Последние публикации

20 Апр 2018
Арестованы рыбаки с жаберными сетями
20 Апр 2018
Ковтун назвала заблуждением мнение, что треска должна стоить дешевле курицы
20 Апр 2018
Максим Воробьев продал 44,7% "Русской рыбопромышленной компании" Глебу Франку
20 Апр 2018
Экипаж "Норда" обеспечен питанием, жильем и юридической поддержкой
20 Апр 2018
Иркутская область увеличит объемы искусственного воспроизводства байкальского омуля
20 Апр 2018
В Вологодской области начался сезон добычи черной икры
20 Апр 2018
В сахалинской прокуратуре поговорили о состоянии законности в сфере добычи водных биоресурсов
20 Апр 2018
10 тысяч тонн гижигинско-камчатской сельди добыла группа сахалинских судов в Охотском море
20 Апр 2018
К побережью Александровск-Сахалинского района подходят скопления мойвы
20 Апр 2018
Почти 480 тонн колючего краба выделено для добычи компаниям Сахалинской области
20 Апр 2018
На Итурупе началась малая путина
20 Апр 2018
Утвержден протокол аукциона от 2-3 апреля по распределению инвестквоты на строительство судов для Северного бассейна и заводов на Дальнем Востоке
20 Апр 2018
Создание современного морского терминала в порту Петропавловск-Камчатский идет по графику
20 Апр 2018
Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук посетил учебно-тренажерный центр КамчатГТУ
20 Апр 2018
Росрыболовством сформирован реестр осетровых хозяйств
20 Апр 2018
Норвежский экспорт снежного краба резко упал
20 Апр 2018
Апрельская рыбалка на Тихой, Халмовитке и Аваче
20 Апр 2018
Норвегия в марте снизила экспорт королевского краба
20 Апр 2018
Цены на норвежского атлантического лосося на 15-й неделе вновь снизились
20 Апр 2018
Поймай удачу на спиннинг!
20 Апр 2018
В США не пустили индийские креветки с сальмонеллой
20 Апр 2018
Круглый стол на тему «Будущее рыбной отрасли: электронные аукционы или «исторический принцип»
20 Апр 2018
Севастопольский и Ялтинский морские порты - в числе лучших российских
19 Апр 2018
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 30.03.18 – 05.04.18
19 Апр 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Нью-Бэдфорда
19 Апр 2018
Цены на морского ежа на оптовом рынке Цукидзи
19 Апр 2018
Снижение мировых цен беспокоит индийских экспортёров креветки.
19 Апр 2018
На юго-западном побережье Сахалина мойву отпугнул шторм
19 Апр 2018
Предпринимателям Южно-Сахалинска представили нового руководителя департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
19 Апр 2018
Главы Камчатки и Сахалина обсудили проблемы промысла транзитных лососей в районе Северных Курил
19 Апр 2018
На одном языке: рестораторы включились в программу продвижения русской рыбы
19 Апр 2018
Если значительная часть бизнеса не будет внесена в «Меркурий», в стране может начаться ажиотаж, дефицит и рост продуктовых цен
18 Апр 2018
Предприниматель во Владивостоке попался на реализации потенциально небезопасных морепродуктов
18 Апр 2018
В Тюменской области нарастили производство водных биоресурсов
18 Апр 2018
Массовый ход корюшки в реках Северо-Запада ожидают через неделю-две
18 Апр 2018
Компания из Южной Кореи намерена построить на юге Сахалина судоверфь
18 Апр 2018
Вылов сельди в Охотском море с начала года составил 87,5 тыс. тонн
18 Апр 2018
Нелегальной рыбной продукции закроют доступ в HoReCa
18 Апр 2018
АНОНС: Seafood Expo Global: Руководитель Росрыболовства откроет работу отраслевого стенда на крупнейшей европейской выставке в Брюсселе
18 Апр 2018
На барк «Седов» прибыли курсанты из Ейска
18 Апр 2018
Трансляция онлайн: Круглый стол «Русские рыбные сезоны: формируя вкусы рынка»
18 Апр 2018
Камчатский губернатор поручил усилить меры по противодействию незаконной добыче и обработке водных биоресурсов в период путины 2018 года
18 Апр 2018
Чебаркульский рыбозавод рекомендовали к внесению в Реестр РФ
18 Апр 2018
Губернатор Марина Ковтун приняла председателя КС «Севрыба», почетного гражданина Мурманской области Вячеслава Зиланова по его просьбе
18 Апр 2018
На стройке рыбного рынка в Южно-Сахалинске вспыхнул пожар
18 Апр 2018
Южнокорейская компания хочет построить верфь на Сахалине
18 Апр 2018
Руководители холмских рыбоводных заводов считают несправедливым выход на аукционы на общих основаниях
18 Апр 2018
В Томаринском районе растут объемы добычи мойвы
18 Апр 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 14-я неделя 2018 г
18 Апр 2018
Вьетнам в первом квартале увеличил доходы от экспорта креветок

Подписка на новости

Как «чиновники-коммерсанты» агропромышленного комплекса России совмещают приятное с полезным

2015
Эксклюзив

Законодательство о противодействии коррупции Российской Федерации налагает на федеральных государственных гражданских служащих ряд серьезных обязанностей, запретов и ограничений. В частности, одним из обязанностей является предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), которые мы регулярно анализируем и представляем на суд общественности результаты нашей деятельности.

Кроме обязанностей, для чиновников существует ряд запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих в связи с прохождением ими государственной службы в Российской Федерации. Одним из таких запретов является запрет на участие в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.

Так, согласно внесенных Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» изменений в пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о госслужбе), в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участи на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождении в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа.

Нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Закона о госслужбе, в том числе запрета, установленного пунктом 3 части 1 указанной статьи, является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

В данной публикации мы предлагаем на суд общественности результаты анализа участия федеральных государственных гражданских служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

Следует отметить, что несмотря на запреты, установленные законодательством страны о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе, отдельные государственные гражданские служащие федерального уровня, занимающие высокопоставленные государственные должности, продолжают активно участвовать в предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что ранее мы проводили анализ достоверности предоставленных сведений о доходах исключительно в отношении государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству и его территориальных управлений.

В данном материале, касающегося участия государственных служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, мы решили расширить круг «участников» в силу исполняемых ими должностных полномочий, имеющих непосредственное отношение к вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Таким образом, в данном материале мы осветим «предпринимательскую деятельность» не только должностных лиц Росрыболовства, но и руководства Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Для того, чтобы нас не обвинили в разглашении персональных данных нижепоименованных лиц, спешим уведомить их и читателей о том, что при проведении указанного анализа нами были использованы сведения, размещенные в свободном доступе в сети Интернет. Данные об их ИНН содержаться в выписках из ЕГРЮЛ руководимых ими государственных органов, размещенных в свободном доступе.   

Предлагаю начать данный анализ с Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и руководителя Россельхознадзора.

1. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка Александр Сергеевич (ИНН 502008817031):

А.С. Галушка является с 12 августа 2005 года соучредителем Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (приложение 1) расположенной в г. Москве (ИНН 7706588852), при этом в 2016 году выручка ассоциации составила 43 404 000 руб., в 2015 году - 48 561 000 руб., в 2014 году - 50 440 000 руб., в 2013 году - 29 696 000 руб.

С 20 августа 2014 года А.С. Галушка становится соучредителем ООО «Центр менеджмента оценки и консалтинга» (приложение 2) также находящегося в Москве (ИНН 7701200138), с долей уставного капитала 50 % или 4 200 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 10 792 000 руб., в 2015 году - 33 301 000 руб., в 2014 году - 24 136 000 руб., в 2013 году - 17 790 000 руб.

2. Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Данкверт Сергей Алексеевич (ИНН 770202352489):

С.А. Данкверт с 21 июля 2014 года становится соучредителем ООО УК «Агроменеджмент» (приложение 3) в г. Москве (ИНН 7708539106), с долей уставного капитала 88,15 % или 34 660 руб., в 2013 году выручка общества составила 13 054 000 руб.

С 13 октября 2014 года С.А. Данкверт становится соучредителем ООО «Домстрой» (приложение 4), расположенного в Калужской области (ИНН 4011022229) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 32 354 000 руб., в 2015 году - 50 708 000 руб., в 2014 году - 95 750 000 руб., в 2013 году - 37 645 000 руб.

С 27 ноября 2014 года руководитель Россельхознадзора становится соучредителем ООО «Охотничье хозяйство «Озерное» (приложение 5) также находящегося в Калужской области (ИНН 4012000186), с долей уставного капитала 76 % или 62 272 000 руб. При этом основными видами деятельности, от которых хозяйство получает прибыль являются охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, рыбоводство пресноводное, рыбоводство прудовое. От указанной деятельности, судя по сведениям из Интернета в 2016 году выручка хозяйства составила 64 077 000 руб., в 2015 году - 51 897 000 руб., в 2014 году - 61 355 000 руб., в 2013 году - 57 257 000 руб.

С 08 октября 2015 года он становится соучредителем ООО «Стандартплюс» (приложение 6) также зарегистрированного в Калужской области (ИНН 4011028929) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб, занимающегося лесозаготовками, распиловкой и строганием древесины. От указанной деятельности юридическим лицом в 2016 году была получена выручка в сумме 6 107 000 руб.

Все изложенное указывает на то, что возможное несоблюдение антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации свойственно также членам Правительства Российской Федерации, а также руководителям федеральных ведомств.

В этой связи возникает вполне резонный вопрос, как указанные «нарушители» могут справедливо бороться с коррупцией в возглавляемых ими государственных органах, если сами игнорируют запреты, установленные законодательством в установленной сфере деятельности.

Это еще не все. В нашем распоряжении также оказались факты участия государственных гражданских служащих Росрыболовства из категории руководители в «предпринимательской деятельности», тем самым совершая возможные нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации, причем такие нарушения продолжают допускаться должностными лицами, в отношении которых нами ранее уже были выявлены нарушения при предоставлении ими сведений о доходах.

При этом, как показывает практика, антикоррупционное подразделение возглавляемого И.В. Шестаковым ведомства не ведет никакой профилактической работы по предупреждению коррупционных проявлений в Агентстве, а в случае выявления гражданами и общественностью каких-либо нарушений со стороны его подчиненных они либо избегают ответственности либо отделываются незначительными дисциплинарными взыскания, тем самым создаются условия для безнаказанности.

Наши результаты мы приводим ниже:

3. Исполняющий обязанности руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Громов Александр Сергеевич (ИНН 780202002794):

С 06 декабря 2012 года и по настоящее время А.С. Громов является генеральным директором ООО «Морское» (приложение 7) зарегистрированного в Калининградской области (ИНН 3918501574), а также его учредителем со 100 %-ой долей уставного капитала или 10 000 руб. Основными видами деятельности общества является деятельность туристических агентств, а также торговля пищевыми продуктами и непродовольственными товарами.

Кроме того, с 26 марта 2014 года А.С. Громов становится соучредителем ООО «Балтвторресурс-Санкт-Петербург» (приложение 8) в городе Санкт-Петербург (ИНН 7805591670) с 50 %-ой долей уставного капитала или 5 000 руб., которое занимается оптовой торговлей. По имеющимся у нас сведениям в 2014 году выручка юридического лица составила 19 605 000 руб.

4. Временно исполняющий обязанности руководителя Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Вихляев Владимир Константинович (ИНН 301707930748):

11 декабря 2003 года В.К. Вихляев становится соучредителем Товарищества собственников жилья «Астра» (приложение 9) в Астраханской области (ИНН 3017026926), при этом он наверное забыл, что участвовать в управлении ТСЖ он не имеет право только с разрешения представителя нанимателя.

5. Руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства Жуков Александр Георгиевич (ИНН 392100348513):

С 17 сентября 2010 года А.Г. Жуков является соучредителем Региональной общественной организации «Калининградское областное общество рыболовов «Большая рыба» (приложение 10) в г. Калининград (ИНН 3905090479), он также, как и предыдущий чиновник, наверное, забыл либо просто не знаком с положениями Закона о госслужбе согласно которым он не может в силу возложенных на него законодательством запретов участвовать в управлении общественной организацией рыболовов-любителей. Здесь даже можно поставить вопрос о наличии конфликта интересов.

6. Временно исполняющий обязанности руководителя Средневолжского территориального управления Росрыболовства Забурдаев Алексей Михайлович (ИНН 633002885776):

Является с 10 мая 2016 года соучредителем Самарского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (приложение 11) зарегистрированного в г. Самара (ИНН 6316221590), а с 18 февраля 2008 года становится соучредителем Самарского областного общественного социал-демократического движения (приложение 12) также в г. Самара (ИНН 6317073129), у которого видом деятельности является розничная торговля книгами в специализированных магазинах, а также научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, т.е. деятельность движения основывается на извлечении прибыли.

7. Руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Христенко Александр Викторович (ИНН 780422091704):

Не менее интересный персонаж А.В. Христенко. Ранее нами уже выявлялись с его стороны нарушения антикоррупционного характера, о которых нами указывалось в публикациях «Росрыбворовство: проверка на коррупционность чиновников Федерального агентства по рыболовству продолжается» и «Способен ли Илья Шестаков победить коррупцию в Росрыболовстве. Часть 2». В данном материале мы также приводим факты участия А.В. Христенко в управлении организациями, созданными для получения прибыли.

Так, с 10 октября 2003 года А.В. Христенко является соучредителем Производственного кооператива «Автомобилист» (приложение 13) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7813027795) с долей уставного капитала 4,35 % или 1 000 руб., занимающегося техническим облуживанием и ремонтом легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств. В результате указанной деятельности в 2015 году выручка кооператива составила 15 047 000 руб., в 2014 году - 2 937 000 руб. и в 2013 году - 1 871 000 руб. Впоследствии с 14 августа 2007 года он становится соучредителем Товарищества собственников недвижимости «Сенатор» (приложение 14) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7804182219), а с 23 апреля 2012 года и соучредителем в Межрегиональной общественной организации «Ассоциация ветеранов криминальной милиции «Опера» (приложение 15) зарегистрированной в Рязанской области (ИНН 6229990084), занимающейся издательской деятельностью, деятельностью в области права и бухгалтерского учета. В 2013 году выручка организации составила 215 000 руб.

8. Руководитель Нижнеобского территориального управления Росрыболовства Ивлев Игорь Викторович (ИНН 772871433261):

И.В. Ивлев с 20 сентября 2002 года является соучредителем Региональной общественной организации «Клуб ветеранов специальной разведки военно-морского флота» (приложение 16), расположенном в г. Москве (ИНН 7723116553), занимающейся арендой и лизингом офисных машин и оборудования, покупкой и продажей собственных нежилых зданий и помещений, а с 11 марта 2004 года он становится соучредителем Фонда развития региональных программ международной полицейской ассоциации (приложение 17) в Московской области (ИНН 5036058878), созданного для предоставления финансовых услуг.

9. Руководитель Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Рулев Игорь Владимирович (ИНН 781004005629):

Футболист И.В. Рулев с 04 октября 2006 года является соучредителем Автономной некоммерческой организации физической культуры и спорта «Футбольный клуб «Автово» (приложение 18) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7805302744) с деятельностью в области спорта.

Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что борьба с коррупцией в Российской Федерации на всех уровнях ведется избирательно, тех кто приближен к власти и находится рядом с кормушкой эта «борьба» обходит стороной.

Надеемся на данный материал обратят внимание государственные органы, уполномоченные на борьбу с коррупционными проявлениями в органах государственной власти Российской Федерации, а также органы прокурорского надзора, проведут соответствующие проверки по всем вышеизложенным фактам, а лица виновные в нарушении антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации понесут заслуженную ответственность, а не отделаются очередным легким «испугом».

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6
 <  Апрель   <  2018 г.