Последние публикации

15 Ноя 2018
В Хабаровском крае 35 маломерных судов не проходили освидетельствование на годность к плаванию
15 Ноя 2018
Новый резидент ТОР «Камчатка» инвестирует 224 млн руб. в модернизацию рыбзавода
15 Ноя 2018
Рыбохозяйственные предприятия Сахалинской области получают существенную поддержку от государства
15 Ноя 2018
Совет Федерации: Значение рыбохозяйственном науки в развитии отрасли только увеличивается
15 Ноя 2018
Илья Шестаков провел оперативное совещание
15 Ноя 2018
Штаб охотоморской путины: рыбаки освоили более 1 млн тонн минтая и сельди
15 Ноя 2018
В Астрахани обсудили проблемные вопросы искусственного воспроизводства Юга России
15 Ноя 2018
В ходе аукциона распределены доли инвестквоты для строительства 4 рыбоперерабатывающих заводов на Дальнем Востоке
15 Ноя 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 02.11.2018-`08.11.2018
15 Ноя 2018
Экспорт норвежского лосося 29.10.18-04.11.18
15 Ноя 2018
Рост цен на сардины на японском рынке продолжился
15 Ноя 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 45-я неделя 2018 г
15 Ноя 2018
Как удар молотком
14 Ноя 2018
Власти Гоа запретили ввоз рыбы
14 Ноя 2018
В Севастополе создана рабочая группа по развитию отрасли марикультуры
14 Ноя 2018
Рекордные за последние 5 лет уловы горбуши взяли в 2018 году рыбаки Сахалинской области
14 Ноя 2018
АНОНС: 13 ноября в 18.00 состоится интервью Ильи Шестакова на телеканале ОТР
14 Ноя 2018
Путин поручил Медведеву оценить реальную налоговую нагрузку на россиян
14 Ноя 2018
Уловы сардины иваси, скумбрии и сайры растут: добыто более 126 тыс. тонн
14 Ноя 2018
Вне зоны действия сети
14 Ноя 2018
В космических сетях
14 Ноя 2018
Народная дипломатия дает уроки для Путина и Абэ
14 Ноя 2018
Река Камчатка: взлеты и падения
14 Ноя 2018
В Сибири создали средство спасения рек от экологических катастроф
14 Ноя 2018
Слово юбиляру
14 Ноя 2018
Можно было обойтись без запрета на вылов байкальского омуля
14 Ноя 2018
Как удар молотком
14 Ноя 2018
Цены на рыбу в супермаркетах Приморья снизились на 15-30%
14 Ноя 2018
Центр поддержки экспортной деятельности поможет вывести сахалинскую продукцию на международный рынок
14 Ноя 2018
Сотрудники природоохраны в Сахалинской области должны получать больше, считают депутаты
14 Ноя 2018
Дмитровский рыбохозяйственный институт вошел в ТОП-10 лучших учреждений среднего профобразования Подмосковья
13 Ноя 2018
Рада поддержала расширение зоны контроля Украины в Черном море
13 Ноя 2018
Неладно что-то в рыбном королевстве…
13 Ноя 2018
За время "Путины-2018" на Сахалине изъяли 20 тонн лососевой икры
13 Ноя 2018
Поклонская призвала Киев перестать использовать крымчан, как заложников
13 Ноя 2018
Кабмин поручил изучить вопрос унификации информсистем прослеживаемости продуктов
13 Ноя 2018
АНОНС: Руководитель Росрыболовства проведет на Камчатке совещание по итогам рекордной лососевой путины
13 Ноя 2018
Стоимость импорта креветок в США продолжает снижаться
13 Ноя 2018
Норвежский экспорт трески в октябре значительно сократился
13 Ноя 2018
29-30 ноября в Москве пройдет III Всероссийская конференция «Российское форелеводство»
13 Ноя 2018
Браконьерство подорожало: в России увеличены таксы для исчисления ущерба, нанесенного водным биоресурсам
13 Ноя 2018
Об обращении Мурманской областной Думы
13 Ноя 2018
Китайские перспективы российского экспорта оценили в Циндао
13 Ноя 2018
Ученые России и Японии обменялись оценками запасов трансграничных запасов водных биоресурсов
13 Ноя 2018
Власти и судовладелец обещают помощь семьям моряков, пропавших во время кораблекрушения на Камчатке
13 Ноя 2018
За несколько минут до трагедии: последние фотографии с борта тонущего сухогруза «Анатолий Крашенинников»
13 Ноя 2018
Объем производства аквакультуры в России за 9 месяцев вырос на 6% – до 150 тыс. тонн
12 Ноя 2018
Прокуратура обвинила связанную с «Камшатом» фирму в незаконной ловле рыбы
12 Ноя 2018
На Камчатке спасли катер, который уносило в Тихий океан
12 Ноя 2018
В Японии задержали российский морозильный траулер

Подписка на новости

Размышления к Съезду: совпадут ли ожидания властей и рыбаков на Съезде?

1977
Эксклюзив

Проведенная вчера в Москве широко рекламируемая пресс-конференция организаторов «Первого (IV – именовать противоправно) Cъезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», в которой участвовали вице - президент РСПП (он же и президент ВАРПЭ) Зверев Г.С. и председатель ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства России Круглов В.В., больше оставили вопросов, чем дали ответов, об истинных целях Съезда. Но, тем не менее, выступающие заверили, что Съезд будет открытым, острым и всем желающим будет предоставлено слово для изложения своей позиции, даже если это будет противоположная точка зрения.

В настоящее время идет формирование проекта Повестки дня и проекта Решения съезда. Последнее, как правило, основывается на предложениях уже поступивших от союзов, ассоциаций, предприятий и отдельных специалистов «рыбохозяйственного комплекса», а также от тех предложений, которые будут высказаны в ходе выступлений участников Съезда.

Список - проект выступающих участников Съезда -- уже сформирован и опубликован на сайте ВАРПЭ. Его анализ показывает, что из 30 заявленных выступающих 18 или 60% -- это представители разного уровня федеральных, региональных органов власти и подчиненных им структур. Остальные 12 выступающих -- это в основном наемные или избранные исполнительные генеральные директора союзов, ассоциаций и объединений. В числе их только один (обращаю внимание -- только один!) выступающий, как говорится «от сохи», то бишь с корабля – это капитан-директор ПАО «Океанрыбфлот» Кислов С.В. И все! Среди выступающих не предполагается больше никаких специалистов от основного производственного цеха рыбохозяйственного комплекса – моря, береговых перерабатывающих, судоремонтных, портовых предприятий, предприятий транспорта и сбыта…

Даже от отраслевой науки предполагается всего один выступающий – директор ВНИРО к.э.н. Колончин К.В.

От профсоюзных рыбацких организаций вообще не будет ни одного выступающего.

Вот уж действительно, исходя из этого списка заявленных выступающих, мероприятие это НЕ вправе именоваться как «Первый Съезд работников рыбохозяйственного комплекса России», а Съезд органов власти различных уровней.

Конечно, я не исключаю, что в оставшиеся дни до открытия Съезда его организаторы -- ВАРПЭ, Российский профсоюза рыбников рыбного хозяйства и Росрыболовство -- все же попытаются как-то исправить положение и предоставят трибуну и для представителей «рыбохозяйственного комплекса» -- прежде всего производственникам -- как их ранее с гордостью называли – пахарям моря. Многие мне могут возразить, что я в «облаках витаю» и что за такой короткий период исправить заданную инициаторами мероприятия «траекторию Съезда» не изменить.

Да, собственно, организаторам это и не нужно! Их цель получить пусть и молчаливое одобрение уже внедряемых «инвестиционных квот – квот под киль», не поднимать «волну» вокруг «выпекаемых» Минсельхозом, Росрыболовством правительственных нормативно правовых актов с положениями, которые содержат непрозрачные «новации», тормозящие развитие эффективного производства.

Не менее важно для организаторов «замять» на площадке Съезда «вбрасываемую периодически в СМИ (полагаю сознательно) утечку из президентской администрации различных обращений-писем крупных и не крупных рыбопромышленников с якобы положительными резолюциями Президента РФ В.В. Путина. Таким наглядным примером в прошлом была продвинута идея, посредством соответствующей резолюции В.В.Путина, «инвестиционные квоты – квоты под киль», которая категорически отрицалась участниками III Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства и отражена в его Решении в пункте 5.

Другим наглядным примером такой «утечки» явилось предложение неизвестного «просителя» к Президенту РФ В.В.Путину о выставлении всего объема крабов на предстоящие 15 лет на аукционы, исключающим их закрепление за пользователями по «историческому принципу», как это определено соответствующим законом. И что, якобы, В.В.Путин положительно отнесся к этой идее. По существу, именно эта новая «крабовая афера» и явилась той последней каплей, которая и заставила здоровую рыбацкую общественность искать справедливости и соблюдения законности посредством созыва IV Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства. Эту инициативу поддержали ветераны рыбной отрасли. Таким образом, проведение Съезда стало реальностью.

В этих условиях, чтобы сдержать в ходе Съезда волну негодования рыбацкой общественности, заинтересованные лица взяли его проведение под свой неусыпный контроль. В этих целях переименовали название Съезда, зарегулировали количество выступающих, предложили обсуждать вопросы, которые далеки от сегодняшних, годами не решаемых, проблем и т. д. Словом, нужно ожидать, что это будет Съезд победителей-либералов (рыночников) с соответствующим приглаженным Решением.

А что же в этих условиях ожидает от Съезда рыбацкая общественность?

Во-первых, эта рыбацкая общественность не однородна. Это, прежде всего, собственники крупных, средних и малых фирм и предприятий. Как известно, в рыночной среде они конкуренты. Задача крупных поглотить - «съесть» всех, прежде всего малых, а там глядишь и до средних доберемся. Этот процесс уже идет. Импульс ускорения ему придали «инвестиционные квоты – квоты под киль», инициатором и проводником которых является руководитель Росрыболоства И.В. Шестаков. Вот уж поистине уместна здесь пословица: «Рубит сук, на котором сидит».

И все же при всей жесткости конкуренции все собственники: крупные, средние, малые объединены одной целью – получение максимально возможной прибыли. А вот для этого им и нужна понятная, долгосрочная законодательная база ведения своего рыбного бизнеса. А она эта законодательная база и подзаконные нормативно правовые акты, начиная с 2014 года и по настоящее время, претерпевают поистине «революционные преобразования», а по существу идет полная ревизия того, что неплохо работало все предыдущие 10 лет. Это настораживает собственников и вынуждает их к объединению, к согласованным разумным шагам ради сохранения своего бизнеса.

Во-вторых, в рыбацкой общественности немаловажную, но не главную, роль играют наемные руководители, гендиректора, специалисты союзов, ассоциаций, объединений, компаний и предприятий. Это думающие и умеющие управлять производствам специалисты – «профи» рыбацкой отрасли. Но все они под властью собственника. Такова сущность рынка, капитализма современной России. И здесь действует принцип: «Кто деньги платит, тот и музыку заказывает»…

В-третьих, самое многочисленное рыбацкое сообщество -- «пахари моря» (рыбаки, рыбопереработчики, судоремонтники, портовики и все вспомогательные фирмы и предприятия). У них главная задача выдавать продукцию и уменьшать затраты на ее производство, получать за свой труд достойную заработанную плату, сохранить свою жизнь в непростых морских условиях, сложных производственных процессах и обеспечить, прежде всего, свою семью, родных и близких всем необходимым. Как в старое доброе время: «Рыбу стране, деньги жене, а сам носом на волну». И здесь тоже стабильность нужна, как и всем предыдущим.

Таким образом, всем нужна стабильность и предсказуемость действия властей всех уровней по отношению к рыбной отрасли и его труженикам.

А для этого делегаты съезда должны потребовать:

Первое. Необходимости срочного осуществления профессионального управления рыбной отраслью на федеральном уровне. По существу,налицо кризис в управлении отраслью. Преодоление его -- это первоочередная задача, на которую должны были бы обратить внимание Президента РФ и Правительства РФ участники Съезда. Напомню, что в Решении предыдущего III Съезда в пункте 29 этот вопрос был озвучен. Но он остался не только не реализован, наоборот, правительство под руководством Д.А. Медведева понизило уровень федерального органа рыбной отрасли до Агентства, подчинив его Минсельхозу и назначив на руководящие должности этого ведомства людей, никогда ранее не имевших отношений к рыбному делу.

Второе. Внедренную в отрасль программу «инвестиционные квоты – квоты под киль и рыбофабрики» ограничить периодом заявок только одного года – 2018 годом. В дальнейшем никаких новых заявок на «инвестквоты» не принимать до полного завершению этого первого эксперимента над всей отраслью. В зависимости от практических результатов вернуться к обсуждению целесообразности его дальнейшего применения.

Третье. Гарантии властей о стабильности законодательства в рыболовстве, в рыбной отрасли на предстоящие 15 лет и проведения прозрачной и справедливой системы перезаключения договоров пользователей. Ни одна законопослушная компания не должна по прихоти чиновников или небрежно принятых нормативно правовых актов лишиться права на осуществление рыбацкого труда. Следует жестко поставить этот важный процесс перезаключения договоров под контроль рыбацкой общественности по бассейновому принципу с участием региональных органов власти.

Четвертое. Принятия в дальнейшем в качестве основного механизма для модернизации и обновления рыбодобывающего флота, береговых рыбоперерабатывающих предприятий, как это имеется в мировой практике, долгосрочных, экономически обоснованных, отечественных кредитов под разумные проценты на уровне не выше мировых стандартов.

Пятое.В первоочередном порядке федеральным органам власти следует осуществить ускоренное обновление научно-исследовательского флота, который ведет мониторинг запасов водных биоресурсов и определяет объемы их вылова. Восстановить оптимальное финансирование отраслевой науки.

Шестое. Для обеспечения рыбопромыслового флота сырьевой базой в освоенных районах промысла и расширения ее за счет открытия новых районов и объектов рыболовства необходимо создать на условиях государственно-частного партнерства бассейновых рыбопромысловых разведок на Дальневосточном, Северном и Западном бассейнах.

Седьмое. Обязать соответствующие федеральные органы власти разработать, принять и на практике осуществлять комплекс мер по защите интересов отечественного рыболовства в открытой части Мирового океана, в морях Северной Атлантики, Северной части Тихого океана и Арктики, включая морскую акваторию вокруг архипелага Шпицбергена. В этих целях ввести в состав Российско-иностранных смешанных межправительственных комиссий представителей от рыбопромышленных кругов в качестве заместителей Представителя Правительства РФ. Вернуться к вопросу о внесении поправок, касающихся рыболовства и разработанных ранее специалистами Северного бассейна и Росрыболовства, в Приложении I Договора о разграничении морских пространств между Россией и Норвегией 2010 года.

Васьмое. Внести соответствующие поправки в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и другие законодательные акты, отменяющие все формы аукционных торгов на квоты вылова водных биоресурсов, а так же системы «инвестиционных квот - квот под киль, рыбфабрики», платы за ресурсы для тех пользователей, которые поставляют рыбу и рыбопродукцию на внутренний рынок страны; расширение возможностей применения ЕСХН для всех предприятий рыбной отрасли.

Девятое. Потребовать неукоснительного соблюдения соответствующих положений ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» о привлечении представителей профессиональных союзов, ассоциаций, объединений рыбаков при рассмотрении и принятии решений по развитию рыбной отрасли, включая формирование законодательной базы и проектов нормативно правовых правительственных актов.

Десятое. Незамедлительно принять конкретные меры по снятию избыточных контрольно-надзорных мер (силового давления на бизнес).

Одиннадцатое. Следует так же вернуться, с учетом специфики отрасли, к системе подготовки кадров для рыбного хозяйства в специальных учебных заведениях, подчиненных непосредственно Росрыболовству.

Двенадцатое. Нереализованные, но актуальные для сегодняшнего дня предложения IIIВсероссийского Съезда работников рыбного хозяйства также вправе войти в Решение Съезда.

И в завершение. Не исключаю, что многие, стоящие перед отраслью проблемы, ряд из которых обозначен мною выше, не будут рассмотрены. В этом случая, а также учитывая бассейновую специфику отрасли, возможно, следует проводить Региональные Бассейновые Съезды рыбопромышленников с участием региональных и представительных органов власти. Не исключаю, что это может быть эффективным инструментом для решения возникающих рыбацких проблем в будущем. К тому же такой подход избавит рыбную отрасль, которая в основном функционирует в отдаленных окраинных регионах России, от чиновничьих политизированных игр московского садового кольца.

В.К. Зиланов,
председатель КС «Севрыба»,
заслуженный работник рыбного хозяйства России.

21 февраля 2018 года


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Ноябрь   <  2018 г.