Последние публикации

15 Фев 2019
Минтай для Трампа
15 Фев 2019
88 команд уже зарегистрировались на "Сахалинский лед"
15 Фев 2019
Минсельхоз России готовит законопроект по маркировке и учету животных
15 Фев 2019
«Рыбный промысел в Белом море, можно сказать, рухнул»
15 Фев 2019
Взвесьте все за и против
15 Фев 2019
"Золотая" рыбка
15 Фев 2019
«Знатный рыбак Камчатки» - в регионе появится новое почетное звание
15 Фев 2019
Изменения в составе комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области
15 Фев 2019
Минсельхоз провел сессию по развитию экспорта АПК на Российском инвестиционном форуме в Сочи
15 Фев 2019
В одном из магазинов Владивостока изъяты икра и крабы без документов
15 Фев 2019
Круглый стол по вопросам требований к предприятиям-экспортерам животноводческой продукции прошел в Управлении Россельхознадзора
15 Фев 2019
Во Владивостоке изъята рыбная продукция неподтвержденного качества
15 Фев 2019
Россия, Канада, США, Япония и Корея проведут уникальные морские исследования тихоокеанских лососей
15 Фев 2019
В Калининградской области генеральный директор рыбообрабатывающего предприятия подозревается в уклонении от уплаты налогов
15 Фев 2019
В Сахалинской области подорожала мороженая рыба и подешевела охлажденная
15 Фев 2019
Сахалинские власти сосредоточатся на полном обеспечении внутреннего рынка рыбой и морепродуктами
15 Фев 2019
Рыбную продукцию из Псковской области вернули в Беларусь
15 Фев 2019
Аборигены Камчатки пожаловались Путину на беззакония Росрыболовства
14 Фев 2019
Представители всех приарктических стран приедут в Россию на Конференцию по вопросам промысла в Арктике
14 Фев 2019
В Карелии 12-13 марта пройдет Международный форелевый форум
14 Фев 2019
Охотоморская путина: к середине февраля добыто более 266 тыс. тонн минтая и 45 тыс. тонн сельди
14 Фев 2019
В КамчатГТУ началось обучение на военной кафедре
14 Фев 2019
Продажи чилийского лосося в Японию в 2018 году показали исторический уровень
14 Фев 2019
Продажи норвежской трески в январе показали хорошие результаты
14 Фев 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 11.02.2019.
14 Фев 2019
Китай получил максимальный индекс ННН-промысла
14 Фев 2019
Почти тонну незадекларированной соленой кеты задержала Биробиджанская таможня
14 Фев 2019
Рыбный рынок во Владивостоке: реализация проекта начинается
14 Фев 2019
Морские ушки напротив пляжа: компания Белобровой проиграла битву за акваторию
14 Фев 2019
Эксперт: запрет на вылов байкальского омуля помогает восстановлению его популяции
14 Фев 2019
В Карелии хотят построить завод по производству рыбных кормов
14 Фев 2019
О законодательном закреплении понятия «качество пищевой продукции»
14 Фев 2019
Ассортимент «приморской рыбы» расширен в торговых сетях
14 Фев 2019
Выйти из «серой зоны» перекупщиков
14 Фев 2019
Рыбку жалко…
14 Фев 2019
Флагман "Доброфлота" привез миллионы банок консервов и столько же рыбацких историй
14 Фев 2019
Возвращение ларьков и палаток даст импульс рыбной торговле
14 Фев 2019
Герман Зверев: Сообщение CNN о засилье российского минтая на рынке США - фейк
13 Фев 2019
Эксперты обсудили приоритеты развития экспорта российского продовольствия
13 Фев 2019
Через станцию Заудинский за неделю в Бурятию поступило 250 килограммов креветок из Вьетнама
13 Фев 2019
Опережая график
13 Фев 2019
Петер Бос: Мы заслуживаем большего и лучшего качества!
13 Фев 2019
Замечательный минтай
13 Фев 2019
Барьер! Ещё барьер!
13 Фев 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 01.02.2019-`07.02.2019
13 Фев 2019
Экспорт норвежского лосося 21.01.19-27.01.19
13 Фев 2019
Цены на бонито на японском рынке снизились на фоне роста поставок
13 Фев 2019
Доходы Норвегии от продаж аквакультурной продукции в январе выросли на 13%
13 Фев 2019
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 6-я неделя 2019 г
13 Фев 2019
Права коренных народов на рыболовство отстаивают в Москве

Подписка на новости

О понятиях «рыбное хозяйство» и «рыбохозяйственный комплекс»

2674
Эксклюзив

Юшкова И.Е, экономист-аналитик,
автор книги «Организационно-экономическое состояние рыбного хозяйства России», 2016 г.- 356 с.

978-3-659-96402-2-full.jpg

На страницах сайта было высказано мнение относительно различий в понятиях рыбное хозяйство и рыбохозяйственный комплекс, применительно к наименованию предстоящего Съезда рыбаков. Поскольку этим вопросом мне пришлось предметно заниматься как экономисту - аналитику при написании книги, хочу ознакомить читателей сайта, да и специалистов рыбной отрасли, по существу вопроса.

В настоящее время термины – рыбное хозяйство и рыбохозяйственный комплекс, нередко используются как синонимы. Однако исследования показывают, что это не соответствует действительности.

Обзор официальных источников и научной литературы, с целью определения понятия - рыбное хозяйство, выявил следующее.

Под рыбным хозяйством 90 лет назад подразумевалась «деятельность по использованию запасов рыбы и других водных животных (млекопитающих, ракообразных, моллюсков), а также морских водорослей, и мероприятия по организации этого использования на рациональных началах, ограждающих указанные запасы от истощения».

Известный специалист в области экономики рыбной отрасли профессор Сысоев Н.П. считал, что рыбное хозяйство СССР, совокупно с рыбной промышленностью, представляло собой «комплекс отраслей производства, сферы обращения и объектов инфраструктуры, охватывающей все стороны производства рыбной продукции от промысловой разведки и воспроизводства сырьевых ресурсов до её реализации».

Исследования профессора Романова Е.А. показали, что термин «рыбное хозяйство» включает в себя промышленное рыболовство, рыбоводство, рыбопереработку и обслуживание рыбного хозяйства. В связи с тем, что рыбное хозяйство занимается изучением и использованием не только рыб, но и морских зверей, моллюсков, ракообразных, водорослей, Е.А. Романов считает правильным называть его – хозяйством водных биоресурсов.

Другие исследователи, например Курдюков С.И., в понятие рыбное хозяйство включает «предприятия, судна флота, организации различных форм собственности, занимающихся выловом рыбы в морях, океанах, реках, прудах и озёрах, а также её переработкой, хранением, воспроизводством рыбных запасов». Также в структуру рыбного хозяйства С.И. Курдюков включает вспомогательные, обслуживающие и торговые структуры, исследовательские учреждения и учебные заведения.

Другой точки зрения придерживается Ше С.Г., рассматривая рыбное хозяйство, как «совокупность предприятий рыбной промышленности и малого предпринимательства в сфере прибрежной рыбохозяйственной деятельности». Определив классификационную структуру рыбного хозяйства, Ше С.Г. указывает рыбное хозяйство, как более широкое понятие, чем «рыбохозяйственный комплекс».

По мнению Е.А. Романова под рыбохозяйственным комплексом следует понимать «комплекс непромышленных самостоятельных хозяйственных структур, включающий в себя «рыбное хозяйство» и непромышленные предприятия, обслуживающие «рыбное хозяйство» и «рыбопромышленный комплекс», состоящий из предприятий транспорта (порты, транспортный флот, автотранспортные колонны др.), связи (радиоцентры), строительства, торговых организаций и общественного питания, организаций НИОКРа, учебных заведений, жилищно-коммунального хозяйства, культурно-просветительных организаций и др.».

Ряд авторов под рыбохозяйственным комплексом понимают «совокупность видов экономической деятельности, отраслей и производств, обеспечивающих все стадии производства и обращения рыбной продукции (от воспроизводства и промысловой разведки до её доведения до конечного потребителя)».

Сысоев Н.П. рыбопромышленный комплекс условно разделял на три сферы:

- первая сфера включала в себя производство средств производства для рыбной промышленности и хозяйства, куда включались: судостроение и судоремонт, машиностроение, в том числе продовольственное машиностроение; производство орудий лова (сетевязальные, канатные фабрики, фабрики орудий лова); лесозаготовительное производство, производство деревянной, жестяной и других видов тары; комбикормовая промышленность);

- вторая сфера включала добывающую отрасль рыбной промышленности (предприятия по вылову рыбы, морского зверя и морепродуктов) и сельское хозяйство – предприятия и хозяйства по рыборазведению и акклиматизации рыбы (рыборазводные заводы, прудовые и озерные хозяйства и др., рыбо-мелиоративные станции, предприятия по рыборазведению и выращиванию посадочного материала);

- третья сфера включала в себя обрабатывающую отрасль рыбной промышленности (рыбокулинарные и рыбоконсервные комбинаты и предприятия, холодильники рыбной промышленности, рыбомучные заводы), фирменную торговлю рыбными продуктами и общественное питание (специализированные столовые, кафе, рестораны).

Другие исследователи выделяют в составе рыбохозяйственного комплекса отрасли основного и вспомогательного производства, и условно разделяют их на три группы: «1) рыбоводство и воспроизводство водных биоресурсов; 2) добыча; 3) обработка».

В Федеральном законе № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыбным хозяйством понимаются «виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов» (Ч. 1, ст.1, п.20).

Согласно: «Концепции развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года», «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2020 года» и «Федеральной целевой программе «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах» - «рыбное хозяйство в Российской Федерации является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности – от – сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом».

Противоречия, разночтения и широкая трактовка терминологии рыбного хозяйства связаны с тем, что в состав рыбного хозяйства (как и в дореформенный период) входит рыбная промышленность, которая включена в состав пищевой промышленности с 1967 г., и которая в свою очередь включена в состав агропромышленного комплекса.

В 90-е годы ХХ века произошли следующие изменения в структуре рыбного хозяйства: рыболовецкие колхозы (артели) в 1997 г. получили статус сельхозпроизводителей; ранее (1991 г.) упразднено отраслевое ведомство в лице Министерства рыбного хозяйства. В настоящее время, рыбное хозяйство, наряду с агропромышленным комплексом, возглавляет Министерство сельского хозяйства.

В 1997 г. к отрасли «Сельское хозяйство» (код 20000) отошёл под кодом 21500 «Вылов рыбы и других водных биоресурсов», осуществляемый рыболовецкими артелями (колхозами), что соотносилось с Федеральным законом №47-ФЗ от 07 марта 1997 г., согласно которому рыболовецкая артель (колхоз) получила статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (требования: производство рыбной продукции и уловов ВБР в стоимостном выражении составляет более 70% общего объёма производимой продукции). В изменении № 21/97 (утв. Госстандартом РФ в 29.10.1997 г.), термин – «вылов» был отнёсён к сельскохозяйственным производителям, а «улов» рыбы к предприятиям рыбной промышленности.

Классификатор отраслей народного хозяйства утратил силу на территории Российской Федерации с 1 января 2003 г., а Общесоюзный классификатор ОКОНХ был заменён на общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), предназначенный для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. Переходным периодом для введения ОКВЭД стали 2003 - 2004 гг.

Ещё до вывода ОКОНХ, «во исполнение Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики (п. 6 раздела 3.7 Развитие и применение Единой системы классификации и кодирования информации), утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 3708-1, подготовлен Общероссийский интегрированный классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, устанавливающий комплексное описание видов экономической деятельности, продукции и услуг». Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) «ОК 004-93» содержал раздел B, класс 05 «Рыболовство, деятельность рыбопитомников и рыбных ферм; деятельность по предоставлению услуг, связанных с рыболовством».

В раздел B «Рыболовство, рыбоводство» были возвращены рыболовецкие артели (колхозы) (требование - производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов, в которых составляет в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции).

Определения, входящие в современную нормативно-правовую базу, не дают представление о структуре рыбного хозяйства. Также встаёт вопрос о равнозначности понятий рыбного хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.

Понятие – хозяйство, имеет широкий спектр трактования. Под хозяйством в экономическом словаре рассматривается «1. производственная единица; 2. производство, экономика; 3. оборудование производства». Сам термин – экономика, определяется, в т.ч. как искусство хозяйствования.

Соответственно в прошлом, Министерство рыбного хозяйства СССР, управляло целым спектром рыбного хозяйства, всей цепочкой от «лодки до прилавка».

Таким образом, рыбное хозяйство России представляет собой совокупность отраслей и подотраслей, в которых на основе подготовки кадров, охраны водных биологических ресурсов, искусственного их воспроизводства, добычи и использования, обеспечивается: продовольственная безопасность в части рыбной продукции, сырьё для промышленности ряда отраслей, а также товары различного назначения, с целью их реализации и потребления на внутреннем и внешнем рынке.

В широком смысле, национальное рыбное хозяйство включает в себя: рыбную промышленность; рыбоводство в целях воспроизводства, а также создания товарной продукции; охрану водных биологических ресурсов бассейнов и вод российской юрисдикции; международные отношения, связанные ведением рыбохозяйственной деятельности российских предприятий и организаций, совместные научно-исследовательские мероприятия и борьба с ННН-промыслом; инфраструктуру отраслей рыбного хозяйства; научно-исследовательские организации отрасли и систему подготовки кадров; внутренний рынок рыбопродукции, в т.ч. рыбные аукционы и биржи, и т.д.

Понятие комплекс (соmplexus – связь, сочетание) представляя собой «совокупность, сочетание предметов, действий, явлений или свойств, составляющих единое целое», дает совокупность предприятий и организаций хозяйства, в отношении рыбохозяйственного комплекса.

Соответственно, рыбохозяйственный комплекс - неотъемлемая часть рыбного хозяйства, являющаяся и рассматриваемая в качестве структурного построения рыбного хозяйства.

Таким образом, исследования показывают, что, понятие «рыбное хозяйство» более полное, т.к. оно включает в себя, в т.ч. рыбохозяйственный комплекс. Понятие «рыбохозяйственный комплекс», по отношению к понятию «рыбное хозяйство», является понятием более низшего порядка.

Вполне обоснованно в современной России использовать понятие "рыбное хозяйство", как объект управления и регулирования всеми процессами, связанными с получением рыбной продукцией на всех её этапах; достижением продовольственной безопасности страны в части рыбной продукции и внешнеторговой деятельностью. Т.е. в широком понимании от «лодки до прилавка».

И.Е. Юшкова
19 февраля 2018 г.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 1 2 3
 <  Февраль   <  2019 г.