Последние публикации

19 Окт 2018
Правительство готовит крабовый блицкриг?
19 Окт 2018
В Японии снизились цены на чилийского кижуча
19 Окт 2018
Поставки чилийского лосося в страны Азии выросли на 45%
19 Окт 2018
Потребление рыбы и морепродуктов увеличили 40% жителей ведущих стран ЕС
19 Окт 2018
Товарооборот продукции АПК между Россией и странами ШОС вырос более чем на 20%
19 Окт 2018
Искусственная рыба: хороша на вкус и рыбу ловить не надо
19 Окт 2018
Россия и Норвегия договорились активизировать сотрудничество в области аквакультуры
19 Окт 2018
Россия и Норвегия утвердили объемы вылова водных биоресурсов на 2019 год
19 Окт 2018
На Дальнем Востоке начался осенний сезон промысла минтая и сельди
19 Окт 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 3 августа 2018 г. № 529
19 Окт 2018
Вылов сардины иваси преодолел отметку в 50 тыс. тонн – темп освоения перспективного ресурса в 3,5 раза выше прошлогоднего
19 Окт 2018
К середине октября уловы российских рыбаков увеличились на 6% – до 4,2 млн тонн
19 Окт 2018
Капитану барка «Седов» – 50!
19 Окт 2018
В Татарстане открыли рыбоводный комплекс по выращиванию осетровых видов рыб и форели
19 Окт 2018
60-летний юбилей легендарной экспедиции в Южную Атлантику отпраздновали в Севастополе
19 Окт 2018
В Архангельской области подготовят пятилетний план развития рыбохозяйственного комплекса
19 Окт 2018
Курильский гамбит
18 Окт 2018
Первая ласточка: скандал в Госдуме
18 Окт 2018
Рыбаков потопят аукционами
18 Окт 2018
На реке Подошевке на Итурупе установят РУЗ
18 Окт 2018
С начала года браконьеры нанесли сахалинской природе ущерб на 11 миллионов рублей
18 Окт 2018
Дешевые огурцы и мороженая рыба — Сахалину есть чем похвастать перед другими регионами ДФО
18 Окт 2018
Житель Камчатки осужден за избиение рыбинспекторов
18 Окт 2018
Рабочий визит на Аляску
18 Окт 2018
Объем чилийского экспорта лосося вырос на 24%
18 Окт 2018
Вьетнам и Индонезия обеспечат рост мирового производства пангасиуса в 2019 году
18 Окт 2018
Вьетнамский экспорт морепродуктов в этом году достигнет $9 млрд
18 Окт 2018
Александр Дупляков: У нас есть время доказать пагубность аукционов для отрасли
18 Окт 2018
Предложение трески на мировом рынке в 2019 году уменьшится
18 Окт 2018
В Керчи прошел традиционный праздник посвящения в курсанты
18 Окт 2018
Рыбопромышленники Каспия просят Общественный совет Росрыболовства устранить препятствия для промысла
18 Окт 2018
Илья Шестаков - краболовам: «Это не ваш ресурс»
18 Окт 2018
Создано Общероссийское отраслевое объединение работодателей рыбной отрасли
18 Окт 2018
На Камчатке почтили память погибших моряков и рыбаков
18 Окт 2018
Рыбопромышленники Камчатки поделились опытом работы в государственной информационной системе «Меркурий»
18 Окт 2018
Предпринимателям разрешат выплачивать долги компаний после их ликвидации
17 Окт 2018
Крабовый сговор
17 Окт 2018
Ложь во спасение
17 Окт 2018
Росрыболовство и Росприроднадзор устраняют нарушения, повлекшие выделение квот на отлов косаток в Охотском море
17 Окт 2018
Во Владивостоке ликвидирован подпольный цех по переработке Дальневосточного трепанга
17 Окт 2018
Около 12,5 тыс. т рыбы планируют доставить в Архангельск с Дальнего Востока по Севморпути
17 Окт 2018
На Сахалине утвержден план искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2019 год
17 Окт 2018
Сахалинские депутаты поддержат рыбаков северных Курил в их борьбе с Камчаткой и Советом Федерации
17 Окт 2018
Голос из болота: «А мне летать, а мне летать, а мне летать… охота!»
17 Окт 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 05.10.2018-`11.10.2018
17 Окт 2018
Зачем Камчатке, сгноившей тонны лосося в лесах, сахалинская рыба?
17 Окт 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 40-я неделя 2018 г
17 Окт 2018
Рыбакам-любителям станут выдавать именные разрешения, а платную рыбалку отменят
17 Окт 2018
Экспорт норвежского лосося 01.10.18-07.10.18
17 Окт 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 41-я неделя 2018 г

Подписка на новости

Как «чиновники-коммерсанты» агропромышленного комплекса России совмещают приятное с полезным

3711
Эксклюзив

Законодательство о противодействии коррупции Российской Федерации налагает на федеральных государственных гражданских служащих ряд серьезных обязанностей, запретов и ограничений. В частности, одним из обязанностей является предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), которые мы регулярно анализируем и представляем на суд общественности результаты нашей деятельности.

Кроме обязанностей, для чиновников существует ряд запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих в связи с прохождением ими государственной службы в Российской Федерации. Одним из таких запретов является запрет на участие в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.

Так, согласно внесенных Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» изменений в пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о госслужбе), в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участи на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождении в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа.

Нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Закона о госслужбе, в том числе запрета, установленного пунктом 3 части 1 указанной статьи, является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

В данной публикации мы предлагаем на суд общественности результаты анализа участия федеральных государственных гражданских служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

Следует отметить, что несмотря на запреты, установленные законодательством страны о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе, отдельные государственные гражданские служащие федерального уровня, занимающие высокопоставленные государственные должности, продолжают активно участвовать в предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что ранее мы проводили анализ достоверности предоставленных сведений о доходах исключительно в отношении государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству и его территориальных управлений.

В данном материале, касающегося участия государственных служащих в осуществлении предпринимательской деятельности, а также их участия в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, мы решили расширить круг «участников» в силу исполняемых ими должностных полномочий, имеющих непосредственное отношение к вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Таким образом, в данном материале мы осветим «предпринимательскую деятельность» не только должностных лиц Росрыболовства, но и руководства Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Для того, чтобы нас не обвинили в разглашении персональных данных нижепоименованных лиц, спешим уведомить их и читателей о том, что при проведении указанного анализа нами были использованы сведения, размещенные в свободном доступе в сети Интернет. Данные об их ИНН содержаться в выписках из ЕГРЮЛ руководимых ими государственных органов, размещенных в свободном доступе.   

Предлагаю начать данный анализ с Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и руководителя Россельхознадзора.

1. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка Александр Сергеевич (ИНН 502008817031):

А.С. Галушка является с 12 августа 2005 года соучредителем Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (приложение 1) расположенной в г. Москве (ИНН 7706588852), при этом в 2016 году выручка ассоциации составила 43 404 000 руб., в 2015 году - 48 561 000 руб., в 2014 году - 50 440 000 руб., в 2013 году - 29 696 000 руб.

С 20 августа 2014 года А.С. Галушка становится соучредителем ООО «Центр менеджмента оценки и консалтинга» (приложение 2) также находящегося в Москве (ИНН 7701200138), с долей уставного капитала 50 % или 4 200 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 10 792 000 руб., в 2015 году - 33 301 000 руб., в 2014 году - 24 136 000 руб., в 2013 году - 17 790 000 руб.

2. Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Данкверт Сергей Алексеевич (ИНН 770202352489):

С.А. Данкверт с 21 июля 2014 года становится соучредителем ООО УК «Агроменеджмент» (приложение 3) в г. Москве (ИНН 7708539106), с долей уставного капитала 88,15 % или 34 660 руб., в 2013 году выручка общества составила 13 054 000 руб.

С 13 октября 2014 года С.А. Данкверт становится соучредителем ООО «Домстрой» (приложение 4), расположенного в Калужской области (ИНН 4011022229) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб. В 2016 году выручка юридического лица составила 32 354 000 руб., в 2015 году - 50 708 000 руб., в 2014 году - 95 750 000 руб., в 2013 году - 37 645 000 руб.

С 27 ноября 2014 года руководитель Россельхознадзора становится соучредителем ООО «Охотничье хозяйство «Озерное» (приложение 5) также находящегося в Калужской области (ИНН 4012000186), с долей уставного капитала 76 % или 62 272 000 руб. При этом основными видами деятельности, от которых хозяйство получает прибыль являются охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, рыбоводство пресноводное, рыбоводство прудовое. От указанной деятельности, судя по сведениям из Интернета в 2016 году выручка хозяйства составила 64 077 000 руб., в 2015 году - 51 897 000 руб., в 2014 году - 61 355 000 руб., в 2013 году - 57 257 000 руб.

С 08 октября 2015 года он становится соучредителем ООО «Стандартплюс» (приложение 6) также зарегистрированного в Калужской области (ИНН 4011028929) с долей уставного капитала 75 % или 60 000 руб, занимающегося лесозаготовками, распиловкой и строганием древесины. От указанной деятельности юридическим лицом в 2016 году была получена выручка в сумме 6 107 000 руб.

Все изложенное указывает на то, что возможное несоблюдение антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации свойственно также членам Правительства Российской Федерации, а также руководителям федеральных ведомств.

В этой связи возникает вполне резонный вопрос, как указанные «нарушители» могут справедливо бороться с коррупцией в возглавляемых ими государственных органах, если сами игнорируют запреты, установленные законодательством в установленной сфере деятельности.

Это еще не все. В нашем распоряжении также оказались факты участия государственных гражданских служащих Росрыболовства из категории руководители в «предпринимательской деятельности», тем самым совершая возможные нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации, причем такие нарушения продолжают допускаться должностными лицами, в отношении которых нами ранее уже были выявлены нарушения при предоставлении ими сведений о доходах.

При этом, как показывает практика, антикоррупционное подразделение возглавляемого И.В. Шестаковым ведомства не ведет никакой профилактической работы по предупреждению коррупционных проявлений в Агентстве, а в случае выявления гражданами и общественностью каких-либо нарушений со стороны его подчиненных они либо избегают ответственности либо отделываются незначительными дисциплинарными взыскания, тем самым создаются условия для безнаказанности.

Наши результаты мы приводим ниже:

3. Исполняющий обязанности руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Громов Александр Сергеевич (ИНН 780202002794):

С 06 декабря 2012 года и по настоящее время А.С. Громов является генеральным директором ООО «Морское» (приложение 7) зарегистрированного в Калининградской области (ИНН 3918501574), а также его учредителем со 100 %-ой долей уставного капитала или 10 000 руб. Основными видами деятельности общества является деятельность туристических агентств, а также торговля пищевыми продуктами и непродовольственными товарами.

Кроме того, с 26 марта 2014 года А.С. Громов становится соучредителем ООО «Балтвторресурс-Санкт-Петербург» (приложение 8) в городе Санкт-Петербург (ИНН 7805591670) с 50 %-ой долей уставного капитала или 5 000 руб., которое занимается оптовой торговлей. По имеющимся у нас сведениям в 2014 году выручка юридического лица составила 19 605 000 руб.

4. Временно исполняющий обязанности руководителя Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Вихляев Владимир Константинович (ИНН 301707930748):

11 декабря 2003 года В.К. Вихляев становится соучредителем Товарищества собственников жилья «Астра» (приложение 9) в Астраханской области (ИНН 3017026926), при этом он наверное забыл, что участвовать в управлении ТСЖ он не имеет право только с разрешения представителя нанимателя.

5. Руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства Жуков Александр Георгиевич (ИНН 392100348513):

С 17 сентября 2010 года А.Г. Жуков является соучредителем Региональной общественной организации «Калининградское областное общество рыболовов «Большая рыба» (приложение 10) в г. Калининград (ИНН 3905090479), он также, как и предыдущий чиновник, наверное, забыл либо просто не знаком с положениями Закона о госслужбе согласно которым он не может в силу возложенных на него законодательством запретов участвовать в управлении общественной организацией рыболовов-любителей. Здесь даже можно поставить вопрос о наличии конфликта интересов.

6. Временно исполняющий обязанности руководителя Средневолжского территориального управления Росрыболовства Забурдаев Алексей Михайлович (ИНН 633002885776):

Является с 10 мая 2016 года соучредителем Самарского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (приложение 11) зарегистрированного в г. Самара (ИНН 6316221590), а с 18 февраля 2008 года становится соучредителем Самарского областного общественного социал-демократического движения (приложение 12) также в г. Самара (ИНН 6317073129), у которого видом деятельности является розничная торговля книгами в специализированных магазинах, а также научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, т.е. деятельность движения основывается на извлечении прибыли.

7. Руководитель Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Христенко Александр Викторович (ИНН 780422091704):

Не менее интересный персонаж А.В. Христенко. Ранее нами уже выявлялись с его стороны нарушения антикоррупционного характера, о которых нами указывалось в публикациях «Росрыбворовство: проверка на коррупционность чиновников Федерального агентства по рыболовству продолжается» и «Способен ли Илья Шестаков победить коррупцию в Росрыболовстве. Часть 2». В данном материале мы также приводим факты участия А.В. Христенко в управлении организациями, созданными для получения прибыли.

Так, с 10 октября 2003 года А.В. Христенко является соучредителем Производственного кооператива «Автомобилист» (приложение 13) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7813027795) с долей уставного капитала 4,35 % или 1 000 руб., занимающегося техническим облуживанием и ремонтом легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств. В результате указанной деятельности в 2015 году выручка кооператива составила 15 047 000 руб., в 2014 году - 2 937 000 руб. и в 2013 году - 1 871 000 руб. Впоследствии с 14 августа 2007 года он становится соучредителем Товарищества собственников недвижимости «Сенатор» (приложение 14) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7804182219), а с 23 апреля 2012 года и соучредителем в Межрегиональной общественной организации «Ассоциация ветеранов криминальной милиции «Опера» (приложение 15) зарегистрированной в Рязанской области (ИНН 6229990084), занимающейся издательской деятельностью, деятельностью в области права и бухгалтерского учета. В 2013 году выручка организации составила 215 000 руб.

8. Руководитель Нижнеобского территориального управления Росрыболовства Ивлев Игорь Викторович (ИНН 772871433261):

И.В. Ивлев с 20 сентября 2002 года является соучредителем Региональной общественной организации «Клуб ветеранов специальной разведки военно-морского флота» (приложение 16), расположенном в г. Москве (ИНН 7723116553), занимающейся арендой и лизингом офисных машин и оборудования, покупкой и продажей собственных нежилых зданий и помещений, а с 11 марта 2004 года он становится соучредителем Фонда развития региональных программ международной полицейской ассоциации (приложение 17) в Московской области (ИНН 5036058878), созданного для предоставления финансовых услуг.

9. Руководитель Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Рулев Игорь Владимирович (ИНН 781004005629):

Футболист И.В. Рулев с 04 октября 2006 года является соучредителем Автономной некоммерческой организации физической культуры и спорта «Футбольный клуб «Автово» (приложение 18) в г. Санкт-Петербург (ИНН 7805302744) с деятельностью в области спорта.

Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что борьба с коррупцией в Российской Федерации на всех уровнях ведется избирательно, тех кто приближен к власти и находится рядом с кормушкой эта «борьба» обходит стороной.

Надеемся на данный материал обратят внимание государственные органы, уполномоченные на борьбу с коррупционными проявлениями в органах государственной власти Российской Федерации, а также органы прокурорского надзора, проведут соответствующие проверки по всем вышеизложенным фактам, а лица виновные в нарушении антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации понесут заслуженную ответственность, а не отделаются очередным легким «испугом».

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Октябрь   <  2018 г.