Последние публикации

21 Мар 2019
Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка распределения квот добычи крабов
21 Мар 2019
В Москве рассмотрят вопрос о выделении допфинансирования для судостроительных заводов Хабаровского края
21 Мар 2019
В Приморье откроют два крупных рыбоперерабатывающих завода
21 Мар 2019
Губернатор Мурманской области Ковтун подала в отставку?
21 Мар 2019
«Аукционный» законопроект повлияет на выборы в сентябре
21 Мар 2019
В апреле во Владивостоке приступят к строительству нового холодильного комплекса для перевалки рыбы
21 Мар 2019
Программу инвестквот для строительства судов на Дальнем Востоке планируется расширить
21 Мар 2019
Эксперты проверяют здоровье и условия содержания животных в Центре адаптации морских млекопитающих
21 Мар 2019
В порту Мурманска будет создан современный рыбный терминал
21 Мар 2019
Обращение к Ассоциациям и рыбопромышленным компаниям Дальнего Востока
21 Мар 2019
На Дальнем Востоке в 2020 году вдвое увеличится количество судов-спасателей на промысле
21 Мар 2019
Объем добычи рыбы и морепродуктов с начала года превысил 1 млн тонн
21 Мар 2019
Состоялось заседание подкомиссии по развитию рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока
21 Мар 2019
Модный подарок от лосося
21 Мар 2019
Правовые рифы «прибрежки»
21 Мар 2019
Морская судьба Юрия Дьякова
21 Мар 2019
Герои все те же – рак, лебедь и щука… Почему «телега» с инвестквотами так и не двигается с места?
21 Мар 2019
Связи нет, но вы держитесь!
21 Мар 2019
Суд постановил обвинительный приговор в отношении капитана судна
21 Мар 2019
Барьеры для аквакультуры помогут устранить изменения в Водный кодекс
20 Мар 2019
Партия солено-сушеной щуки из КНР не допущена к ввозу в Приморье
20 Мар 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 346 партий рыбной продукции
20 Мар 2019
В Приморье выявлено почти 115 тонн камбалы, которая перевозилась с нарушением температурного режима
20 Мар 2019
"Красная икра" пожалуется на проверки ФСБ и ФНС
20 Мар 2019
Крабу дали срок
20 Мар 2019
ГОСТ плывет
20 Мар 2019
Путин назвал условие для отмены санкций против ЕС
20 Мар 2019
На Камчатке выявили фальсифицированную икру лососевых рыб
20 Мар 2019
Камчатский парламент высказался против федерального законопроекта о крабовых аукционах
20 Мар 2019
В Минсельхозе сообщили, что законопроект о крабовых аукционах могут принять в 2019 году
20 Мар 2019
Объявление о проведении общественных слушаний
20 Мар 2019
Информационное сообщение о ходе подготовки Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса
20 Мар 2019
ФНС решила избавиться от серых схем при продаже морепродуктов
20 Мар 2019
Юрий Трутнев провёл совещание о планируемых объёмах производства и экспорта продукции агропромышленного комплекса ДФО
20 Мар 2019
Капитан рыболовного судна «Дружный» допустил неоднократные пересечения государственной границы Российской Федерации
20 Мар 2019
Управляющий ММРП Олег Креславский предложил создать ТОР на базе порта
20 Мар 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
20 Мар 2019
Охотоморская путина: вылов минтая увеличился на 1,6%, до 647 тыс. тонн
20 Мар 2019
Ученые северотихоокеанских стран выполнили уникальные исследования в заливе Аляска
20 Мар 2019
Экспорт продукции АПК из ДФО увеличится в 1,6 раз к 2024 году
20 Мар 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
20 Мар 2019
Большерецкий зубарь, ау! Где ты?
20 Мар 2019
«Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации»
20 Мар 2019
ВНИРО увеличит объем исследований на пресноводных водоемах
19 Мар 2019
Научное заключение о готовности к возвращению в естественную среду будет дано по каждой косатке и белухе бухты Средней
19 Мар 2019
Анализ производственных результатов
19 Мар 2019
Сахалинские рыбаки наконец приступят к добыче корюшки и гольца
19 Мар 2019
Развитие материально – технической базы ОАО «Владморрыбпорт»
19 Мар 2019
Почему рыба даже в приморских городах дороже мяса?
19 Мар 2019
Большой десант в Приморский край

Подписка на новости

Правительство готовит крабовый блицкриг?

4370
Эксклюзив

Обзор промысла в море информации за минувшую неделю. 

Мутная вода бюджета

В заключении Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 11 сентября 2018 года был подтвержден факт включения необоснованных доходов от проведения крабовых аукционов. Об этом сообщается на сайте ВАРПЭ. В частности, в документе говорится о нарушении порядка формирования обоснований прогноза поступлений доходов и отсутствии детализированных расчетов по некоторым пунктам.

Как уже сообщалось, в федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов Росрыболовством запланированы доходы от проведения крабовых аукционов в размере 41 274,1 млн. рублей на 2019 год. Это на 40 919,3 млн. рублей, или в 164 раза, больше ожидаемой оценки поступлений в 2018 году. В 2020 и 2021 годах указанные доходы прогнозируются в объеме 41 374,1 млн. рублей и 374,0 млн. рублей соответственно. То есть, речь идет о сумме более 83 миллиардов рублей.

«Согласно пояснительной записке, представленной к законопроекту, при формировании прогноза доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности, учтено введение нового вида квоты исключительно на краба (выставление на аукцион в 2019 - 2020 годах высоколиквидных и особо востребованных долей квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах). Прогнозируемый дополнительный объем поступлений по продаже квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах составит в 2019 году 40 900,0 млн. рублей, в 2020 году - 41 000,0 млн. рублей. При этом в пояснительной записке к прогнозу доходов, представленной Росрыболовством, указано, что прогноз поступлений указанных доходов сформирован с учетом предполагаемого введения нового вида квоты», - объясняется в документе.

«Уточненный прогноз поступлений доходов федерального бюджета от продажи на аукционах права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности, сформирован Росрыболовством в части дополнительных доходов от поведения аукционов по крабу в условиях фактического отсутствия соответствующей нормативной правой базы и на основе иных, не согласованных с Минфином России методических подходов», - дает заключение Счетная палата РФ.

«Надеемся, что после выхода данного заключения проект федерального бюджета будет пересмотрен, и неправомерные графы дохода их него будут удалены», - говорит президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев.

…Казна России в ближайшие годы, как выясняется, вообще дело темное. Как сообщают Ведомости, в проекте федерального бюджета на 2019 г. секретные и совершенно секретные расходы составили 3 трлн руб. Так подсчитали эксперты из Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) и Института Гайдара. Это 16,9% всех расходов на следующий год, или 2,9% ВВП. Доля засекреченных ассигнований «более чем на порядок» превосходит аналогичные показатели государственных финансов в развитых странах. Такая практика, пишут эксперты в своем заключении, прямо противоречит закону о государственной тайне (ст. 5), который допускает секретность лишь для расходов «в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму». В закрытой части бюджета на 2019 г. оказалось более 65% расходов на национальную оборону, например на армию, реализацию международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества, прикладные научные исследования в области национальной обороны. На 100% засекречены расходы на мобилизационную подготовку экономики и ядерно-оружейный комплекс. Помимо этого частично закрытыми оказались расходы и по некоторым «мирным» статьям. Например, 6% расходов на физическую культуру, около 6% – на периодическую печать и издательства, около 16% – на санаторно-оздоровительную помощь, почти 4% – на высшее и послевузовское образование, а также 7,6, 8,4 и 6,7% каждый год – на жилищное хозяйство.

Следующая неделя в Госдуме, кстати, будет посвящена деньгам. Как сообщает Парламентская газета, 23 октября депутаты планируют рассмотреть в первом чтении бюджетообразующие законы, а 24 - проект федерального бюджета на 2019-2021 годы, а также проекты бюджетов внебюджетных фондов. «Просьба, чтобы все фракции подготовились к рассмотрению главного финансового документа страны, а комитетам — подробно и скрупулёзно изучить госпрограммы», - с такими словами обратился к парламентариям спикер Госдумы Вячеслав Володин, завершая пленарное заседание 18 октября. Особенность бюджета на предстоящую трёхлетку, как отметил Володин, в том, что многие госпрограммы носят отраслевой характер, а многие разделы бюджета очень серьезно увеличены в плане расходных полномочий. «Хотелось, чтобы мы подготовились к содержательной дискуссии по их обсуждению», - напутствовал он своих коллег.

Онемели как рыба

Вы верите в содержательную дискуссию депутатов и что «слуги» будут биться за свой народ? После «жарких» споров по поводу пенсионной реформы это представляется сомнительным. Скорее наоборот, языки продолжат сворачиваться в известном месте.

То, что в правительстве разработан законопроект о замене исторического принципа распределения квот на вылов водных биоресурсов аукционами, как сообщает Независимая газета, факт. Эта перспектива учитывается в подготовленных кабмином документах, в том числе, как написано выше, в проекте бюджета на следующий год. Власти игнорируют многочисленные возражения отрасли и предпочитают делать вид, что ничего не происходит. Как уже не раз сообщалось в СМИ, замена исторического принципа аукционами приведет к катастрофе в отрасли. Против попыток пересмотра правил игры консолидированно выступили не только промысловики, но и представители регионов, сенаторы и депутаты, эксперты и общественные организации. А член Совета Федерации Елена Афанасьева внесла законопроект о моратории на введение новых видов квот для обеспечения стабильности в отрасли. Любопытно, однако, что ее коллеги вдруг перестали комментировать ситуацию. Сенаторы, для которых эта тема – профильная, в течение двух недель не ответили по существу на запросы «Независимой газеты». Так, например, в приемной заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина сослались на необходимость тщательно проработать ответ и нехватку времени. В конце концов сенатор все же ответил журналистам, но его заявление выглядело крайне странно. «Вообще не знаю, какие там проблемы, есть закон, он работает, какой там вопрос? Нет никаких вопросов, – сказал Сергей Митин. – В сферу моих должностных обязанностей не входит комментировать слухи. Я работаю с официальными документами. На сегодняшний день официальный документ один – федеральный закон, он принят, работает, все нормально, вопросов никаких нет. Будут какие-то изменения – будем комментировать. А законопроектов есть несколько сотен разных, что тут комментировать».

Член того же комитета, представитель Приморья сенатор Людмила Талабаева запрос попросту проигнорировала – ее помощники в конечном счете перестали отвечать на звонки и не реагировали на электронные письма. Это тем более удивительно, учитывая, что сенатор представляет рыбацкий край, благосостояние жителей которого поставлено под вопрос. Молчание Талабаевой само по себе красноречиво, а Сергей Митин же в своем ответе, похоже, дважды слукавил. Сначала – когда отказался комментировать «слухи». Но вряд ли «слухи» могли бы стать предметом протокольного поручения Совета Федерации и заседания на эту тему, о чем имеется соответствующий пресс-релиз. Второй момент – когда Сергей Митин назвал единственным официальным документом по данной теме действующий закон о рыболовстве. Даже если не принимать в расчет законопроект Елены Афанасьевой, таких официальных документов два: распоряжение правительства о развитии конкуренции и законопроект о федеральном бюджете. Заметим, эти документы – только видимая вершина айсберга. Сенатору Митину в любом случае было что прокомментировать...

Между тем, согласно документам, имеющимся в распоряжении «НГ», 6 сентября на совещании у заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука было принято решение о подготовке законопроекта о реализации 50% квот добычи (вылова) краба посредством введения нового вида квоты – аукционной квоты с инвестиционными обязательствами до конца октября 2018 года. Однако, как следует из распоряжения от 8 октября, подписанного самим главой Росрыболовства Ильей Шестаковым, в Минсельхоз проект планируется направить до 31 января 2019 года. В документе также говорится, что окончательное принятие законопроекта ожидается лишь к 30 ноября 2019 года.

Возникает вопрос – откуда такой широкий разброс дат подготовки и принятия одного и того же закона? Возможно, распоряжение Ильи Шестакова сделано для того, чтобы запутать рыбаков, послав им ложный сигнал о более отдаленной перспективе принятия изменений. По информации источника «НГ», знакомого с ситуацией, законопроект не планируется предавать огласке – выставлять для общественного обсуждения и проводить согласование с регионами. Затем, по-видимому, последует его молниеносное принятие Госдумой. Эта версия может объяснить и то, почему доходы от крабовых аукционов таким странным образом, еще до их официального введения, попали в проект бюджета на следующий год. Как уже не раз сообщалось в СМИ, главная компания, которая, по мнению многих экспертов, заинтересована в проведении крабовых аукционов, – «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК): она и не скрывает, что такая модель распределения квот ей выгодна. Можно констатировать откровенное стремление госаппарата во что бы то ни стало, не считаясь с последствиями, протащить решение о введении аукционов на рыбу и краба. Правда, при этом приходится прибегать к подковерным играм, закрытости, абсурдным формулировкам и откровенному вранью.

Есть мнение, что правительство готовит крабовый блицкриг, то есть ведение молниеносной войны, при которой победа достигается до того, как противник сумеет мобилизовать и развернуть свои основные силы. А потом митингуй, не митингуй - все равно получишь…

«Компании, которые владеют квотами на вылов краба, считают закон вредным, - сказал в интервью Федеральному агентству новостей руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. - Их можно понять, поскольку они теряют часть квот - и, значит, возможностей по вылову и заработку. Они этот закон никогда не примут. С другой стороны, рентабельность у этих компаний большая, инвестирования с их стороны не было ни в рыбную отрасль, ни в социальные объекты - надо было задумываться в свое время, чтобы теперь отстаивать свои права. Мы всегда напоминаем предприятиям: это не ваш ресурс, это ресурс, который государство дает в пользование на определенный срок. Текущие договоры компаний были заключены на десять лет, и к 2019 году этот срок истекает. При принятии поправок и новые заключенные договоры будут действовать. Просто, возможно, будет новый вид квоты - с инвестиционными обязательствами, и на нее будет выделена половина от допустимого объема вылова крабов».

Пять хвостов вам в руки…

Как сообщает Российская газета, Правительство России подготовило окончательную редакцию проекта закона о любительском рыболовстве. Одна из новаций: вводятся существенные ограничения на подводную рыбалку. Нельзя будет погружаться на промысел с эхолотами и аквалангами. Запрещает документ и подводную охоту в местах массового отдыха граждан. Иными словами, подводный охотник не должен путаться под ногами у купающихся граждан. По сути можно будет только надеть маску, дышать в трубку и ловить тем, чем разрешено, так как в руки ловцу разрешат взять далеко не все оружие из рыбацкого арсенала.

Напомним, законопроект о любительском рыболовстве был принят Госдумой в первом чтении еще в декабре 2013 года. Однако некоторые положения документа вызвали жаркие дискуссии, так что обсуждение затянулось. «В подготовленном ко второму чтению проекте закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования», - подчеркивает член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Однако некоторые ограничения для рыболовов все-таки будут. Например, инициатива предусматривает введение суточной нормы вылова для рыболовов-любителей. Так что бешеный клёв может обернуться проблемами с законом: больше, чем положено, поймать будет нельзя. На практике, как у нас часто случается, телега уже поехала впереди лошади - соответствующие приказы приняты. Согласно утвержденным минсельхозом правилам суточная норма вылова рыбы на одного рыболова составляет 5 килограммов. Исключение сделано для рыбацкой удачи, когда поймана рыбина тяжелее пяти килограммов. Размер улова на одного рыболова, вывозимого с места ловли, не должен превышать двойную суточную норму вылова за два дня. При этом учитывается вся рыба, включая вяленую, соленую, копченую и т.п. Так что балык, прихваченный из дома на закуску и не съеденный вовремя, автоматически включается в улов.

Согласно закону страна разбивается на восемь рыбохозяйственных бассейнов: дальневосточный, северный, азово-черноморский и другие. Для каждого региона утвержден свой приказ с правилами рыболовства, так что рыбацкие порядки в разных регионах немного отличаются - с учетом местной специфики. Эксперты обращают внимание, что подготовленный проект предлагает достаточно гибкие подходы. Любителям постоять с удочкой, например, на городских набережных никто усложнять жизнь не будет. Если же человек увлечен всерьез и все выходные проводит на лесных реках, ему, скорее всего, придется получать именное разрешение. В проекте прописано, что правительство установит перечень пород, для вылова которых надо будет получать именное разрешение.

Полёт скумбрии

Через несколько десятилетий США, Япония, Китай и Россия могут развернуть настоящую войну за дефицитную рыбу в морях и океанах. Угроза такого конфликта связана с масштабным ростом населения Земли и, как следствие, увеличении потребностей в белковой пище. По прогнозам ООН, к 2050 году количество жителей нашей планеты выростет на 29% и достигнет 9,8 млрд человек. Популярный источник белка - рыба - не только не увеличится в количестве, а и стремительно начнет сокращаться, пишет американский журнал Slate. Именно поэтому возможен риск войны за спорные акватории, которые не могут поделить между собой сразу несколько стран, в частности Китай и Япония. Также, по мнению капитана береговой охраны США Кейт Хиддингс-Блум, истощение мировых резервов к 2050 году может мотивировать влиятельные страны к отъему ресурсов у более слабых соседей. Помимо этого, Россия и Штаты могут начать спор из-за вод, разделяющих Сибирь и Аляску. «Если давление нужды в рыболовецких ресурсах усилится, российское руководство может решить, что пришло время категорически опротестовать эту границу, существующую де факто», - предполагает Хиддингс-Блум. Эксперт также отмечает, что начало «рыбной войны» будет происходить в малых масштабах, которые могут быстро набрать обороты.

…Депутата парламента Ульяновской области Рамиля Хакимова оштрафовали за мелкое хулиганство на тысячу рублей, сообщает Fontanka.ru. Он кидал скумбрию и яйца в противников пенсионной реформы. О штрафе 12 октября сообщают местные СМИ. Сам инцидент произошёл еще 22 сентября на митинге против пенсионной реформы, который был организован коммунистами. Во время выступления представителя «Коммунистов России» в него полетели яйца и тушка скумбрии. Рыба была выбрана неслучайно - на выборы в местное законодательное собрание в сентябре партия шла, в том числе, с лозунгом «Скумбрия - рыба будущего». Как выяснилось позже, продукты якобы кидали представители КПРФ, в частности, оштрафованный Хакимов. Позже лидер «Коммунистов России» Максим Сурайкин отметил, что скумбрия ни в кого не попала, но административный штраф за ее метание - слишком слабое наказание. В КПРФ считают, что Хакимов к полёту рыбы отношения не имеет.

На червячка

От метания рыбы и глобальных проблем перейдем к последним новостям из мира науки. Общеизвестно, что рацион, основанный на морской рыбе и морепродуктах, замедляет старение. Ученые знали об этом давно, однако до последнего времени было неясно, в чем конкретно таится антивозрастной эффект морской пищи. Материал, заставляющий взглянуть на морскую пищу по-новому, появился на страницах издания BMJ. Все дело, как удалось выяснить ученым из США, в некоторых специфических жирных кислотах, которые обладают особенно полезными с точки зрения борьбы со старением свойствами. «Мы попытались понять, как именно эти жирные кислоты воздействуют на человеческий организм, и сделали некоторые важные выводы. Теперь в общих чертах понятно, почему средиземноморская диета, а также другие диеты, в которых присутствует большое количество рыбы и морепродуктов, замедляют естественные процессы старения», - рассказывает ведущий автор исследования, сотрудник Гарвардского университета Дариуш Мозаффарян. Ученые определили, что самым мощным антивозрастным эффектом обладают три типа омега-3 полиненасыщенных жирных кислот - DPA, DHA и EPA. Вещества этих типов присутствуют в рыбьем жире и мясе, а также в составе многих морепродуктов. Соответственно, употребление морской пищи может весьма заметно увеличивать продолжительность жизни.

…Исследователи обнаружили на территории Баварии останки одной из первых пираний, живших на Земле. Зубы рыбы могли обдирать мясо с костей динозавров и других крупных животных юрского периода. Ученые представили описание находки в журнале Current Biology. По словам специалистов, плоские зубы рыбы могли дробить ракушки, и поэтому открытие подобно тому, как если бы обнаружили овцу с клыками волка. Раскопки показали, что современные пираньи, несмотря на рекордную силу укуса, являются карликами по сравнению с их древними родичами, которые жили в Амазонии 10–8 млн лет назад. Так, мегапираньи достигали длины в 70 см и могли легко откусить сантиметровый кусок от кости коровы.

Неожиданное открытие сделали индийские ученые. Паразитические черви, которые передаются человеку через сырую рыбу, защищают его организм от некоторых видов онкологических заболеваний. Речь, пишет Поплавок, идет вообще-то не столько о рыбе, сколько о гельминтах. Это паразитические черви, которые живут в человеке, попадая в него через животных и в том числе через рыбные продукты. До сих пор считалось, что ленточные или круглые черви, которые часто попадают в организм человека с сырой рыбой, очень для него вредны. Индийцы сначала выяснили, что они не так вредны, как принято считать, а потом решили проверить, нет ли от паразитов, обитающих в кишечнике какой-нибудь пользы. Они провели эксперименты на животных и убедительно показали, что гельминты защищают организм не только от онкологических заболеваний. Хорошо помогают эти паразиты от рассеянного склероза, воспалительных заболеваний кишечника, и от аллергии.

…В завершение – традиционный анекдот недели. На этот раз политический (см. начало обзора).  

Кончились у рыбака черви. Что делать? Нашел щепку и на ней написал: «Красный червяк». Только забросил удочку - тут же поклёвка. Мужик напрягается, тащит... Вытянул! Смотрит, а это бревно. А на нем надпись: «Офигенная рыба».

Добрых вам выходных, друзья!

В информационное море с 13 по 19 октября заплывал Борис Максимов

Рисунок: Of_Cheburashka


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Март   <  2019 г.