенные платежи за рыбопромысловые суда, купленные, проходившие модернизацию и ремонты за рубежом.

История вопроса.

21 мая 2014 года Владимир Путин подписал Перечень поручений по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. (Пр-1143). Из 11 поручений главы государства в одном говорится:

«Правительству Российской Федерации проработать вопрос об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации». Срок исполнения - 1 сентября 2014 года.

Через год с небольшим по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 19 октября 2015 года, по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, Президент дал поручения Правительству и федеральным органам исполнительной власти - Пр-2338ГС.

Эти решения расставили приоритеты и определили стратегию развития рыбной отрасли в ближайшие 15 лет.

Во исполнение президентских поручений Пр-2338ГС был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Так как на заседании президиума Госсовета не обсуждалась тема «незаходных» судов, то и в перечне поручений Пр-2338ГС нет задач, так или иначе, связанных с вопросами «растаможки». Нет ничего подобного и в новых нормах упомянутого выше Закона.

Тем не менее, в преддверии 2019 года «отраслевые чиновники», без особых затей, решили взять давнее поручение 2014 года (Пр-1143) «за основу» для своих очередных «предновогодних» инициатив (а это уже становится почти традицией).

В этой связи хотелось бы обратить внимание государственных деятелей и рыбопромышленников на три момента.

Первое.

В поручении Главы государства Пр-1143 от 21 мая 2014 года речь шла только «об условиях осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации», что в частности, для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов принципиально важно. На Севере и на Западе страны нерастаможенных судов не менее 50% от всего рыбопромыслового флота. Эти суда работают в Атлантическом океане и морях западной части Северного-Ледовитого океана. Получились они «такими» по причине удалённости районов промысла. И, как следствие, высокой себестоимости перегонов судов из южного полушария в северное или с западной части Атлантики в восточную для ремонтов, а также фактическим отсутствием в своё время в нашей стране судостроительной и судоремонтной базы для рыбопромыслового флота.

Эти российские траулеры сегодня вылавливают 3/4 от общего объёма рыбы двух рыбохозяйственных бассейнов. А это сотни тысяч тонн, в том числе и самой, как говорится, «народной»: сельди, скумбрии, сардины, сардинеллы, ставриды, путассу. Суда ведут промысел в зонах иностранных государств у берегов Европы, Африки и обоих Америк, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. Суммарный вылов водных биоресурсов в указанных районах промысла по данным Росрыболовства в 2017 году составил 803,8 тыс. тонн - 17 % общероссийского вылова рыбы. Не менее 90% указанного объёма - это Атлантический океан и моря западной части Северного-Ледовитого океана.

Российская доступная рыбная продукция в замороженном или консервированном виде через Калининград, Санкт-Петербург и Мурманск поступает на внутренний рынок и пользуется спросом у населения.

Необходимо отметить, что натуральная морская рыба, она ведь и так по доходам большинства россиян стоит недёшево. А тут, очевидно, у кого-то из «чиновников», кроме всего прочего, родилась в голове мысль ещё «поднажать» на цены в 2019 году. Повысить, на всякий случай, себестоимость вылова рыбы в дальних районах промысла в Мировом океане, обложив российских рыбопромышленников, эксплуатирующих там флот, таможенными пошлинами, НДС и пенями. Это в то самое «интересное время» мировой экономической драки, когда основные рыболовные страны, наоборот, создают своим предпринимателям льготные условия для захвата мировых рыбных запасов, одновременно любыми методами выпихивая из Мирового океана слабых конкурентов.

Второе.

Для того, чтобы изменить указанное выше постановление нужны законные основания. В самом прямом смысле слова. Только в отраслевом законе отсутствуют нормы, запрещающие или ограничивающие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота по причинам их «неразтаможки».

Третье.

Именно по указанной выше причине Президент в 2014 году поручал Правительству «проработать вопрос», а не «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих ...». Причём, в том поручении речь не шла о запретах и невыдаче российским рыболовным судам разрешений на ведение промысла. Владимир Владимирович Путин хорошо знает российскую рыбную отрасль и где, у чьих берегов работает наш флот.

Итак.

Если даже потом, когда-нибудь, после правительственного доклада Президенту и следующего поручения «внести изменения», Правительство будет менять указанное постановление в части «условий осуществления рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловыми судами, не прошедшими таможенное оформление на территории Российской Федерации», то сначала Правительству придётся в установленном порядке внести в Государственную Думу соответствующие проекты поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 N 166-ФЗ.

В ином случае, при очередном «самопальном» изменении Постановления Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений», этот «акт изменений» будет обжалован в Верховном суде Российской Федерации. 100%.

p.s.

Просьба к руководителям Минсельхоза России и Федерального агентства по рыболовству. Остановите, пожалуйста, должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства от действий по размещению на официальных сайтах терорганов различных противозаконных «рекомендаций» с фактическим внесением этими должностными лицами изменений в приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2015 года N 567 «Об утверждении форм заявлений на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов». Звонить хозяйствующим субъектам по данному вопросу и агитировать их заполнять заявку на выдачу разрешения как-то иначе, чем установлено Минсельхозом России не следует. Нехорошо это. Превышение это должностных полномочий. Ну, не прокурорам же писать.

Пожалуйста.

Валентин Валентинович Балашов -
Председатель Правления Межрегиональной ассоциации
прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Мурманск, ноябрь 2018 года.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Январь   <  2020 г.