Последние публикации

25 Мар 2019
На Крымском полуострове отпраздновали пятилетие Крымской весны
22 Мар 2019
Крабовое лобби штурмует Госдуму
22 Мар 2019
Решение по незаконному пересечению Госграницы РФ
22 Мар 2019
Решение по браконьеру
22 Мар 2019
WWF и Гринпис: с 1 июля Россия начнет терять защитные леса и рыбные ресурсы
22 Мар 2019
Росрыболовство добивается первоочередного оформления на таможне судовых запчастей
22 Мар 2019
Корюшковая путина на Амуре может быть сорвана
22 Мар 2019
«Рыбная конференция обошла самые злободневные темы»
22 Мар 2019
Современный комплекс по добыче и переработке водных биоресурсов создается в Советско-Гаванском районе
22 Мар 2019
Суда на выбор
22 Мар 2019
Экспорт против импорта: экономическая реальность ДФО за 20 лет
22 Мар 2019
54 тонны китайской скумбрии прибыли в Санкт-Петербург с нарушением ветеринарно-санитарных правил
22 Мар 2019
Чукотка за год увеличила экспорт морепродуктов более чем в два раза
22 Мар 2019
На головной траулер проекта КМТ02 для «Норд Пилигрим» закупается оборудование
22 Мар 2019
Минтруд предложит новую потребкорзину весной 2020 года
22 Мар 2019
Путин провел встречу с врио главы Мурманской области Андреем Чибисом
22 Мар 2019
Андрей Чибис назначен врио губернатора Мурманской области
22 Мар 2019
Россельхознадзор уже с 2020 года может в полном объеме получить полномочия по ветнадзору
22 Мар 2019
В Республике Карелия образован экспертный общественный совет по вопросам развития аквакультуры
22 Мар 2019
Исландские компании готовы инвестировать в судостроение, судоремонт и рыбопереработку в России
22 Мар 2019
Утверждена долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года
22 Мар 2019
Юрий Трутнев дал старт научной экспедиции «Трансарктика-2019»
21 Мар 2019
Крупная партия наваги задержана в Приморье
21 Мар 2019
Во Владивостоке выявлена реализация небезопасных морепродуктов в одном из торговых павильонов
21 Мар 2019
Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка распределения квот добычи крабов
21 Мар 2019
В Москве рассмотрят вопрос о выделении допфинансирования для судостроительных заводов Хабаровского края
21 Мар 2019
В Приморье откроют два крупных рыбоперерабатывающих завода
21 Мар 2019
Губернатор Мурманской области Ковтун подала в отставку?
21 Мар 2019
«Аукционный» законопроект повлияет на выборы в сентябре
21 Мар 2019
В апреле во Владивостоке приступят к строительству нового холодильного комплекса для перевалки рыбы
21 Мар 2019
Программу инвестквот для строительства судов на Дальнем Востоке планируется расширить
21 Мар 2019
Эксперты проверяют здоровье и условия содержания животных в Центре адаптации морских млекопитающих
21 Мар 2019
В порту Мурманска будет создан современный рыбный терминал
21 Мар 2019
Обращение к Ассоциациям и рыбопромышленным компаниям Дальнего Востока
21 Мар 2019
На Дальнем Востоке в 2020 году вдвое увеличится количество судов-спасателей на промысле
21 Мар 2019
Объем добычи рыбы и морепродуктов с начала года превысил 1 млн тонн
21 Мар 2019
Состоялось заседание подкомиссии по развитию рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока
21 Мар 2019
Модный подарок от лосося
21 Мар 2019
Правовые рифы «прибрежки»
21 Мар 2019
Морская судьба Юрия Дьякова
21 Мар 2019
Герои все те же – рак, лебедь и щука… Почему «телега» с инвестквотами так и не двигается с места?
21 Мар 2019
Связи нет, но вы держитесь!
21 Мар 2019
Суд постановил обвинительный приговор в отношении капитана судна
21 Мар 2019
Барьеры для аквакультуры помогут устранить изменения в Водный кодекс
20 Мар 2019
Партия солено-сушеной щуки из КНР не допущена к ввозу в Приморье
20 Мар 2019
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 346 партий рыбной продукции
20 Мар 2019
В Приморье выявлено почти 115 тонн камбалы, которая перевозилась с нарушением температурного режима
20 Мар 2019
"Красная икра" пожалуется на проверки ФСБ и ФНС
20 Мар 2019
Крабу дали срок
20 Мар 2019
ГОСТ плывет

Подписка на новости

Рождественский маскарад

5052
Эксклюзив

Рождественский - то есть на Рождественском бульваре. О лицемерии чиновников Росрыболовства, которые откровенно лоббируют интересы Русской рыбопромышленной компании, а конкретно интересы олигархов Франка и Тимченко, кто только не писал. Но воз и ныне остается на старом месте. Власть абсолютна глуха ко всему тому, что не в интересах  олигархического клана. Даже в том случае, если интересы олигархов направлены на подрыв экономики страны. В данном конкретном случае - экономики рыбной отрасли России в интересах семейного олигархического клана и их прислужников из Росрыболовства...

Двуликий Янус Росрыболовства

В древнеримской мифологии бог Янус изображался двуликим: молодое, безбородое лицо смотрело в будущее, старое в прошлое. В современной интерпретации выражение Двуликий Янус имеет негативное значение – неискренний, лицемерный, двуличный человек.

Отличным примером такой неискренности и лицемерия является ситуация, сложившаяся в российском рыболовстве. На протяжении 10 месяцев не утихают споры вокруг возможного перехода на аукционное распределение квот на добычу водных биоресурсов, в первую очередь крабов.

Напомним, что в ноябре 2017 года анонимные авторы направили Президенту России Владимиру Путину записку с предложением реализовать часть крабовых квот на аукционе. Известие о такой инициативе всколыхнуло отрасль. Предприятия и ассоциации, видные ученые-экономисты, губернаторы, федеральные ведомства высказали крайне негативное отношение к такой идее и указали на катастрофические последствия для отрасли. В феврале 2018 года российские рыбаки экстренно собрались на IV Всероссийский съезд работников рыбохозяйственного комплекса, где главной темой стало обсуждение возможного изменения исторического принципа и переход на аукционную систему. По итогам Съезда рыбаки направили Президенту Владимиру Путину письмо с просьбой не менять базовые принципы рыболовного законодательства. Позже рыбаки еще неоднократно направляли письма руководству страны и в различные ведомства, в том числе повторно Владимиру Путину, Дмитрию Медведеву, профильному вице-премьеру Алексею Гордееву, Министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву. Но либо не получали ответов, либо ответы являлись формальной отпиской, а информацию о том, что происходит за дверями кабинетов чиновников, получить не удавалось.

Особенностью истории данного вопроса стало то, что со стороны федеральных органов исполнительной власти, в первую очередь это Росрыболовство и Минсельхоз, любое его обсуждение происходит в абсолютно закрытом режиме. Более того, такая особенность обсуждения перекочевала и в Правительство. Любые документы, касающиеся данной темы, носят гриф ДСП или секретно. Вроде бы рядовой, хозяйственный вопрос. Подобные обсуждаются регулярно как в рыболовстве, так и в других отраслях экономики, и из них не делается тайны. Наверное, в данном случае есть особенности, возможно лоббирование известных в стране людей, которые вынуждают руководство отрасли поступать именно таким образом.

Очевидно, что эта затея с пересмотром отраслевого законодательства предпринята не в интересах государства, что подтверждается выкладками известных экономистов. Предполагается, что она инициирована крупнейшим игроком рыбной отрасли – Русской рыбопромышленной компанией, которая принадлежит Глебу Франку, зятю Геннадия Тимченко. Вероятнее всего именно эта компания стоит за ноябрьским письмо Президенту Владимиру Путину с просьбой ввести аукционы на крабовые квоты. И именно эта компания, действуя как бульдозер, проталкивает изменения в законодательство о рыболовстве.

Являясь одним из основных российских держателей квот на минтай и сельдь, РРПК обратила свой взор на крабовую отрасль в мае 2017 года, приобретя за огромную сумму в 12 млрд рублей порядка 2500 тонн крабовых квот. Пощупав этот бизнес, что называется руками, РРПК очень заинтересовалась в увеличении объемов крабовых квот, но к настоящему моменту сделать это сложно, так как все объемы закреплены за действующими добросовестными компаниями по историческому принципу. Единственным способ, которым можно это сделать – купить действующие компании. Но в РРПК решили идти по иному пути – получить крабовые квоты сразу и в большом количестве, а также, что немаловажно, и недорого.

Используя административный ресурс, Глеб Франк предпринял попытку изменить отраслевое законодательство под свои нужды. По его личному желанию Росрыболовство должно выделить из общего объема крабовых квот 50%, наиболее ликвидных и ценных, и выставить их на аукцион. А чтобы не платить такие огромные суммы, как это было на аукционе в мае 2017 года, и быть уверенными в победе, предполагается провести дистанционные электронные аукционы. 

Очень примечательно в данном случае выглядит позиция руководства Федерального агентства по рыболовству, органа, который отвечает за развитие отрасли и готовит все нормотворческие инициативы. На протяжении всех десяти месяцев, что обсуждается данная проблема, руководитель агентства Илья Шестаков очень аккуратно и немногословно высказывается об инициативе введения аукциона на крабовые квоты. Фактически все его публичные выступления на эту тему заключаются в том, что он ждет какого-то решения сверху по этому вопросу, которое должен кто-то в правительстве или выше принять и сообщить ему, а сам он своей позиции не имеет и лишь предлагает различные варианты развития событий, от сохранения исторического принципа до реализации 100% крабовых квот на аукционах.

Но бесконечно процесс обсуждения этого вопроса длиться не может, и так он затянулся на 10 месяцев. Да и заказчик в лице РРПК, наверное, нервничает, ведь компания уже, не имея данных квот, пообещала азиатским покупателям, что с 2019 года у них будут все виды крабов в нужном количестве. Тут надо либо отказываться от этой идеи, либо предпринимать конкретные шаги для ее реализации. 

И эти конкретные шаги предпринимаются, и предпринимаются естественно Федеральным агентством по рыболовству. Росрыболовство якобы провело анализ финансово-экономической деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса, реализующих инвестиционные проекты на предмет возможных рисков от введения аукционов на крабовые квоты. По мнению Росрыболовства изменение законодательства и фактическое изъятие 50% крабовых квот никак не скажется на финансово-экономическом состоянии предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты. Но примечателен тот факт, что такой вывод Росрыболовство сделало на основании анализа деятельности всего двух предприятий, одно из которых РРПК. 

Также Росрыболовство направило в Минфин письмо о том, что в 2019 году предполагается введение нового вида квот – аукционной квоты с инвестиционным обязательством, в первую очередь в отношении высоколиквидных видов краба, и что в 2019 году доходы бюджета от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот увеличатся на 82 млрд. рублей, что расходится с мнением экспертов-экономистов, которые считают эту цифру необоснованной. Фактически Росрыболовство предпринимает действия, прямо направленные на поддержку инициативы введения аукционов на крабовые квоты.  И это только те документы, о которых рыбакам известно, а так как все, что касается этого вопроса, засекречено, остается только догадываться об иных шагах, предпринимаемых Росрыболовством.

Примечателен тот факт, что все документы, касающиеся аукционной торговли крабовыми квотами, выходят из Росрыболовства за подписью Петра Савчука – заместителя руководителя Росрыболовства, предыдущим местом работы которого являлась все та же РРПК.

И возникает резонный вопрос – кто же в Росрыболовстве, несмотря на активное сопротивление рыбацкого сообщества, продвигает идею аукционов. Может Илья Шестаков не знает, что творит его правая рука Петр Савчук, а последний в интересах своего недавнего работодателя делает все, чтобы аукционы были введены. Либо Илья Шестаков намеренно формально дистанцируется от этого вопроса, но фактически всеми доступными ему способами проталкивает идеи РРПК.

Нет сомнений, что второй вариант больше похож на правду. Слова и поступки Ильи Шестакова по отношению к отрасли напоминают лицемерие двуликого Януса. С одной стороны он активно выполняет заказ РРПК, а с другой стороны делает вид, что всего лишь ждет решения откуда-то по данному вопросу. Решения, которое развяжет ему руки, и он сможет открыто реализовывать идею, ведущую к разрушению отрасли. 

К счастью рыбаков, решения по данному вопросу пока нет, и наверно, если бы руководитель отрасли открыто высказал свое негативное отношение к этой идее, шансов для ее реализации было бы куда меньше. 

Вероятнее всего наиболее активные действия по разрушению базового принципа законодательства по рыболовству Илья Шестаков и Петр Савчук начнут предпринимать во второй половине сентября 2018 года. Отечественному рыболовству необходимы оперативные поправки в закон о рыболовстве, которые позволят осуществлять рыболовство в декабре 2018-го (сейчас такая возможность для многих компаний под вопросом), а также решит проблему с переоформлением  договоров о предоставлении рыбопромысловых участков с 2019 года.

Рыбаки ждут эти поправки, но опасаются, что к ним Росрыболовство прикрепит и инициативу по крабовым аукционам. И если не к первому, то ко второму чтению в Государственной Думе, такая попытка будет скорее всего предпринята. Других вариантов для быстрого проталкивания этого непопулярного вопроса практически нет.

Сохранить секретность в этом случае уже будет невозможно и Шестаков с Савчуком будут вынуждены показать свое истинное отношение к данному вопросу, защищают ли они интересы отрасли или действуют в интересах РРПК в ущерб государству. 

Вернемся к дренеримской мифологии и вспомним, что двуликий Янус также бог начала и конца. Хочется верить, что двуличность руководителей Росрыболовства не приведет к краху-концу отрасли, чтобы опять не начать восстанавливать все сначала.

Оболенский Сергей

Газета «Собеседник»


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Март   <  2019 г.