Последние публикации

18 Дек 2018
В ЦСМС усовершенствовали работу региональных центров мониторинга во Владивостоке и Мурманске
18 Дек 2018
555 тонн спизулы добыли сахалинские компании с начала года
18 Дек 2018
Распределены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного, любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках Тверской области
18 Дек 2018
За два года численность ямальского муксуна снизилась в 30 раз!
18 Дек 2018
На Камчатке рыбная компания заплатит штраф за задержку выплаты заработной платы 209 работникам
18 Дек 2018
На Камчатке рыбная компания заплатит штраф за задержку зарплаты работникам
18 Дек 2018
Лаборатория Россельхознадзора выявила бактерии кишечной палочки в иваси производителя из поселка Ливадия
18 Дек 2018
Правительство области заключило новое акционерное соглашение с Архангельским траловым флотом
18 Дек 2018
Якутия подписала соглашения с Грузией и Болгарией о поставках рыбы, дикоросов и ювелирных изделий
18 Дек 2018
Японская газета рассказала о возрождении рыбной отрасли в России
18 Дек 2018
Полтавченко выдвинут в совет директоров ОСК
18 Дек 2018
Росрыболовство поздравляет с юбилеем ветерана рыбной отрасли – Валентина Киданова
18 Дек 2018
Потребление морепродуктов в США на душу населения увеличилось на 7,4%
18 Дек 2018
США увеличили импорт свежего филе атлантического лосося
18 Дек 2018
Экспортные цены на норвежскую скумбрию установили новый рекорд
17 Дек 2018
В магазинах Хабаровска продолжается реализация красной рыбы по ценам, ниже рыночных
17 Дек 2018
Ветеринарная лаборатория на Сахалине за неделю провела более 250 исследований рыбы и морепродуктов
17 Дек 2018
Рыбу обложили
17 Дек 2018
Рыбопромышленники и судостроители региона под эгидой Ассоциации ТПП СЗФО выработали консолидированную позицию по вопросу возможных изменений в принцип распределения квот
17 Дек 2018
Ритейлеры вынуждают контрагентов оплатить рост НДС
17 Дек 2018
«Второй сорт — не брак»: во Владивостоке провели экспертизу рыбы по соцпрограмме
17 Дек 2018
Путин перенес столицу Дальневосточного округа из Хабаровска во Владивосток
17 Дек 2018
Владелец "Норда" опасается, что Украина может продать арестованное судно на запчасти
17 Дек 2018
КМНС Поронайского района обсудили вопросы организации наважьей путины
17 Дек 2018
Встреча с главой Росрыболовства Ильей Шестаковым
17 Дек 2018
В Приморье началось строительство современного рыбоперерабатывающего завода
17 Дек 2018
Россия и Белоруссия обсудили планы сотрудничества в области рыбного хозяйства на 2019 год
17 Дек 2018
Рост цен на норвежского лосося на 49-й неделе продолжился
17 Дек 2018
Норвежский экспорт крабов и креветок вырос в объеме и стоимости
17 Дек 2018
Чилийский лосось вновь подешевел в Китае и Бразилии
17 Дек 2018
Американский импорт морепродуктов дорожает
17 Дек 2018
Герман Зверев принял участие в заседании Консультационного совета ЕЭК
14 Дек 2018
ВАРПЭ и «Высшая школа экономики» завершили масштабное исследование рыболовной отрасли
14 Дек 2018
Почти 50 млн рублей таможенных платежей недоплатили судовладельцы
14 Дек 2018
Врио губернатора Олег Кожемяко представил тинровцам планы развития Приморского края
14 Дек 2018
Вылов скумбрии увеличили рыбаки Приморья
14 Дек 2018
Квоты вылова сиговых видов рыб в следующем году сильно не изменятся
14 Дек 2018
Классика до последней запонки
14 Дек 2018
Георгий Мартынов: Наши рыбаки прямо заинтересованы в успехе программы «Приморская рыба»
14 Дек 2018
В АзНИИРХе состоялась международная конференция по актуальным вопросам рыбной отрасли
14 Дек 2018
РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ: О выборе качественных рыбных консервов
14 Дек 2018
9,6 тысячи тонн терпуга добыли рыбаки Сахалина и Курил
14 Дек 2018
На рыбзаводах Атырау гибнут осетры
14 Дек 2018
В 2019 году украинские рыболовы не смогут законно рыбачить в Азовском море
14 Дек 2018
Нерест кижуча идет в водоемах командорского о.Беринга
14 Дек 2018
Минсельхоз намерен к 2021 году существенно расширить сеть атташе по АПК за рубежом
14 Дек 2018
Основными импортерами икры и рыбы лососевых пород из Приморья стали Япония и Китай
14 Дек 2018
Семинар «Тихоокеанский лосось в мире человеческих взаимоотношений: экономических, социальных, экологических, исторических, этнических и культурных».
14 Дек 2018
Рыболовам просчитали госконтроль
14 Дек 2018
Керченская сельдь претендует на звание «Крымский бренд»

Подписка на новости

Валентин Балашов: «О состоянии спецконкуренции в рыбной отрасли».

2682
Эксклюзив

Доклад на XIII Международном конгрессе рыбаков
г. Владивосток, 4 октября 2018 г.

Уважаемые коллеги!

В конце 2017 года рыбопромышленников ошпарили новостью о крабовых аукционах. Всю зиму вычисляли авторов «анонимного» письма президенту. Федеральные ведомства открестились от загадочной бумаги. В начале лета 2018 года чиновники на устном уровне уже заговорили о рыбных аукционах. Не удивили, было предсказуемо. Несмотря на всероссийский отраслевой протест, (в ноябре 2017 г. Общественный Совет при Росрыболовтве отверг идею аукционов, в феврале 2018 г. в Москве состоялся Съезд рыбаков, принявший резолюцию против аукционов, летом прошла пока предупредительная акция «гудок», в которой по всей стране участвовали сотни рыбопромысловых судов), «аукционная мысль» продолжила формализовываться сбоку. По инициативе Федеральной антимонопольной службы родились «Доклад о состоянии конкуренции» и «дорожная карта аукционного вопроса», утверждённая правительственным распоряжением.

ИТАК

14 июля 2018 года ФАС выпустила Доклад «О состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2017 год». Он содержит раздел 3.13 «Рыбохозяйственный комплекс, рыболовство и рыбоводство (товарная аквакультура)».

Цитаты из доклада:

«Анализ существующего состояния рыбохозяйственного комплекса показал, что основные целевые показатели Стратегии развития (имеется в виду Стратегия развития РКХ 2020) не достигнуты, наибольшая результативность достигнута по показателям, связанным с выловом и импортозамещением. При этом текущее состояние отрасли носит скорее отрицательный характер, потому как сложившаяся модель характеризуется:

слабым ростом за счет наращивания вылова при неизменной структуре производства и глубине переработки;

снижающейся эффективностью производства;

отсутствием устойчивого существенного роста финансовых результатов и другое».

«Применение аукционов приведет к появлению новых участников рынка и соответствующему снижению уровня концентрации крупных групп лиц, что, несомненно, приведет к созданию эффективной конкурентной среды, а также будет способствовать снижению цен на рыбную продукцию для конечных потребителей».

Напомню, что согласно положению о ФАС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331:

1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ВОПРОС

Уважаемые коллеги из ФАС, покажите, пожалуйста, хотя бы один пункт из положения о вашем ведомстве, на основании которого вы тратите рабочее время, расходуете государственные средства на своё содержание, на деньги налогоплательщиков получаете государственную зарплату за работу, которую вам никто не прописывал.

Смотрим на сегодняшний день главный для рыбной отрасли документ - перечень поручений президента по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 19 октября 2015 года. Даже рядом ничего подобного нет. Нет и правительственного поручения по вопросу об аукционах на водные биоресурсы. Тогда кто приказал Федеральной антимонопольной службе заниматься вопросом, выходящим за рамки ведомственных полномочий? Может эти самые «новые участники рынка», желающие скупить рыбную отрасль на корню.

ЧТО ВЫДУМАЛИ

Рассуждая в форме «анализа» об основных целевых показателях «Стратегии развития рыболовства» и делая «выводы» о состоянии рыбного хозяйства в целом, включая, ни много ни мало, оценку глубины переработки рыбы и отраслевых финансовых результатов, ведомство по положению о себе, отвечающее за предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в обращении товаров, работ и услуг на товарных рынках, ни с того ни с сего, включает в план своей работы, не относящиеся к сфере ведения Службы, уникальные по своей глупостипозиции по аукционам на права пользования водными биоресурсами. При этом даже в качестве «фигового листа» ФАС не представила ни одного факта нарушения рыбопромышленниками антимонопольного законодательства.

Само по себе вызывает изумление предложение проводить аукционы не на товары, работы и услуги, как это предусмотрено антимонопольным законодательством и положением о ФАС, а ….. на права добычи (вылова) объектов животного мира, которые по определению товаром не являются. В нашем случае на рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения. То есть, на дикие живые организмы, обитающие в природной среде в состоянии естественной свободы. То есть, в море, а не на товарных рынках. Если так пойдет и дальше, то «антимонопольные» чиновники предложат выставлять на аукцион: птиц в небе, зайцев в лесу, да мало и что ещё в животном мире может стать интересным. Будет заказ - будет и аукцион. И пошли водой и лесом те, кто всерьёз принимает Закон о животном мире, установивший норму (Статья 36. Предоставление животного мира в пользование) о том, что:

_________________________________________________________________

«приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории».

_________________________________________________________________

Не следует уже по версии ФАС обращать внимание и на Статью 39. Антимонопольные требования:

_________________________________________________________________

«Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также юридических лиц и граждан, направленные на ограничение вопреки условиям конкурсов доступа к участию в них всех желающих приобрести право на пользование животным миром.

Конкурсов, господа «антимонопольщики» - конкурсов. Об аукционах речь не идёт.

_________________________________________________________________

Комментировать вывод самозваных около-отраслевых «специалистов» о том, что принцип «кто больше денег даст» приведёт к «снижению уровня концентрации крупных групп лиц, что, несомненно, приведет к созданию эффективной конкурентной среды, а также будет способствовать снижению цен на рыбную продукцию для конечных потребителей» - это занятие для настоящих шнобелевских лауреатов по «экономике». Или пациентов психиатрической клиники.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ РЕАКЦИЯ ОТРАСЛИ

Тем не менее, несмотря на полный абсурд, инициатива антимонопольного ведомства сразу поставила на «стоп-кран» инвестиционный процесс целой отрасли агропромышленного комплекса страны. К началу 2018 года большинство предпринимателей после отбора у них первых 20% квот окончательно перестали понимать, как работать дальше, если ещё и каждые 3-5 лет право на ведение рыбного бизнеса нужно будет выкупать на аукционе. Загрузились тем же вопросом и крупные компании, поверившие в честность государства и разместившие миллиардные заказы на строительство российских рыболовных судов. Предприниматели подписались на огромные кредиты. И где теперь брать деньги на аукционы? Несколько известных рыбопромышленников, несмотря на возможные убытки, предупредили о прекращении инвестиционных программ в случае принятия решения о введении квотных аукционов. В рыбном хозяйстве окончательно и надолго будет подорвано доверие бизнеса государству.

КОМУ ЭТО НАДО

В этой связи последние три года приходится слышать тезис о том, что рыбной отрасли нужна «новая кровь», новые игроки. Отвечу. Рыбному хозяйству Российской Федерации нужна понятная и прочная нормативная правовая база для дальнейшего устойчивого развития. А «крови» не надо. Была уже. «Игроков» тоже не надо. Отрасль очистилась от различных жуликов и игроков-проходимцев, остались рыбопромышленники с 20 летним стажем работы.

В качестве примитивной «идеологии» захода новых игроков с «папиным» деньгами и с кремлёвским связями, как сорняк, проросла демагогия об «экономической деградации» ввиду «слабой конкуренции» в рыбной отрасли. Причем, с утра ты слышишь, как одно федеральное ведомство рапортует начальству об экономических успехах рыбного хозяйства, что подтверждают данные государственной статистики, после обеда другое распинается о его развале, а на ужин подают «форум» о светлом рыбном будущем. Натуральная шизофрения.

В морской рыбной добыче работает почти 1 тысяча предприятий, выпускающих пищевую рыбную продукцию. Только 50% из них объединены в несколько групп. Остальные 50% работают на рынке сами по себе. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют 35% объема квот. Таким образом, доля малого и среднего бизнеса в отрасли в 1,75 раза выше, чем в экономике России в целом (20%). Может ли ФАС назвать хоть одну область хозяйственной деятельности с использованием природных ресурсов: нефть, газ, уголь, руда, где удельный вес малого и среднего бизнеса был бы обеспечен столь широко? О какой конкуренции, вообще, идёт речь?

О «ПОЛЬЗЕ» АУКЦИОНОВ

Торги на водные биоресурсы «кто больше денег даст» - это лихорадка, болезнь, которая разрушает экономику рыбной отрасли и государство как институт гаранта законодательных основ ведения предпринимательской деятельности в России.

Аукционы на право пользования водными биоресурсами надо убрать из Закона о рыболовстве, дабы не возникало у некоторых чиновников и их любимчиков-коммерсантов «искушения» мухлевать квотами. При добровольном отказе или законном лишении права пользователя на долю, а также для добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялось рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова), квоты должны распределяться на конкурсной основе под обязательства постройки судов на российских верфях.

ВЫВОД

Предлагаемые ФАС аукционы на право добычи (вылова) водных биоресурсов - это классический либерально-большевистский грабеж хозяйствующих субъектов в целях передачи права вести рыбный промысел привилегированной околокремлевской молодёжи. Тому, кто открыто поддерживает ещё не принятое решение об аукционах, без стыда и совести напоказ всей отрасли регистрирует под аукционы новые фирмы с названиями, говорящими сами за себя: ООО «Русский краб», ООО «Атлантик краб», ООО «Пасифик краб» и ООО «Камчатка краб».

«Русская рыбопромышленная компания», основным собственником которой является молодой человек по фамилии Франк, он же сын бывшего министра транспорта, он же зять миллиардера Тимченко, и не скрывает свою позицию. Этим летом на совещании у курирующего АПК вице-премьера только упомянутая компания открыто заявила о поддержке аукционов. Все остальные представители рыбного хозяйства России обоснованно высказались против. Что выходит, - ФАС и РРПК работают в связке? Интересное образовалось «частно-государственное партнёрство». Как и год назад, сотням предприятий рыбного хозяйства страны теперь уже «антимонопольными» устами продолжают говорить: «Не рыпайтесь. Всё решено. Ваше мнение никого не интересует».

Мы хотим сказать этим людям - остановитесь, остановитесь пока не поздно. Вы не ведаете, что творите. Вы толкаете рыбопромышленников и рыбаков с отраслевой площадки на политическую. Для чего?

ПРЕДЛАГАЮ

В связи с чрезвычайной ситуацией в управлении рыбным хозяйством, попытками изменить механизм распределения предпринимателям квот добычи (вылова) водных биоресурсов, обратиться к Президенту Российской Федерации В.В.Путину с просьбой поручить Правительству Российской Федерации провести в первом квартале 2019 года в одном из прибрежных регионов России выездное расширенное заседание правительства с рассмотрением, в том числе, вопросов выполнения поручений президента Пр-2338ГС по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 19 октября 2015 года. На заседание пригласить руководителей прибрежных субъектов Российской Федерации и представителей отраслевых союзов и ассоциаций.

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Декабрь   <  2018 г.