Последние публикации

17 Янв 2019
В порту Петербурга сотрудники Россельхознадзора задержали более 100 тонн хека
17 Янв 2019
Вьетнамский экспорт пангасиуса в Китай в третьем квартале 2018 года замедлился
17 Янв 2019
В 2018 году российские рыбаки добыли рекордные 5,03 млн тонн водных биоресурсов
17 Янв 2019
К середине января в Охотском море добыто 100 тыс. тонн минтая и сельди
17 Янв 2019
Прогноз на предстоящую лососевую путину характеризуют как крайне сдержанный
17 Янв 2019
В Совфеде состоится значимое для рыбной отрасли мероприятие
17 Янв 2019
Главные законодательные изменения в отрасли, вступившие в силу с 1 января 2019 года
17 Янв 2019
Кожемяко установил места выгрузки уловов водных биоресурсов
17 Янв 2019
Более 13 тонн финской рыбы, запрещенной к ввозу в Россию, задержаны
17 Янв 2019
Вызываем огонь на себя
17 Янв 2019
Россия примет участие в Международном рыбопромышленном салоне в Марокко
17 Янв 2019
За скумбрией!
17 Янв 2019
Руки прочь от бренда «Камчатка»!
17 Янв 2019
ОМЭ – как много в этом слове
17 Янв 2019
Место встречи изменить нельзя
16 Янв 2019
Экспорт норвежского лосося 31.12.18-06.01.19
16 Янв 2019
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 04.01.2019-`10.01.2019
16 Янв 2019
Цены на ставриду на японском рынке в начале года поднялись
16 Янв 2019
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 2-я неделя 2019 г
16 Янв 2019
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 52-я неделя 2018 г
16 Янв 2019
Новый рыбоперерабатывающий комплекс в Магадане позволит выпускать до 500 тонн продукции в год
16 Янв 2019
Что ждет рыбаков Приморья – новогодний прогноз науки
16 Янв 2019
Продолжается подготовка к проведению VI международной конференции «Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы»
16 Янв 2019
О традиционной рыбалке отчитались менее половины рыбаков Чукотки
16 Янв 2019
Торгпред уверен, что Россия выйдет на экспорт рыбопродукции в Бельгию
16 Янв 2019
Москва и Токио договорились разработать экономические проекты по Курилам
16 Янв 2019
В промысловых районах Сахалина начался вылов наваги
16 Янв 2019
В течение 2019 года рыбодобывающая отрасль перейдет на электронную отчетность о вылове
16 Янв 2019
Дежавю, или «День сурка»
16 Янв 2019
Крабовая теле-агония
16 Янв 2019
Представлен проект деловой программы III Международного рыбопромышленного форума
16 Янв 2019
Внимание: 29 января завершается третий этап приема заявок на получение инвестквоты
16 Янв 2019
Михаил Кенин перестал быть миноритарием «Русской аквакультуры»
15 Янв 2019
В Архангельск пришло первое в этом году судно с рыбой
15 Янв 2019
За первые две недели января из Приморья и Сахалина в Китай экспортировано 247 партий рыбной продукции
15 Янв 2019
Штрафы за незаконную рыбалку выросли в 20 раз: один лосось теперь стоит 13,5 тысячи рублей
15 Янв 2019
Лаборатория Россельхознадзора выявила листерии в партии котлет из кижуча
15 Янв 2019
Воду в бухте Средняя сковал лёд. Жизнь косаток в опасности
15 Янв 2019
«Сахалинская межобластная ветеринарная лаборатория» в 2018 году провела исследования 44 проб кукумарии, добытой на Сахалине и Курилах
15 Янв 2019
Суд Киева перенес рассмотрение дела против капитана российского судна "Норд" на 1 февраля
15 Янв 2019
О контроле качества пищевых продуктов в предпраздничные и праздничные дни
15 Янв 2019
Власти Калиниградской области прокомментировали планы Польши по строительству острова
15 Янв 2019
Рыбные ряды: в течение первых двух недель 2019 года оптовые цены сохраняли стабильность
15 Янв 2019
Мурманские пограничники задержали браконьеров с двумя центнерами краба
15 Янв 2019
В Приморье не допущен ввоз более 19 тонн морского криля из Японии
15 Янв 2019
ЦНМВЛ успешно прошла международные межлабораторные сличительные испытания по выявлению антибиотиков в рыбной продукции
15 Янв 2019
Россельхознадзор ограничил поставки продукции трех белорусских предприятий
15 Янв 2019
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу 10.01.2019.
15 Янв 2019
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 21.12.18 – 27.12.18
15 Янв 2019
Польша стала крупнейшим импортером норвежских морепродуктов

Подписка на новости

Камчатские рыбопромышленники против «одного хозяина на одной реке»

2330
Эксклюзив

7 декабря минувшего года в Москве состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развития рыбохозяйственного комплекса России. Председательствовал на нем Константин Чуйченко, помощник Президента Российской Федерации - начальник контрольного управления Президента Российской Федерации, член совета директоров ОАО «Газпром-медиа».

Речь на заседании шла о порядке распределения и использования рыбопромысловых участков, а также исполнения пользователями условий их получения. В протоколе мероприятия сказано: «о низкой экономической, социальной и экологической эффективности распоряжения пользователями большого количества существующих рыбопромысловых участков, а также отсутствии заинтересованности пользователей в их развитии»; «о перспективности подхода «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин), исходя из целей бережного развития территории, борьбы с браконьерством и создания для пользователей стимулов для сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, обратив внимание на необходимость всесторонней проработки данного вопроса, в том числе исходя из протяженности и размера рек»; «о необходимости при проработке данного вопроса в целях уменьшения негативных социальных последствий, наряду с административными мерами, предусмотреть меры экономического стимулирования, способствующие дальнейшему объединению рыбопромысловых участков».

Минсельхозу России (Росрыболовству) поручено:«в срок до 20 марта 2018 г. провести анализ финансово-экономических показателей деятельности пользователей рыбопромысловых участков, в том числе изучив среднесписочный состав работников и объемы уплаченных налогов» и «проработать вопросы юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)».

Ограниченные сроки

Спустя месяц, 10 января 2018 года, Росрыболовство, во исполнение решения межведомственной рабочей группы, спустило в свои территориальные управления письмо с просьбой предоставить предложения по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)». В свою очередь, с аналогичной просьбой к руководителям организаций рыбной промышленности Камчатского края 15 января обратился врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Юрий Татаринов. При этом он указал, что «в связи с ограниченными сроками предложения следует направить в Управление до 11:00 (время местное) 17.01.2018 на адреса электронной почты СВТУ с досылкой почтой».

Несмотря на ограниченные сроки, руководство СВТУ получило ответ. Консолидированное мнение камчатских рыбопромышленников о затее московской межведомственной рабочей группы выразил Заместитель Председателя Правительства Камчатского края - министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Вот текст его письма Ю. Татаринову:

«Уважаемый Юрий Александрович!

В соответствии с вашим запросом о предоставлении предложений по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в соответствии с письмом Росрыболовства от 10.01.2018 г. сообщаем, что в Камчатском крае в последние годы сложилась эффективная система организации рыболовства с использованием существующих рыбопромысловых участков. 

По результатам конкурсных процедур, проведенных Росрыболовством в соответствии с требованиями федерального законодательства, в период с 2008 года за пользователями в Камчатском крае закреплено более 630 рыбопромысловых участков промышленного и прибрежного рыболовства (в том числе 233 речных). Количество и расположение закрепленных участков определено с участием отраслевого рыбохозяйственного научно-исследовательского института и органов Росрыболовства и соответствует оптимальной промысловой нагрузке на запасы лососей. 

Результаты государственного мониторинга за заполнением нерестилищ, а также рекомендованные рыбохозяйственной наукой объемы добычи (вылова) и фактические уловы лососей в Камчатском крае свидетельствуют о достаточности и обоснованности применяемых мер регулирования промышленного и прибрежного промысла. Пропуск производителей лососей к местам нереста обеспечивается путем введения проходных дней и временных (либо постоянных) запретов промысла. 

В период с 2008 года уловы тихоокеанских лососей в Камчатском крае составляют порядка 150-250 тысяч тонн ежегодно. При этом 30-50% общего вылова обеспечено популяциями лососей крупнейших рек, таких как р. Камчатка, р. Озерная, р. Большая. На акватории указанных рек и в их предустьевой зоне определено значительное количество рыбопромысловых участков, закрепленных за десятками предприятий, имеющих собственные рыбоперерабатывающие мощности и несущих социальную нагрузку. 

Критериями для закрепления участков, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264, явились возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на собственном либо арендованном рыбоперерабатывающем заводе, средняя численность работающих, а также размер платы за предоставление участка, перечисленной в бюджет. При этом в федеральный бюджет от конкурсного распределения рыбопромысловых участков в Камчатском крае (в отличие от большинства регионов РФ) поступили значительные средства, более 350 млн руб. 

Необходимо отметить, что условия использования закрепленных участков предусмотрены соответствующими договорами, заключенными на 20-летний период. 

Кроме того, необходимо принять во внимание, что для обеспечения прав населения на доступ к водным биоресурсам на акватории рек в Камчатском крае с привязкой к населенным пунктам, сформировано и закреплено за пользователями 218 рыбопромысловых участков для осуществления традиционного рыболовства коренных народов и организации любительского и спортивного рыболовства. 

Первостепенной задачей развития отрасли в регионе, по нашему убеждению, является сохранение рыбоперерабатывающего комплекса в том виде, в котором формировался на протяжении последних лет, со всеми его достижениями. На сегодняшний день в крае построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов. Суммарная суточная мощность заводов составляет более 13,5 тыс. тонн мороженой продукции, 1 млн 400 тыс. банок консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют более 145 тыс. тонн. 

Благодаря долгосрочному закреплению права пользования рыбопромысловыми участками, предприятиями региона реализуются инвестиционные проекты по строительству и модернизации береговых перерабатывающих производств, обновлению промыслового флота. За период 2008-2017 годов объем внебюджетных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Камчатского края составил более 25 млрд рублей. За это время дополнительно построено 18 новых современных высокотехнологичных заводов мощностью от 150 до 350 тонн/сутки, нацеленных на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции, производственные мощности увеличено более чем на 3500 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции увеличен на 30 тыс. тонн, дополнительно создано более 2700 рабочих мест. Сегодня рыбохозяйственный комплекс Камчатки обеспечивает переработку на берегу более 70% уловов в период скоротечной лососевой путины, в то время как совсем недавно 9до 2008 года) соотношение береговой переработки и сдачи на флот сторонних организаций был обратным 30%/70%. 

Таким образом, учитывая неизбежные негативные социально-экономические последствия, а также практическую сложность внедрения предлагаемого порядка использования рыбопромысловых участков с правовой точки зрения, полагаем реализацию предложений по объединению рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в Камчатском крае невозможной и нецелесообразной. По нашему мнению реализация указанных предложений перспективна в регионах и по водоемам, где в настоящее время рыбопромысловые участки не закреплены».  

«Коррупция начинает рулить» 

На инициативу московской межведомственной комиссии отреагировал и председатель Межрегиональной общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов. Он 18 января с.г. обратился с письмом к депутату Государственной Думы РФ, члену комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константину Слыщенко:

«Уважаемый Константин Григорьевич! 

В общественную приемную комиссии стали поступать обращения от руководителей рыбодобывающих предприятий, руководителей ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края после того как СВТУ ФАР России распространило письмо от 15.01.2018 года, которое было написано на основании решений Протокола № 27 заседания межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса от 07.12.2017 года. 

Указанными руководителями предприятий и руководителями ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края была написана по этим вопросам информационная справка, в которой подробно и обоснованно изложена позиция рыбодобывающих предприятий Камчатского края. 

Аналогичная позиция и Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, которая была отражена в письме врио руководителя СВТУ ФАР России от 17.01.2018 г., где указывается на неизбежные негативные социально-экономические последствия для жителей Камчатского края в случае объединения РПУ по принципу «Одна река – один хозяин». 

Кроме того, в информационной справке отражено, что в случае принятия указанных в протоколе решений общественность будет готова воспринять это нововведение как очередную попутку захвата крупным бизнесом государственного ресурса, а изъятие у ряда пользователей РПУ путем досрочного расторжения имеющихся договоров не только не целесообразно и не подкреплено законодательно, но и повлечет за собой вполне предсказуемые негативные последствия как в области сокращения количества рабочих мест, сокращения доли малого и среднего предпринимательства, протестные выступления лиц, с которыми будут расторгнуты действующие договоры на РПУ и последующие судебные разбирательства, нарушение принципов антимонопольного законодательства РФ, а отдельные руководители крупных рыбодобывающих предприятий вообще рассматривают это «как полный беспредел и что коррупция начинает рулить в полный рост».  

Уважаемый Константин Григорьевич, просим Вас по возможности в кратчайший срок провести надлежащую проверку по указанным фактам и обстоятельствам и предпринять все необходимые меры как депутату Государственной Думы Российской Федерации от Камчатского края в интересах жителей Камчатского края».  

…Ряд экспертов полагает, что внедрение принципа «одна река - один хозяин» - перспектива не ближайших лет. И пока это можно расценить как информационный вброс, проверку общественного мнения. Вполне вероятно, что рыбодобывающим предприятиям дадут доработать по существующим договорам на пользование РПУ. И правила игры могут измениться на конкурсах 2028 года. Но это - оптимистичный сценарий.

Пессимистичный – тем, кто последние годы развивал переработку и строил предприятия, возможно, придется продавать свои новенькие заводы «одному хозяину».

Какой из сценариев будет принят в работу? Ответ на этот вопрос будет зависеть и от делегатов предстоящего IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса России.

Подготовил Борис Максимов

Кстати

Инициатива «одна река - один рыбопромысловый участок» сегодня сравнивается с идеей изменить правила выдачи квот на вылов краба, которая может переделить рынок объемом 120 млрд руб. в год. Напомним, годовой оборот рынка речной рыбы Дальнего Востока оценивается до 90 млрд руб. и в основном обеспечивается выловом лососевых…


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3
 <  Январь   <  2019 г.