Последние публикации

17 Янв 2020
Новая Зеландия является лидером по импорту чавычи в США
17 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 03.01.2020 – 09.01.2020
17 Янв 2020
Побеги лососей с ферм в 2019 году
17 Янв 2020
Вьетнам является крупнейшим поставщиком креветок в Канаду
17 Янв 2020
Рыба свернула в Китай
17 Янв 2020
Спустя 60 лет на Амуре будет проведена большая научная экспедиция по определению рыбных запасов
17 Янв 2020
Матвиенко обратила внимание прокуроров на наличие контрафактной продукции в магазинах
17 Янв 2020
Итоги грузооборота ОАО «Владморрыбпорт» за 2019 г.
17 Янв 2020
Наважья путина разворачивается в Поронайском районе
17 Янв 2020
«Владморрыбпорт» вложит 1 млрд руб. в строительство холодильного комплекса
17 Янв 2020
В Крыму будет создан крупный оптово-логистический центр
17 Янв 2020
В Казани научились выращивать искусственную осетрину
17 Янв 2020
13 тонн мертвой рыбы на почти 7 миллионов ущерба: в Сватовском районе обезводили озеро
17 Янв 2020
Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Магаданской области за 2019 год
17 Янв 2020
Сахалинские рыбопромышленники сохраняют цены на свежую навагу на уровне прошлого года
17 Янв 2020
Росрыболовство напоминает рыбакам-любителям о необходимости маркировки и регистрации сетных орудий лова
17 Янв 2020
Присвоены новые коды видам списания рыбной продукции
17 Янв 2020
Сохранит ли Глеб Франк главу Росрыболовства?
17 Янв 2020
Новости кругосветки: «Седов» пересек экватор
17 Янв 2020
Хабаровский судостроительный завод подписал контракт на строительство судов-краболовов
17 Янв 2020
Открытое письмо Булатова С.А. к руководству АМКОР
16 Янв 2020
ФСБ упростила порядок выхода судов и рыболовства у берегов Крыма
16 Янв 2020
Россельхознадзор вернул в Чили крупную партию мороженого лосося
16 Янв 2020
Минвостокразвития: субсидии на строительство судов дадут стимул развитию отрасли в ДФО
16 Янв 2020
Норвежский экспорт морепродуктов превысил 107 млрд норвежских крон в 2019 году
16 Янв 2020
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 27.12.2019 – 02.01.2020
16 Янв 2020
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 07.01.2020
16 Янв 2020
80 процентов осьминогов Южная Корея импортирует из Вьетнама
16 Янв 2020
Сергей Данкверт провел переговоры с Генеральным директором Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китайской Народной Республики Би Кэсинь
16 Янв 2020
Закладка малого рыболовного сейнера модернизированного проекта 1338. Срок строительства-6 месяцев.
16 Янв 2020
Более 18 тонн норвежской рыбы не прошли ветеринарный контроль на российско-латвийской границе
16 Янв 2020
Почти 4000 тонн командорского кальмара добыли рыбаки Сахалина
16 Янв 2020
Корюшка идет: фестиваль зимней рыбы стартует в Приморье 16 января
16 Янв 2020
Почти 11 млн рублей выделят на поддержку предприятий рыбохозяйственного комплекса в Псковской области
16 Янв 2020
За прошедшую неделю из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 212 партий рыбной продукции
16 Янв 2020
Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям выявило нарушения ветеринарного законодательства при реализации рыбной продукции в Московской области
16 Янв 2020
Более 1300 тонн лососевых отправили магаданские компании в российские регионы за последние три месяца 2019
16 Янв 2020
Новый резидент калининградской ОЭЗ инвестирует 2,8 млрд в производство белковых концентратов для аквакультуры
16 Янв 2020
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 28 июня 2019 г. № 327
16 Янв 2020
Новости кругосветки: на «Палладе» подвели итоги спартакиады
16 Янв 2020
Год начался с положительной динамикой: вылов рыбы вырос на 16% - до 140 тыс. тонн
16 Янв 2020
Пять знаковых рыбных событий 2019 года
16 Янв 2020
На Камчатке местный житель возместил ущерб и избежал уголовной ответственности за браконьерство
16 Янв 2020
Как японцы у Горбачева Курилы покупали
16 Янв 2020
Оставить свое имя в истории. Навстречу 125-летию рыбной промышленности Камчатки
15 Янв 2020
Определена динамика цен на продукты в каждом квартале 2020 года
15 Янв 2020
Окрабили
15 Янв 2020
Улов готов к торгам
15 Янв 2020
Два новых рыбоводных предприятия открылись в Нижегородской области
15 Янв 2020
Взят первый улов наваги в заливе Терпения

Подписка на новости

Размышления к Съезду: совпадут ли ожидания властей и рыбаков на Съезде?

3260
Эксклюзив

Проведенная вчера в Москве широко рекламируемая пресс-конференция организаторов «Первого (IV – именовать противоправно) Cъезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», в которой участвовали вице - президент РСПП (он же и президент ВАРПЭ) Зверев Г.С. и председатель ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства России Круглов В.В., больше оставили вопросов, чем дали ответов, об истинных целях Съезда. Но, тем не менее, выступающие заверили, что Съезд будет открытым, острым и всем желающим будет предоставлено слово для изложения своей позиции, даже если это будет противоположная точка зрения.

В настоящее время идет формирование проекта Повестки дня и проекта Решения съезда. Последнее, как правило, основывается на предложениях уже поступивших от союзов, ассоциаций, предприятий и отдельных специалистов «рыбохозяйственного комплекса», а также от тех предложений, которые будут высказаны в ходе выступлений участников Съезда.

Список - проект выступающих участников Съезда -- уже сформирован и опубликован на сайте ВАРПЭ. Его анализ показывает, что из 30 заявленных выступающих 18 или 60% -- это представители разного уровня федеральных, региональных органов власти и подчиненных им структур. Остальные 12 выступающих -- это в основном наемные или избранные исполнительные генеральные директора союзов, ассоциаций и объединений. В числе их только один (обращаю внимание -- только один!) выступающий, как говорится «от сохи», то бишь с корабля – это капитан-директор ПАО «Океанрыбфлот» Кислов С.В. И все! Среди выступающих не предполагается больше никаких специалистов от основного производственного цеха рыбохозяйственного комплекса – моря, береговых перерабатывающих, судоремонтных, портовых предприятий, предприятий транспорта и сбыта…

Даже от отраслевой науки предполагается всего один выступающий – директор ВНИРО к.э.н. Колончин К.В.

От профсоюзных рыбацких организаций вообще не будет ни одного выступающего.

Вот уж действительно, исходя из этого списка заявленных выступающих, мероприятие это НЕ вправе именоваться как «Первый Съезд работников рыбохозяйственного комплекса России», а Съезд органов власти различных уровней.

Конечно, я не исключаю, что в оставшиеся дни до открытия Съезда его организаторы -- ВАРПЭ, Российский профсоюза рыбников рыбного хозяйства и Росрыболовство -- все же попытаются как-то исправить положение и предоставят трибуну и для представителей «рыбохозяйственного комплекса» -- прежде всего производственникам -- как их ранее с гордостью называли – пахарям моря. Многие мне могут возразить, что я в «облаках витаю» и что за такой короткий период исправить заданную инициаторами мероприятия «траекторию Съезда» не изменить.

Да, собственно, организаторам это и не нужно! Их цель получить пусть и молчаливое одобрение уже внедряемых «инвестиционных квот – квот под киль», не поднимать «волну» вокруг «выпекаемых» Минсельхозом, Росрыболовством правительственных нормативно правовых актов с положениями, которые содержат непрозрачные «новации», тормозящие развитие эффективного производства.

Не менее важно для организаторов «замять» на площадке Съезда «вбрасываемую периодически в СМИ (полагаю сознательно) утечку из президентской администрации различных обращений-писем крупных и не крупных рыбопромышленников с якобы положительными резолюциями Президента РФ В.В. Путина. Таким наглядным примером в прошлом была продвинута идея, посредством соответствующей резолюции В.В.Путина, «инвестиционные квоты – квоты под киль», которая категорически отрицалась участниками III Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства и отражена в его Решении в пункте 5.

Другим наглядным примером такой «утечки» явилось предложение неизвестного «просителя» к Президенту РФ В.В.Путину о выставлении всего объема крабов на предстоящие 15 лет на аукционы, исключающим их закрепление за пользователями по «историческому принципу», как это определено соответствующим законом. И что, якобы, В.В.Путин положительно отнесся к этой идее. По существу, именно эта новая «крабовая афера» и явилась той последней каплей, которая и заставила здоровую рыбацкую общественность искать справедливости и соблюдения законности посредством созыва IV Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства. Эту инициативу поддержали ветераны рыбной отрасли. Таким образом, проведение Съезда стало реальностью.

В этих условиях, чтобы сдержать в ходе Съезда волну негодования рыбацкой общественности, заинтересованные лица взяли его проведение под свой неусыпный контроль. В этих целях переименовали название Съезда, зарегулировали количество выступающих, предложили обсуждать вопросы, которые далеки от сегодняшних, годами не решаемых, проблем и т. д. Словом, нужно ожидать, что это будет Съезд победителей-либералов (рыночников) с соответствующим приглаженным Решением.

А что же в этих условиях ожидает от Съезда рыбацкая общественность?

Во-первых, эта рыбацкая общественность не однородна. Это, прежде всего, собственники крупных, средних и малых фирм и предприятий. Как известно, в рыночной среде они конкуренты. Задача крупных поглотить - «съесть» всех, прежде всего малых, а там глядишь и до средних доберемся. Этот процесс уже идет. Импульс ускорения ему придали «инвестиционные квоты – квоты под киль», инициатором и проводником которых является руководитель Росрыболоства И.В. Шестаков. Вот уж поистине уместна здесь пословица: «Рубит сук, на котором сидит».

И все же при всей жесткости конкуренции все собственники: крупные, средние, малые объединены одной целью – получение максимально возможной прибыли. А вот для этого им и нужна понятная, долгосрочная законодательная база ведения своего рыбного бизнеса. А она эта законодательная база и подзаконные нормативно правовые акты, начиная с 2014 года и по настоящее время, претерпевают поистине «революционные преобразования», а по существу идет полная ревизия того, что неплохо работало все предыдущие 10 лет. Это настораживает собственников и вынуждает их к объединению, к согласованным разумным шагам ради сохранения своего бизнеса.

Во-вторых, в рыбацкой общественности немаловажную, но не главную, роль играют наемные руководители, гендиректора, специалисты союзов, ассоциаций, объединений, компаний и предприятий. Это думающие и умеющие управлять производствам специалисты – «профи» рыбацкой отрасли. Но все они под властью собственника. Такова сущность рынка, капитализма современной России. И здесь действует принцип: «Кто деньги платит, тот и музыку заказывает»…

В-третьих, самое многочисленное рыбацкое сообщество -- «пахари моря» (рыбаки, рыбопереработчики, судоремонтники, портовики и все вспомогательные фирмы и предприятия). У них главная задача выдавать продукцию и уменьшать затраты на ее производство, получать за свой труд достойную заработанную плату, сохранить свою жизнь в непростых морских условиях, сложных производственных процессах и обеспечить, прежде всего, свою семью, родных и близких всем необходимым. Как в старое доброе время: «Рыбу стране, деньги жене, а сам носом на волну». И здесь тоже стабильность нужна, как и всем предыдущим.

Таким образом, всем нужна стабильность и предсказуемость действия властей всех уровней по отношению к рыбной отрасли и его труженикам.

А для этого делегаты съезда должны потребовать:

Первое. Необходимости срочного осуществления профессионального управления рыбной отраслью на федеральном уровне. По существу,налицо кризис в управлении отраслью. Преодоление его -- это первоочередная задача, на которую должны были бы обратить внимание Президента РФ и Правительства РФ участники Съезда. Напомню, что в Решении предыдущего III Съезда в пункте 29 этот вопрос был озвучен. Но он остался не только не реализован, наоборот, правительство под руководством Д.А. Медведева понизило уровень федерального органа рыбной отрасли до Агентства, подчинив его Минсельхозу и назначив на руководящие должности этого ведомства людей, никогда ранее не имевших отношений к рыбному делу.

Второе. Внедренную в отрасль программу «инвестиционные квоты – квоты под киль и рыбофабрики» ограничить периодом заявок только одного года – 2018 годом. В дальнейшем никаких новых заявок на «инвестквоты» не принимать до полного завершению этого первого эксперимента над всей отраслью. В зависимости от практических результатов вернуться к обсуждению целесообразности его дальнейшего применения.

Третье. Гарантии властей о стабильности законодательства в рыболовстве, в рыбной отрасли на предстоящие 15 лет и проведения прозрачной и справедливой системы перезаключения договоров пользователей. Ни одна законопослушная компания не должна по прихоти чиновников или небрежно принятых нормативно правовых актов лишиться права на осуществление рыбацкого труда. Следует жестко поставить этот важный процесс перезаключения договоров под контроль рыбацкой общественности по бассейновому принципу с участием региональных органов власти.

Четвертое. Принятия в дальнейшем в качестве основного механизма для модернизации и обновления рыбодобывающего флота, береговых рыбоперерабатывающих предприятий, как это имеется в мировой практике, долгосрочных, экономически обоснованных, отечественных кредитов под разумные проценты на уровне не выше мировых стандартов.

Пятое.В первоочередном порядке федеральным органам власти следует осуществить ускоренное обновление научно-исследовательского флота, который ведет мониторинг запасов водных биоресурсов и определяет объемы их вылова. Восстановить оптимальное финансирование отраслевой науки.

Шестое. Для обеспечения рыбопромыслового флота сырьевой базой в освоенных районах промысла и расширения ее за счет открытия новых районов и объектов рыболовства необходимо создать на условиях государственно-частного партнерства бассейновых рыбопромысловых разведок на Дальневосточном, Северном и Западном бассейнах.

Седьмое. Обязать соответствующие федеральные органы власти разработать, принять и на практике осуществлять комплекс мер по защите интересов отечественного рыболовства в открытой части Мирового океана, в морях Северной Атлантики, Северной части Тихого океана и Арктики, включая морскую акваторию вокруг архипелага Шпицбергена. В этих целях ввести в состав Российско-иностранных смешанных межправительственных комиссий представителей от рыбопромышленных кругов в качестве заместителей Представителя Правительства РФ. Вернуться к вопросу о внесении поправок, касающихся рыболовства и разработанных ранее специалистами Северного бассейна и Росрыболовства, в Приложении I Договора о разграничении морских пространств между Россией и Норвегией 2010 года.

Васьмое. Внести соответствующие поправки в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и другие законодательные акты, отменяющие все формы аукционных торгов на квоты вылова водных биоресурсов, а так же системы «инвестиционных квот - квот под киль, рыбфабрики», платы за ресурсы для тех пользователей, которые поставляют рыбу и рыбопродукцию на внутренний рынок страны; расширение возможностей применения ЕСХН для всех предприятий рыбной отрасли.

Девятое. Потребовать неукоснительного соблюдения соответствующих положений ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» о привлечении представителей профессиональных союзов, ассоциаций, объединений рыбаков при рассмотрении и принятии решений по развитию рыбной отрасли, включая формирование законодательной базы и проектов нормативно правовых правительственных актов.

Десятое. Незамедлительно принять конкретные меры по снятию избыточных контрольно-надзорных мер (силового давления на бизнес).

Одиннадцатое. Следует так же вернуться, с учетом специфики отрасли, к системе подготовки кадров для рыбного хозяйства в специальных учебных заведениях, подчиненных непосредственно Росрыболовству.

Двенадцатое. Нереализованные, но актуальные для сегодняшнего дня предложения IIIВсероссийского Съезда работников рыбного хозяйства также вправе войти в Решение Съезда.

И в завершение. Не исключаю, что многие, стоящие перед отраслью проблемы, ряд из которых обозначен мною выше, не будут рассмотрены. В этом случая, а также учитывая бассейновую специфику отрасли, возможно, следует проводить Региональные Бассейновые Съезды рыбопромышленников с участием региональных и представительных органов власти. Не исключаю, что это может быть эффективным инструментом для решения возникающих рыбацких проблем в будущем. К тому же такой подход избавит рыбную отрасль, которая в основном функционирует в отдаленных окраинных регионах России, от чиновничьих политизированных игр московского садового кольца.

В.К. Зиланов,
председатель КС «Севрыба»,
заслуженный работник рыбного хозяйства России.

21 февраля 2018 года


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
 <  Январь   <  2020 г.