Последние публикации

21 Июн 2018
Троих сахалинцев поймали на незаконной добыче тайменя в заливе Набиль
21 Июн 2018
Крупнейший рыбопромышленник Томаринского района продает "доступную горбушу" по 150 рублей за килограмм
21 Июн 2018
Более 16 тыс. посетителей побывало на борту «Крузенштерна» во время стоянки в Бордо
21 Июн 2018
Cектор рыболовства в Восточной Европе стремится получить доступ к высокодоходному международному рынку
21 Июн 2018
Российские пользователи к 20 июня добыли 2,2 млн тонн водных биоресурсов
21 Июн 2018
Фрегат «Паллада» примет участие в Дальневосточной регате учебных парусников
21 Июн 2018
Внимание: водоохранная зона
21 Июн 2018
Главрыбвод провел самый масштабный выпуск миноги за всю историю ее воспроизводства
21 Июн 2018
Законопроект о сохранении экосистем Ладоги и Онеги приобретает все большую актуальность
20 Июн 2018
«Не теряю веры в справедливость»
20 Июн 2018
Американский импорт морепродуктов в январе-апреле 2018 г
20 Июн 2018
Частная охрана может поставить крест на широкомасштабном марикультурном пиратстве
20 Июн 2018
21 июня состоится заседание Общественного совета при Росрыболовстве
20 Июн 2018
Промысел лососевых на Амуре под пристальным вниманием всех контролирующих и силовых структур
20 Июн 2018
Сахалин, будь нам добрым соседом!
20 Июн 2018
Побочный эффект рекордного улова
20 Июн 2018
Каньяма-сан: «В Японии, как и в России, краб – дорогой деликатес»
20 Июн 2018
«Мы шли и делали»
20 Июн 2018
Живая вода
20 Июн 2018
Глава ВАРПЭ Герман Зверев: «Непродуманное внедрение электронной ветсертификации вынудит рыбаков нарушать закон»
20 Июн 2018
Более 160 тонн тихоокеанских лососей добыли предприятия Сахалинской области с начала путины
20 Июн 2018
Поронайский муниципалитет присвоил статус участников проекта "Региональный продукт" 11 торговым точкам
20 Июн 2018
В устье холмской реки Чеховки выпустили 700 тысяч мальков кеты
20 Июн 2018
Туристические организации Дальнего Востока получили право обнулить налоговую ставку
20 Июн 2018
На пост рыбоохраны на Камчатке напали браконьеры
20 Июн 2018
Росрыболовство предлагает установить ответственность субъектов России за нарушения при осуществлении переданных им полномочий в сфере рыболовства и аквакультуры
19 Июн 2018
Более 1 млрд личинок пеляди, муксуна и чира выпущены в водоемы Югры для подращивания
19 Июн 2018
Продолжается снижение розничных цен на мороженую рыбу
19 Июн 2018
Определены сроки и места добычи тихоокеанских лососей в Сахалинской области
19 Июн 2018
С начала года в Сахалинской области выявлено 666 нарушений законодательства в области рыболовства
19 Июн 2018
Утверждены правила определения границ рыболовных участков
19 Июн 2018
Барк «Седов» отправился в регатный рейс
19 Июн 2018
Замор сельди в заливе Пильтун на Сахалине может быть вызван нехваткой кислорода из-за ледовой обстановки
19 Июн 2018
Единый стенд рыбохозяйственной науки будет представлен на II Международном рыбопромышленном форуме
19 Июн 2018
Власти Китая ликвидировали очередной канал контрабанды морепродуктов
19 Июн 2018
ICES рекомендует значительно увеличить квоты на вылов исландской пикши и сайды
19 Июн 2018
Аквакультура будет драйвером новозеландского экспорта морепродуктов
19 Июн 2018
В Ньюфаундленде и Баренцевом море сократится вылов трески
19 Июн 2018
Владивостокская природоохранная прокуратура организовала проверку по факту загрязнения устья реки, вытекающей из заповедника «Кедровая падь»
18 Июн 2018
За Президента В. Путина отвечает директор Депрыбхоза Е. Кац
18 Июн 2018
Американский экспорт морепродуктов в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
Американский импорт атлантического лосося в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
Американский импорт креветок в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
"Фабрика вкуса" запустила в производство новую линейку кальмара по-японски
18 Июн 2018
15 тысяч тонн анчоуса рекомендовано добыть рыбакам у Южных Курил и в Татарском проливе
18 Июн 2018
В поронайской администрации обсудили предстоящую лососевую путину
18 Июн 2018
Первые десятки тонн горбуши добыли рыбаки Томаринского района
18 Июн 2018
Впервые за 70 лет на Кунашире запустили искусственное воспроизводство лососевых
18 Июн 2018
На Сахалине продолжается работа по сохранению тайменя
18 Июн 2018
Браконьеров с симой задержали на юге Сахалина

Подписка на новости

Камчатские рыбопромышленники против «одного хозяина на одной реке»

1815
Эксклюзив

7 декабря минувшего года в Москве состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развития рыбохозяйственного комплекса России. Председательствовал на нем Константин Чуйченко, помощник Президента Российской Федерации - начальник контрольного управления Президента Российской Федерации, член совета директоров ОАО «Газпром-медиа».

Речь на заседании шла о порядке распределения и использования рыбопромысловых участков, а также исполнения пользователями условий их получения. В протоколе мероприятия сказано: «о низкой экономической, социальной и экологической эффективности распоряжения пользователями большого количества существующих рыбопромысловых участков, а также отсутствии заинтересованности пользователей в их развитии»; «о перспективности подхода «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин), исходя из целей бережного развития территории, борьбы с браконьерством и создания для пользователей стимулов для сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, обратив внимание на необходимость всесторонней проработки данного вопроса, в том числе исходя из протяженности и размера рек»; «о необходимости при проработке данного вопроса в целях уменьшения негативных социальных последствий, наряду с административными мерами, предусмотреть меры экономического стимулирования, способствующие дальнейшему объединению рыбопромысловых участков».

Минсельхозу России (Росрыболовству) поручено:«в срок до 20 марта 2018 г. провести анализ финансово-экономических показателей деятельности пользователей рыбопромысловых участков, в том числе изучив среднесписочный состав работников и объемы уплаченных налогов» и «проработать вопросы юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)».

Ограниченные сроки

Спустя месяц, 10 января 2018 года, Росрыболовство, во исполнение решения межведомственной рабочей группы, спустило в свои территориальные управления письмо с просьбой предоставить предложения по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)». В свою очередь, с аналогичной просьбой к руководителям организаций рыбной промышленности Камчатского края 15 января обратился врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Юрий Татаринов. При этом он указал, что «в связи с ограниченными сроками предложения следует направить в Управление до 11:00 (время местное) 17.01.2018 на адреса электронной почты СВТУ с досылкой почтой».

Несмотря на ограниченные сроки, руководство СВТУ получило ответ. Консолидированное мнение камчатских рыбопромышленников о затее московской межведомственной рабочей группы выразил Заместитель Председателя Правительства Камчатского края - министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Вот текст его письма Ю. Татаринову:

«Уважаемый Юрий Александрович!

В соответствии с вашим запросом о предоставлении предложений по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в соответствии с письмом Росрыболовства от 10.01.2018 г. сообщаем, что в Камчатском крае в последние годы сложилась эффективная система организации рыболовства с использованием существующих рыбопромысловых участков. 

По результатам конкурсных процедур, проведенных Росрыболовством в соответствии с требованиями федерального законодательства, в период с 2008 года за пользователями в Камчатском крае закреплено более 630 рыбопромысловых участков промышленного и прибрежного рыболовства (в том числе 233 речных). Количество и расположение закрепленных участков определено с участием отраслевого рыбохозяйственного научно-исследовательского института и органов Росрыболовства и соответствует оптимальной промысловой нагрузке на запасы лососей. 

Результаты государственного мониторинга за заполнением нерестилищ, а также рекомендованные рыбохозяйственной наукой объемы добычи (вылова) и фактические уловы лососей в Камчатском крае свидетельствуют о достаточности и обоснованности применяемых мер регулирования промышленного и прибрежного промысла. Пропуск производителей лососей к местам нереста обеспечивается путем введения проходных дней и временных (либо постоянных) запретов промысла. 

В период с 2008 года уловы тихоокеанских лососей в Камчатском крае составляют порядка 150-250 тысяч тонн ежегодно. При этом 30-50% общего вылова обеспечено популяциями лососей крупнейших рек, таких как р. Камчатка, р. Озерная, р. Большая. На акватории указанных рек и в их предустьевой зоне определено значительное количество рыбопромысловых участков, закрепленных за десятками предприятий, имеющих собственные рыбоперерабатывающие мощности и несущих социальную нагрузку. 

Критериями для закрепления участков, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264, явились возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на собственном либо арендованном рыбоперерабатывающем заводе, средняя численность работающих, а также размер платы за предоставление участка, перечисленной в бюджет. При этом в федеральный бюджет от конкурсного распределения рыбопромысловых участков в Камчатском крае (в отличие от большинства регионов РФ) поступили значительные средства, более 350 млн руб. 

Необходимо отметить, что условия использования закрепленных участков предусмотрены соответствующими договорами, заключенными на 20-летний период. 

Кроме того, необходимо принять во внимание, что для обеспечения прав населения на доступ к водным биоресурсам на акватории рек в Камчатском крае с привязкой к населенным пунктам, сформировано и закреплено за пользователями 218 рыбопромысловых участков для осуществления традиционного рыболовства коренных народов и организации любительского и спортивного рыболовства. 

Первостепенной задачей развития отрасли в регионе, по нашему убеждению, является сохранение рыбоперерабатывающего комплекса в том виде, в котором формировался на протяжении последних лет, со всеми его достижениями. На сегодняшний день в крае построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов. Суммарная суточная мощность заводов составляет более 13,5 тыс. тонн мороженой продукции, 1 млн 400 тыс. банок консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют более 145 тыс. тонн. 

Благодаря долгосрочному закреплению права пользования рыбопромысловыми участками, предприятиями региона реализуются инвестиционные проекты по строительству и модернизации береговых перерабатывающих производств, обновлению промыслового флота. За период 2008-2017 годов объем внебюджетных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Камчатского края составил более 25 млрд рублей. За это время дополнительно построено 18 новых современных высокотехнологичных заводов мощностью от 150 до 350 тонн/сутки, нацеленных на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции, производственные мощности увеличено более чем на 3500 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции увеличен на 30 тыс. тонн, дополнительно создано более 2700 рабочих мест. Сегодня рыбохозяйственный комплекс Камчатки обеспечивает переработку на берегу более 70% уловов в период скоротечной лососевой путины, в то время как совсем недавно 9до 2008 года) соотношение береговой переработки и сдачи на флот сторонних организаций был обратным 30%/70%. 

Таким образом, учитывая неизбежные негативные социально-экономические последствия, а также практическую сложность внедрения предлагаемого порядка использования рыбопромысловых участков с правовой точки зрения, полагаем реализацию предложений по объединению рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в Камчатском крае невозможной и нецелесообразной. По нашему мнению реализация указанных предложений перспективна в регионах и по водоемам, где в настоящее время рыбопромысловые участки не закреплены».  

«Коррупция начинает рулить» 

На инициативу московской межведомственной комиссии отреагировал и председатель Межрегиональной общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов. Он 18 января с.г. обратился с письмом к депутату Государственной Думы РФ, члену комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константину Слыщенко:

«Уважаемый Константин Григорьевич! 

В общественную приемную комиссии стали поступать обращения от руководителей рыбодобывающих предприятий, руководителей ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края после того как СВТУ ФАР России распространило письмо от 15.01.2018 года, которое было написано на основании решений Протокола № 27 заседания межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса от 07.12.2017 года. 

Указанными руководителями предприятий и руководителями ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края была написана по этим вопросам информационная справка, в которой подробно и обоснованно изложена позиция рыбодобывающих предприятий Камчатского края. 

Аналогичная позиция и Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, которая была отражена в письме врио руководителя СВТУ ФАР России от 17.01.2018 г., где указывается на неизбежные негативные социально-экономические последствия для жителей Камчатского края в случае объединения РПУ по принципу «Одна река – один хозяин». 

Кроме того, в информационной справке отражено, что в случае принятия указанных в протоколе решений общественность будет готова воспринять это нововведение как очередную попутку захвата крупным бизнесом государственного ресурса, а изъятие у ряда пользователей РПУ путем досрочного расторжения имеющихся договоров не только не целесообразно и не подкреплено законодательно, но и повлечет за собой вполне предсказуемые негативные последствия как в области сокращения количества рабочих мест, сокращения доли малого и среднего предпринимательства, протестные выступления лиц, с которыми будут расторгнуты действующие договоры на РПУ и последующие судебные разбирательства, нарушение принципов антимонопольного законодательства РФ, а отдельные руководители крупных рыбодобывающих предприятий вообще рассматривают это «как полный беспредел и что коррупция начинает рулить в полный рост».  

Уважаемый Константин Григорьевич, просим Вас по возможности в кратчайший срок провести надлежащую проверку по указанным фактам и обстоятельствам и предпринять все необходимые меры как депутату Государственной Думы Российской Федерации от Камчатского края в интересах жителей Камчатского края».  

…Ряд экспертов полагает, что внедрение принципа «одна река - один хозяин» - перспектива не ближайших лет. И пока это можно расценить как информационный вброс, проверку общественного мнения. Вполне вероятно, что рыбодобывающим предприятиям дадут доработать по существующим договорам на пользование РПУ. И правила игры могут измениться на конкурсах 2028 года. Но это - оптимистичный сценарий.

Пессимистичный – тем, кто последние годы развивал переработку и строил предприятия, возможно, придется продавать свои новенькие заводы «одному хозяину».

Какой из сценариев будет принят в работу? Ответ на этот вопрос будет зависеть и от делегатов предстоящего IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса России.

Подготовил Борис Максимов

Кстати

Инициатива «одна река - один рыбопромысловый участок» сегодня сравнивается с идеей изменить правила выдачи квот на вылов краба, которая может переделить рынок объемом 120 млрд руб. в год. Напомним, годовой оборот рынка речной рыбы Дальнего Востока оценивается до 90 млрд руб. и в основном обеспечивается выловом лососевых…


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
 <  Июнь   <  2018 г.