Последние публикации

19 Фев 2019
Отчетная сессия КамчатНИРО: итоги
19 Фев 2019
Зампред Макоедов покинул сахалинское правительство
19 Фев 2019
На Сочинском инвестфоруме губернатор Мурманской области выступила против инициатив Росрыболовства
19 Фев 2019
Норвежский экспорт сельди падает, но продажи скумбрии растут
19 Фев 2019
Американский рынок остается самым важным для чилийского лосося, но продажи в Россию и Китай растут быстрыми темпами
19 Фев 2019
Цены на норвежского лосося на 6-й неделе немного снизились
19 Фев 2019
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 3 августа 2018 г. № 529
19 Фев 2019
Рыбные ряды: обзор оптовых цен с 11 по 17 февраля 2019 года
19 Фев 2019
Рабочая группа в Росрыболовстве обсудила изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна
19 Фев 2019
В Агадире открылась 4-я сессия Российско-Марокканской комиссии по рыболовству
19 Фев 2019
Россия, Канада, США, Япония и Корея начали уникальные морские исследования тихоокеанских лососей
19 Фев 2019
Илья Шестаков обсудил с капитанами судов действие новых мер регулирования рыболовства и обстановку на промысле
18 Фев 2019
Руководитель Росрыболовства посетит Королевство Марокко
18 Фев 2019
Аудиторы вывели департамент рыбного хозяйства на чистую воду
18 Фев 2019
Из северных морей
18 Фев 2019
Строительство второго на Ямале рыбоводного завода планируется начать летом 2019 года
18 Фев 2019
Почти на 40% увеличилось производство продукции аквакультуры в Приморье
18 Фев 2019
Некоторые итоги проведенной Россельхознадзором в январе-феврале 2019 года инспекции мясоперерабатывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Республики Беларусь
18 Фев 2019
В Казахстане предложили внедрить мониторинг рыбы от водоема до магазина
18 Фев 2019
Азербайджан на разведение промысловых рыб в 2018 г направил около 3 млн манатов
18 Фев 2019
Какой продукт больше всего подешевеет за этот год
18 Фев 2019
НСА: Правление НСА согласовало единую методику расчета тарифов по страхованию аквакультуры
18 Фев 2019
На Петербургском форуме эксперт ФАО обрисовала потенциал роста аквакультуры
18 Фев 2019
Чилийский лосось подешевел в Китае и США
18 Фев 2019
Норвежская аквакультура осваивает новые виды
18 Фев 2019
Япония увеличила экспорт рыбной продукции в 2018 году
15 Фев 2019
Минтай для Трампа
15 Фев 2019
88 команд уже зарегистрировались на "Сахалинский лед"
15 Фев 2019
Минсельхоз России готовит законопроект по маркировке и учету животных
15 Фев 2019
«Рыбный промысел в Белом море, можно сказать, рухнул»
15 Фев 2019
Взвесьте все за и против
15 Фев 2019
"Золотая" рыбка
15 Фев 2019
«Знатный рыбак Камчатки» - в регионе появится новое почетное звание
15 Фев 2019
Изменения в составе комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области
15 Фев 2019
Минсельхоз провел сессию по развитию экспорта АПК на Российском инвестиционном форуме в Сочи
15 Фев 2019
В одном из магазинов Владивостока изъяты икра и крабы без документов
15 Фев 2019
Круглый стол по вопросам требований к предприятиям-экспортерам животноводческой продукции прошел в Управлении Россельхознадзора
15 Фев 2019
Во Владивостоке изъята рыбная продукция неподтвержденного качества
15 Фев 2019
Россия, Канада, США, Япония и Корея проведут уникальные морские исследования тихоокеанских лососей
15 Фев 2019
В Калининградской области генеральный директор рыбообрабатывающего предприятия подозревается в уклонении от уплаты налогов
15 Фев 2019
В Сахалинской области подорожала мороженая рыба и подешевела охлажденная
15 Фев 2019
Сахалинские власти сосредоточатся на полном обеспечении внутреннего рынка рыбой и морепродуктами
15 Фев 2019
Рыбную продукцию из Псковской области вернули в Беларусь
15 Фев 2019
Аборигены Камчатки пожаловались Путину на беззакония Росрыболовства
14 Фев 2019
Представители всех приарктических стран приедут в Россию на Конференцию по вопросам промысла в Арктике
14 Фев 2019
В Карелии 12-13 марта пройдет Международный форелевый форум
14 Фев 2019
Охотоморская путина: к середине февраля добыто более 266 тыс. тонн минтая и 45 тыс. тонн сельди
14 Фев 2019
В КамчатГТУ началось обучение на военной кафедре
14 Фев 2019
Продажи чилийского лосося в Японию в 2018 году показали исторический уровень
14 Фев 2019
Продажи норвежской трески в январе показали хорошие результаты

Подписка на новости

Как «чиновники-коммерсанты» агропромышленного комплекса России совмещают приятное с полезным

5221
Эксклюзив

Законодательство о противодействии коррупции Российской Федерации налагает на федеральных государственных гражданских служащих ряд серьезных обязанностей, запретов и ограничений. В частности, одним из обязанностей является предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), которые мы регулярно анализируем и представляем на суд общественности результаты нашей деятельности.

Кроме обязанностей, для чиновников существует ряд запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих в связи с прохождением ими государственной службы в Российской Федерации. Одним из таких запретов является запрет на участие в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.

Так, согласно внесенных Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» изменений в пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о госслужбе), в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участи на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождении в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа.

Нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Закона о госслужбе, в том числе запрета, установленного пунктом 3 части 1 указанной статьи, является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

В данной публикации мы предлагаем на суд общественности результаты анализа участия федеральных государственных гражданских служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

Следует отметить, что несмотря на запреты, установленные законодательством страны о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе, отдельные государственные гражданские служащие федерального уровня, занимающие высокопоставленные государственные должности, продолжают активно участвовать в предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что ранее мы проводили анализ достоверности предоставленных сведений о доходах исключительно в отношении государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству и его территориальных управлений.

В данном материале, касающегося участия государственных служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, мы решили расширить круг «участников» в силу исполняемых ими должностных полномочий, имеющих непосредственное отношение к вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Таким образом, в данном материале мы осветим «предпринимательскую деятельность» не только должностных лиц Росрыболовства, но и руководства Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Для того, чтобы нас не обвинили в разглашении персональных данных нижепоименованных лиц, спешим уведомить их и читателей о том, что при проведении указанного анализа нами были использованы сведения, размещенные в свободном доступе в сети Интернет. Данные об их ИНН содержаться в выписках из ЕГРЮЛ руководимых ими государственных органов, размещенных в свободном доступе.   

Предлагаю начать данный анализ с Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и руководителя Россельхознадзора.

1. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка Александр Сергеевич (ИНН 502008817031):

А.С. Галушка является с 12 августа 2005 года соучредителем Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (приложение 1) расположенной в г. Москве (ИНН 7706588852), при этом в 2016 году выручка ассоциации составила 43 404 000 руб., в 2015 году - 48 561 000 руб., в 2014 году - 50 440 000 руб., в 2013 году - 29 696 000 руб.

С 20 августа 2014 года А.С. Галушка становится соучредителем ООО «Центр менеджмента оценки и консалтинга» (приложение 2) также находящегося в Москве (ИНН 7701200138), с долей уставного капитала 50 % или 4 200 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 10 792 000 руб., в 2015 году - 33 301 000 руб., в 2014 году - 24 136 000 руб., в 2013 году - 17 790 000 руб.

2. Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Данкверт Сергей Алексеевич (ИНН 770202352489):

С.А. Данкверт с 21 июля 2014 года становится соучредителем ООО УК «Агроменеджмент» (приложение 3) в г. Москве (ИНН 7708539106), с долей уставного капитала 88,15 % или 34 660 руб., в 2013 году выручка общества составила 13 054 000 руб.

С 13 октября 2014 года С.А. Данкверт становится соучредителем ООО «Домстрой» (приложение 4), расположенного в Калужской области (ИНН 4011022229) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 32 354 000 руб., в 2015 году - 50 708 000 руб., в 2014 году - 95 750 000 руб., в 2013 году - 37 645 000 руб.

С 27 ноября 2014 года руководитель Россельхознадзора становится соучредителем ООО «Охотничье хозяйство «Озерное» (приложение 5) также находящегося в Калужской области (ИНН 4012000186), с долей уставного капитала 76 % или 62 272 000 руб. При этом основными видами деятельности, от которых хозяйство получает прибыль являются охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, рыбоводство пресноводное, рыбоводство прудовое. От указанной деятельности, судя по сведениям из Интернета в 2016 году выручка хозяйства составила 64 077 000 руб., в 2015 году - 51 897 000 руб., в 2014 году - 61 355 000 руб., в 2013 году - 57 257 000 руб.

С 08 октября 2015 года он становится соучредителем ООО «Стандартплюс» (приложение 6) также зарегистрированного в Калужской области (ИНН 4011028929) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб, занимающегося лесозаготовками, распиловкой и строганием древесины. От указанной деятельности юридическим лицом в 2016 году была получена выручка в сумме 6 107 000 руб.

Все изложенное указывает на то, что возможное несоблюдение антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации свойственно также членам Правительства Российской Федерации, а также руководителям федеральных ведомств.

В этой связи возникает вполне резонный вопрос, как указанные «нарушители» могут справедливо бороться с коррупцией в возглавляемых ими государственных органах, если сами игнорируют запреты, установленные законодательством в установленной сфере деятельности.

Это еще не все. В нашем распоряжении также оказались факты участия государственных гражданских служащих Росрыболовства из категории руководители в «предпринимательской деятельности», тем самым совершая возможные нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации, причем такие нарушения продолжают допускаться должностными лицами, в отношении которых нами ранее уже были выявлены нарушения при предоставлении ими сведений о доходах.

При этом, как показывает практика, антикоррупционное подразделение возглавляемого И.В. Шестаковым ведомства не ведет никакой профилактической работы по предупреждению коррупционных проявлений в Агентстве, а в случае выявления гражданами и общественностью каких-либо нарушений со стороны его подчиненных они либо избегают ответственности либо отделываются незначительными дисциплинарными взыскания, тем самым создаются условия для безнаказанности.

Наши результаты мы приводим ниже:

3. Исполняющий обязанности руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Громов Александр Сергеевич (ИНН 780202002794):

С 06 декабря 2012 года и по настоящее время А.С. Громов является генеральным директором ООО «Морское» (приложение 7) зарегистрированного в Калининградской области (ИНН 3918501574), а также его учредителем со 100 %-ой долей уставного капитала или 10 000 руб. Основными видами деятельности общества является деятельность туристических агентств, а также торговля пищевыми продуктами и непродовольственными товарами.

Кроме того, с 26 марта 2014 года А.С. Громов становится соучредителем ООО «Балтвторресурс-Санкт-Петербург» (приложение 8) в городе Санкт-Петербург (ИНН 7805591670) с 50 %-ой долей уставного капитала или 5 000 руб., которое занимается оптовой торговлей. По имеющимся у нас сведениям в 2014 году выручка юридического лица составила 19 605 000 руб.

4. Временно исполняющий обязанности руководителя Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Вихляев Владимир Константинович (ИНН 301707930748):

11 декабря 2003 года В.К. Вихляев становится соучредителем Товарищества собственников жилья «Астра» (приложение 9) в Астраханской области (ИНН 3017026926), при этом он наверное забыл, что участвовать в управлении ТСЖ он не имеет право только с разрешения представителя нанимателя.

5. Руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства Жуков Александр Георгиевич (ИНН 392100348513):

С 17 сентября 2010 года А.Г. Жуков является соучредителем Региональной общественной организации «Калининградское областное общество рыболовов «Большая рыба» (приложение 10) в г. Калининград (ИНН 3905090479), он также, как и предыдущий чиновник, наверное, забыл либо просто не знаком с положениями Закона о госслужбе согласно которым он не может в силу возложенных на него законодательством запретов участвовать в управлении общественной организацией рыболовов-любителей. Здесь даже можно поставить вопрос о наличии конфликта интересов.

6. Временно исполняющий обязанности руководителя Средневолжского территориального управления Росрыболовства Забурдаев Алексей Михайлович (ИНН 633002885776):

Является с 10 мая 2016 года соучредителем Самарского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (приложение 11) зарегистрированного в г. Самара (ИНН 6316221590), а с 18 февраля 2008 года становится соучредителем Самарского областного общественного социал-демократического движения (приложение 12) также в г. Самара (ИНН 6317073129), у которого видом деятельности является розничная торговля книгами в специализированных магазинах, а также научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, т.е. деятельность движения основывается на извлечении прибыли.

7. Руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Христенко Александр Викторович (ИНН 780422091704):

Не менее интересный персонаж А.В. Христенко. Ранее нами уже выявлялись с его стороны нарушения антикоррупционного характера, о которых нами указывалось в публикациях «Росрыбворовство: проверка на коррупционность чиновников Федерального агентства по рыболовству продолжается» и «Способен ли Илья Шестаков победить коррупцию в Росрыболовстве. Часть 2». В данном материале мы также приводим факты участия А.В. Христенко в управлении организациями, созданными для получения прибыли.

Так, с 10 октября 2003 года А.В. Христенко является соучредителем Производственного кооператива «Автомобилист» (приложение 13) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7813027795) с долей уставного капитала 4,35 % или 1 000 руб., занимающегося техническим облуживанием и ремонтом легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств. В результате указанной деятельности в 2015 году выручка кооператива составила 15 047 000 руб., в 2014 году - 2 937 000 руб. и в 2013 году - 1 871 000 руб. Впоследствии с 14 августа 2007 года он становится соучредителем Товарищества собственников недвижимости «Сенатор» (приложение 14) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7804182219), а с 23 апреля 2012 года и соучредителем в Межрегиональной общественной организации «Ассоциация ветеранов криминальной милиции «Опера» (приложение 15) зарегистрированной в Рязанской области (ИНН 6229990084), занимающейся издательской деятельностью, деятельностью в области права и бухгалтерского учета. В 2013 году выручка организации составила 215 000 руб.

8. Руководитель Нижнеобского территориального управления Росрыболовства Ивлев Игорь Викторович (ИНН 772871433261):

И.В. Ивлев с 20 сентября 2002 года является соучредителем Региональной общественной организации «Клуб ветеранов специальной разведки военно-морского флота» (приложение 16), расположенном в г. Москве (ИНН 7723116553), занимающейся арендой и лизингом офисных машин и оборудования, покупкой и продажей собственных нежилых зданий и помещений, а с 11 марта 2004 года он становится соучредителем Фонда развития региональных программ международной полицейской ассоциации (приложение 17) в Московской области (ИНН 5036058878), созданного для предоставления финансовых услуг.

9. Руководитель Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Рулев Игорь Владимирович (ИНН 781004005629):

Футболист И.В. Рулев с 04 октября 2006 года является соучредителем Автономной некоммерческой организации физической культуры и спорта «Футбольный клуб «Автово» (приложение 18) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7805302744) с деятельностью в области спорта.

Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что борьба с коррупцией в Российской Федерации на всех уровнях ведется избирательно, тех кто приближен к власти и находится рядом с кормушкой эта «борьба» обходит стороной.

Надеемся на данный материал обратят внимание государственные органы, уполномоченные на борьбу с коррупционными проявлениями в органах государственной власти Российской Федерации, а также органы прокурорского надзора, проведут соответствующие проверки по всем вышеизложенным фактам, а лица виновные в нарушении антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации понесут заслуженную ответственность, а не отделаются очередным легким «испугом».

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 1 2 3
 <  Февраль   <  2019 г.