Последние публикации

16 Июл 2018
Идущему покорится дорога!
16 Июл 2018
Мурманские рыбопромысловые компании выступают против отмены «исторического принципа» распределения квот
16 Июл 2018
Рыбаки запротестовали гудком
16 Июл 2018
Передел рыбной отрасли грозит массовыми сокращениями работников
16 Июл 2018
В районе села Ясноморского сахалинец на самодельном плоту вышел в море и пропал
16 Июл 2018
Первый улов кижуча взяли рыбаки Северных Курил
16 Июл 2018
Сахалин и Хоккайдо обсудили совместное противодействие незаконному промыслу краба в российских и японских водах
16 Июл 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648
16 Июл 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды руководителям рыбопромышленных предприятий
16 Июл 2018
Россия добилась выгодных условий ведения промысла пелагических рыб в Конвенционном районе
16 Июл 2018
На первом заседании рабочей группы по проблемным вопросам внедрения ГИС «Меркурий» даны разъяснения по процедуре выгрузки рыбы в порту
16 Июл 2018
Камчатские браконьеры недовольны работой рыбоохраны
13 Июл 2018
Рыбной промышленности на Камчатке устроили колыбель
13 Июл 2018
Сахалинские рыболовы укоротят невода
13 Июл 2018
На Сахалине будут судить бывшего председателя рыбколхоза имени Ленина, который в течение года не платил зарплату работникам
13 Июл 2018
На Шикотане разрешена добыча горбуши рыбаками-любителями
13 Июл 2018
Студенты Дальрыбвтуза отправились на лососевую путину
13 Июл 2018
Из Калининградского морского рыбного порта барк «Крузенштерн» отправится в свой очередной рейс
13 Июл 2018
Цены на чилийского лосося в США и Бразилии продолжают снижаться
13 Июл 2018
Норвегия рассчитывает резко увеличить поставки лосося в Китай
13 Июл 2018
Норвежский атлантический лосось на 27-й неделе незначительно вырос в цене
13 Июл 2018
В приказ Минсельхоза по оформлению ветдокументов внесены нужные для аквакультуры изменения
13 Июл 2018
Экипажи рыбопромысловых судов: аукционы на вылов краба «убьют» рыбную отрасль и обанкротят предприятия
13 Июл 2018
Отраслевой ВУЗ Росрыболовства ждет новых студентов
12 Июл 2018
Вылов горбуши на Сахалине и Курилах в эту путину может в два раза превысить прогнозы
12 Июл 2018
998 нарушений выявили сотрудники рыбоохраны в Сахалинской области с начала года
12 Июл 2018
Вылов водных биоресурсов увеличился на 0,5% – до 2,53 млн тонн
12 Июл 2018
Международная выставка рыбной индустрии в Петербурге увеличится на 60% – до 13 тыс. кв. метров
12 Июл 2018
Рыбоохраной и Росгвардией изъято около 200 кг незаконно добытой нерестовой рыбы в Бурятии
12 Июл 2018
Лососевая путина: Дополнительные приемные мощности и логистика готовы к активной фазе промысла
11 Июл 2018
Рыбаки Поронайского района выловили уже 315 тонн горбуши
11 Июл 2018
Охранники рыболовецкого стана сильно избили жителя Охинского района
11 Июл 2018
Ужесточена ответственность за продажу особо ценных диких животных и ВБР через Интернет
11 Июл 2018
На Парамушире и Шумшу выпущена молодь кеты, рожденная из икры, доставленной на острова самолетами, катерами и квадроциклами
11 Июл 2018
Рыбопромышленные предприятия стали чаще обращаться за господдержкой
11 Июл 2018
Компания из Таиланда завершила изготовление двух технологических линий для "Южно-Курильского рыбокомбината"
11 Июл 2018
Штаб пелагической путины: удачный старт – общий вылов в 3,2 раза превысил прошлогодний уровень
11 Июл 2018
Рыбоохрана России и Китая совместно контролирует промысел в пограничных водах Амура
11 Июл 2018
Открытый борт «Крузенштерна» посетили более 6,5 тыс. человек
11 Июл 2018
АтлантНИРО и Институт океанологии РАН будут совместно проводить исследования в Балтийском море
11 Июл 2018
Импорт креветок в США за пять месяцев вырос, но в мае показал спад
11 Июл 2018
Чили увеличила экспорт атлантического лосося и кижуча, но сократила продажи форели
11 Июл 2018
Американский импорт морепродуктов продолжает расти
11 Июл 2018
Двое камчатских студентов пройдут обучение в летней международной школе на Аляске
10 Июл 2018
На Сахалине в реку Вольную впервые выпущена искусственно выращенная молодь кеты
10 Июл 2018
В июне в Сахалинской области наблюдалась небольшая дефляция
10 Июл 2018
В Александровск-Сахалинском районе не клюет горбуша у рыбаков-любителей
10 Июл 2018
ЦСМС: На портале ОСМ вводится в эксплуатацию модуль системы позиционирования и мониторинга
10 Июл 2018
Курсанты «Седова» в Варнемюнде приняли участие в традиционном параде
10 Июл 2018
Рыбные ряды: в сравнении с началом года потребительские цены остаются ниже на 0,1%

Подписка на новости

О понятиях «рыбное хозяйство» и «рыбохозяйственный комплекс»

1658
Эксклюзив

Юшкова И.Е, экономист-аналитик,
автор книги «Организационно-экономическое состояние рыбного хозяйства России», 2016 г.- 356 с.

978-3-659-96402-2-full.jpg

На страницах сайта было высказано мнение относительно различий в понятиях рыбное хозяйство и рыбохозяйственный комплекс, применительно к наименованию предстоящего Съезда рыбаков. Поскольку этим вопросом мне пришлось предметно заниматься как экономисту - аналитику при написании книги, хочу ознакомить читателей сайта, да и специалистов рыбной отрасли, по существу вопроса.

В настоящее время термины – рыбное хозяйство и рыбохозяйственный комплекс, нередко используются как синонимы. Однако исследования показывают, что это не соответствует действительности.

Обзор официальных источников и научной литературы, с целью определения понятия - рыбное хозяйство, выявил следующее.

Под рыбным хозяйством 90 лет назад подразумевалась «деятельность по использованию запасов рыбы и других водных животных (млекопитающих, ракообразных, моллюсков), а также морских водорослей, и мероприятия по организации этого использования на рациональных началах, ограждающих указанные запасы от истощения».

Известный специалист в области экономики рыбной отрасли профессор Сысоев Н.П. считал, что рыбное хозяйство СССР, совокупно с рыбной промышленностью, представляло собой «комплекс отраслей производства, сферы обращения и объектов инфраструктуры, охватывающей все стороны производства рыбной продукции от промысловой разведки и воспроизводства сырьевых ресурсов до её реализации».

Исследования профессора Романова Е.А. показали, что термин «рыбное хозяйство» включает в себя промышленное рыболовство, рыбоводство, рыбопереработку и обслуживание рыбного хозяйства. В связи с тем, что рыбное хозяйство занимается изучением и использованием не только рыб, но и морских зверей, моллюсков, ракообразных, водорослей, Е.А. Романов считает правильным называть его – хозяйством водных биоресурсов.

Другие исследователи, например Курдюков С.И., в понятие рыбное хозяйство включает «предприятия, судна флота, организации различных форм собственности, занимающихся выловом рыбы в морях, океанах, реках, прудах и озёрах, а также её переработкой, хранением, воспроизводством рыбных запасов». Также в структуру рыбного хозяйства С.И. Курдюков включает вспомогательные, обслуживающие и торговые структуры, исследовательские учреждения и учебные заведения.

Другой точки зрения придерживается Ше С.Г., рассматривая рыбное хозяйство, как «совокупность предприятий рыбной промышленности и малого предпринимательства в сфере прибрежной рыбохозяйственной деятельности». Определив классификационную структуру рыбного хозяйства, Ше С.Г. указывает рыбное хозяйство, как более широкое понятие, чем «рыбохозяйственный комплекс».

По мнению Е.А. Романова под рыбохозяйственным комплексом следует понимать «комплекс непромышленных самостоятельных хозяйственных структур, включающий в себя «рыбное хозяйство» и непромышленные предприятия, обслуживающие «рыбное хозяйство» и «рыбопромышленный комплекс», состоящий из предприятий транспорта (порты, транспортный флот, автотранспортные колонны др.), связи (радиоцентры), строительства, торговых организаций и общественного питания, организаций НИОКРа, учебных заведений, жилищно-коммунального хозяйства, культурно-просветительных организаций и др.».

Ряд авторов под рыбохозяйственным комплексом понимают «совокупность видов экономической деятельности, отраслей и производств, обеспечивающих все стадии производства и обращения рыбной продукции (от воспроизводства и промысловой разведки до её доведения до конечного потребителя)».

Сысоев Н.П. рыбопромышленный комплекс условно разделял на три сферы:

- первая сфера включала в себя производство средств производства для рыбной промышленности и хозяйства, куда включались: судостроение и судоремонт, машиностроение, в том числе продовольственное машиностроение; производство орудий лова (сетевязальные, канатные фабрики, фабрики орудий лова); лесозаготовительное производство, производство деревянной, жестяной и других видов тары; комбикормовая промышленность);

- вторая сфера включала добывающую отрасль рыбной промышленности (предприятия по вылову рыбы, морского зверя и морепродуктов) и сельское хозяйство – предприятия и хозяйства по рыборазведению и акклиматизации рыбы (рыборазводные заводы, прудовые и озерные хозяйства и др., рыбо-мелиоративные станции, предприятия по рыборазведению и выращиванию посадочного материала);

- третья сфера включала в себя обрабатывающую отрасль рыбной промышленности (рыбокулинарные и рыбоконсервные комбинаты и предприятия, холодильники рыбной промышленности, рыбомучные заводы), фирменную торговлю рыбными продуктами и общественное питание (специализированные столовые, кафе, рестораны).

Другие исследователи выделяют в составе рыбохозяйственного комплекса отрасли основного и вспомогательного производства, и условно разделяют их на три группы: «1) рыбоводство и воспроизводство водных биоресурсов; 2) добыча; 3) обработка».

В Федеральном законе № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыбным хозяйством понимаются «виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов» (Ч. 1, ст.1, п.20).

Согласно: «Концепции развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года», «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2020 года» и «Федеральной целевой программе «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах» - «рыбное хозяйство в Российской Федерации является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности – от – сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом».

Противоречия, разночтения и широкая трактовка терминологии рыбного хозяйства связаны с тем, что в состав рыбного хозяйства (как и в дореформенный период) входит рыбная промышленность, которая включена в состав пищевой промышленности с 1967 г., и которая в свою очередь включена в состав агропромышленного комплекса.

В 90-е годы ХХ века произошли следующие изменения в структуре рыбного хозяйства: рыболовецкие колхозы (артели) в 1997 г. получили статус сельхозпроизводителей; ранее (1991 г.) упразднено отраслевое ведомство в лице Министерства рыбного хозяйства. В настоящее время, рыбное хозяйство, наряду с агропромышленным комплексом, возглавляет Министерство сельского хозяйства.

В 1997 г. к отрасли «Сельское хозяйство» (код 20000) отошёл под кодом 21500 «Вылов рыбы и других водных биоресурсов», осуществляемый рыболовецкими артелями (колхозами), что соотносилось с Федеральным законом №47-ФЗ от 07 марта 1997 г., согласно которому рыболовецкая артель (колхоз) получила статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (требования: производство рыбной продукции и уловов ВБР в стоимостном выражении составляет более 70% общего объёма производимой продукции). В изменении № 21/97 (утв. Госстандартом РФ в 29.10.1997 г.), термин – «вылов» был отнёсён к сельскохозяйственным производителям, а «улов» рыбы к предприятиям рыбной промышленности.

Классификатор отраслей народного хозяйства утратил силу на территории Российской Федерации с 1 января 2003 г., а Общесоюзный классификатор ОКОНХ был заменён на общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), предназначенный для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них. Переходным периодом для введения ОКВЭД стали 2003 - 2004 гг.

Ещё до вывода ОКОНХ, «во исполнение Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики (п. 6 раздела 3.7 Развитие и применение Единой системы классификации и кодирования информации), утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 3708-1, подготовлен Общероссийский интегрированный классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, устанавливающий комплексное описание видов экономической деятельности, продукции и услуг». Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) «ОК 004-93» содержал раздел B, класс 05 «Рыболовство, деятельность рыбопитомников и рыбных ферм; деятельность по предоставлению услуг, связанных с рыболовством».

В раздел B «Рыболовство, рыбоводство» были возвращены рыболовецкие артели (колхозы) (требование - производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов, в которых составляет в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции).

Определения, входящие в современную нормативно-правовую базу, не дают представление о структуре рыбного хозяйства. Также встаёт вопрос о равнозначности понятий рыбного хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.

Понятие – хозяйство, имеет широкий спектр трактования. Под хозяйством в экономическом словаре рассматривается «1. производственная единица; 2. производство, экономика; 3. оборудование производства». Сам термин – экономика, определяется, в т.ч. как искусство хозяйствования.

Соответственно в прошлом, Министерство рыбного хозяйства СССР, управляло целым спектром рыбного хозяйства, всей цепочкой от «лодки до прилавка».

Таким образом, рыбное хозяйство России представляет собой совокупность отраслей и подотраслей, в которых на основе подготовки кадров, охраны водных биологических ресурсов, искусственного их воспроизводства, добычи и использования, обеспечивается: продовольственная безопасность в части рыбной продукции, сырьё для промышленности ряда отраслей, а также товары различного назначения, с целью их реализации и потребления на внутреннем и внешнем рынке.

В широком смысле, национальное рыбное хозяйство включает в себя: рыбную промышленность; рыбоводство в целях воспроизводства, а также создания товарной продукции; охрану водных биологических ресурсов бассейнов и вод российской юрисдикции; международные отношения, связанные ведением рыбохозяйственной деятельности российских предприятий и организаций, совместные научно-исследовательские мероприятия и борьба с ННН-промыслом; инфраструктуру отраслей рыбного хозяйства; научно-исследовательские организации отрасли и систему подготовки кадров; внутренний рынок рыбопродукции, в т.ч. рыбные аукционы и биржи, и т.д.

Понятие комплекс (соmplexus – связь, сочетание) представляя собой «совокупность, сочетание предметов, действий, явлений или свойств, составляющих единое целое», дает совокупность предприятий и организаций хозяйства, в отношении рыбохозяйственного комплекса.

Соответственно, рыбохозяйственный комплекс - неотъемлемая часть рыбного хозяйства, являющаяся и рассматриваемая в качестве структурного построения рыбного хозяйства.

Таким образом, исследования показывают, что, понятие «рыбное хозяйство» более полное, т.к. оно включает в себя, в т.ч. рыбохозяйственный комплекс. Понятие «рыбохозяйственный комплекс», по отношению к понятию «рыбное хозяйство», является понятием более низшего порядка.

Вполне обоснованно в современной России использовать понятие "рыбное хозяйство", как объект управления и регулирования всеми процессами, связанными с получением рыбной продукцией на всех её этапах; достижением продовольственной безопасности страны в части рыбной продукции и внешнеторговой деятельностью. Т.е. в широком понимании от «лодки до прилавка».

И.Е. Юшкова
19 февраля 2018 г.


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Июль   <  2018 г.