Последние публикации

26 Фев 2018
Рыбу народам! Будущее стране!
26 Фев 2018
Уникальное предприятие Ямала готовится экспортировать продукцию в Азию
26 Фев 2018
Вопросы перегрузки в море рыбы и рыбопродукции обсуждаются на площадке ФАО
26 Фев 2018
Руководитель Росрыболовства провел оперативное совещание
26 Фев 2018
Россия и Исландия создадут Рабочую группу по системе электронной отчетности
26 Фев 2018
В 2017 году сахалинские компании добыли 22 703 тонны краба
26 Фев 2018
Более 1300 тонн палтуса добыли рыбаки Сахалина и Курил в прошлом году
26 Фев 2018
Годовую квоту на вылов трески суда сахалинских и курильских компаний недоосвоили на 2873 тонны
26 Фев 2018
В преддверии предстоящих праздников желательно знать, как уберечься от покупки недоброкачественной рыбы
26 Фев 2018
При выборе рыбы и морепродуктов во Владивостоке сначала смотрят на качество, а затем на цену
26 Фев 2018
Рыбка моя золотая
24 Фев 2018
Скандал навстречу съезду
22 Фев 2018
В Правительство направлен пакет поправок к перечню объектов для прибрежного рыболовства
22 Фев 2018
В 2017 году сахалинские рыбопромышленники добыли на 1396 тонн корюшки меньше, чем им разрешили
22 Фев 2018
Международный дальневосточный морской салон — 2018 пройдет во Владивостоке
22 Фев 2018
В Правительство направлен пакет поправок к перечню объектов для прибрежного рыболовства
22 Фев 2018
Ловись, «золотая» рыбка
22 Фев 2018
Российские рыбаки осваивают глубоководный промысел
22 Фев 2018
Морской обмен: Курсанты будут проходить практику на парусниках Росрыболовства и Морской академии Гдыни
22 Фев 2018
Более 13 млн икринок пеляди и 2 млн икринок омуля подготовят для зарыбления водоемов Иркутской области
22 Фев 2018
Утверждено положение о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций Росрыболовства
22 Фев 2018
Данные торгов на оптовом рынке Цукидзи (Токио, Япония) 26.01.18. - 01.02.18
22 Фев 2018
Атлантический лосось в Норвегии на 5-й неделе года подешевел
22 Фев 2018
Норвегия увеличила экспорт сельди, но сократила продажи скумбрии
22 Фев 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 09.02.2018-15.02.2018
22 Фев 2018
Поставки китайской тиляпии в США продолжают сокращаться
22 Фев 2018
Китай вводит запрет на рыбную ловлю в Хуанхэ
22 Фев 2018
Перуанский экспорт рыбной продукции в 2017 году вырос почти на 32%
22 Фев 2018
Оборот рыбной отрасли в 2018 году может вырасти до 320-325 млрд
22 Фев 2018
Размышления к Съезду: совпадут ли ожидания властей и рыбаков на Съезде?
21 Фев 2018
О возврате инспекторами Управления Россельхознадзора 28 тонн сардинеллы в Мавританию
21 Фев 2018
О попытке ввоза в Свердловскую область 112 кг красной икры с грубым нарушением ветзаконодательства
21 Фев 2018
СахНИРО изучает уловы рыбаков-любителей
21 Фев 2018
Сахалинская программа стимулирования жилстроя показала низкую эффективность
21 Фев 2018
С начала года сахалинские браконьеры получили штрафы на сумму 267 тысяч рублей
21 Фев 2018
Лосось на Сахалине и Курилах стал на 40% недоступнее
21 Фев 2018
Более 1100 тонн наваги добыли подледными ловушками компании западного Сахалина
21 Фев 2018
В 2017 году сахалинские рыбопромышленники добыли на 676 тонн кукумарии больше, чем в 2016
21 Фев 2018
Охотоморская путина: рыбаки добыли более 343 тыс. тонн минтая
21 Фев 2018
На парусниках «Седов» и «Крузенштерн» идут плановые ремонтные работы
21 Фев 2018
В Томской области создано собственное генетически чистое маточное стадо сибирского осетра
21 Фев 2018
В Мурманске пройдет семинар по внедрению Портала Отраслевой системы мониторинга
21 Фев 2018
Росрыболовство предлагает жителям Бурятии вместо добычи и переработки омуля заняться восстановлением его запасов
21 Фев 2018
В Подмосковье реализуют проект по строительству кластера индустриальной аквакультуры
21 Фев 2018
О мужестве отчаянных парней
21 Фев 2018
Проректор АГТУ Сергей Бастрыкин стал финалистом конкурса «Лидеры России» и получил образовательный грант
21 Фев 2018
К борьбе с браконьерством на Амуре активно подключается общественность
21 Фев 2018
Ученые предлагают осваивать новые ценные объекты промысла – глубоко зарывающиеся моллюски
21 Фев 2018
Дальневосточный совет по промысловому прогнозированию: в 2019 году вылов на Дальнем Востоке может составить 4 млн тонн
21 Фев 2018
Точка невозврата

Подписка на новости

Камчатские рыбопромышленники против «одного хозяина на одной реке»

943
Эксклюзив

7 декабря минувшего года в Москве состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развития рыбохозяйственного комплекса России. Председательствовал на нем Константин Чуйченко, помощник Президента Российской Федерации - начальник контрольного управления Президента Российской Федерации, член совета директоров ОАО «Газпром-медиа».

Речь на заседании шла о порядке распределения и использования рыбопромысловых участков, а также исполнения пользователями условий их получения. В протоколе мероприятия сказано: «о низкой экономической, социальной и экологической эффективности распоряжения пользователями большого количества существующих рыбопромысловых участков, а также отсутствии заинтересованности пользователей в их развитии»; «о перспективности подхода «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин), исходя из целей бережного развития территории, борьбы с браконьерством и создания для пользователей стимулов для сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, обратив внимание на необходимость всесторонней проработки данного вопроса, в том числе исходя из протяженности и размера рек»; «о необходимости при проработке данного вопроса в целях уменьшения негативных социальных последствий, наряду с административными мерами, предусмотреть меры экономического стимулирования, способствующие дальнейшему объединению рыбопромысловых участков».

Минсельхозу России (Росрыболовству) поручено:«в срок до 20 марта 2018 г. провести анализ финансово-экономических показателей деятельности пользователей рыбопромысловых участков, в том числе изучив среднесписочный состав работников и объемы уплаченных налогов» и «проработать вопросы юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)».

Ограниченные сроки

Спустя месяц, 10 января 2018 года, Росрыболовство, во исполнение решения межведомственной рабочей группы, спустило в свои территориальные управления письмо с просьбой предоставить предложения по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)». В свою очередь, с аналогичной просьбой к руководителям организаций рыбной промышленности Камчатского края 15 января обратился врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Юрий Татаринов. При этом он указал, что «в связи с ограниченными сроками предложения следует направить в Управление до 11:00 (время местное) 17.01.2018 на адреса электронной почты СВТУ с досылкой почтой».

Несмотря на ограниченные сроки, руководство СВТУ получило ответ. Консолидированное мнение камчатских рыбопромышленников о затее московской межведомственной рабочей группы выразил Заместитель Председателя Правительства Камчатского края - министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Вот текст его письма Ю. Татаринову:

«Уважаемый Юрий Александрович!

В соответствии с вашим запросом о предоставлении предложений по вопросам юридических и социально-экономических последствий объединения рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в соответствии с письмом Росрыболовства от 10.01.2018 г. сообщаем, что в Камчатском крае в последние годы сложилась эффективная система организации рыболовства с использованием существующих рыбопромысловых участков. 

По результатам конкурсных процедур, проведенных Росрыболовством в соответствии с требованиями федерального законодательства, в период с 2008 года за пользователями в Камчатском крае закреплено более 630 рыбопромысловых участков промышленного и прибрежного рыболовства (в том числе 233 речных). Количество и расположение закрепленных участков определено с участием отраслевого рыбохозяйственного научно-исследовательского института и органов Росрыболовства и соответствует оптимальной промысловой нагрузке на запасы лососей. 

Результаты государственного мониторинга за заполнением нерестилищ, а также рекомендованные рыбохозяйственной наукой объемы добычи (вылова) и фактические уловы лососей в Камчатском крае свидетельствуют о достаточности и обоснованности применяемых мер регулирования промышленного и прибрежного промысла. Пропуск производителей лососей к местам нереста обеспечивается путем введения проходных дней и временных (либо постоянных) запретов промысла. 

В период с 2008 года уловы тихоокеанских лососей в Камчатском крае составляют порядка 150-250 тысяч тонн ежегодно. При этом 30-50% общего вылова обеспечено популяциями лососей крупнейших рек, таких как р. Камчатка, р. Озерная, р. Большая. На акватории указанных рек и в их предустьевой зоне определено значительное количество рыбопромысловых участков, закрепленных за десятками предприятий, имеющих собственные рыбоперерабатывающие мощности и несущих социальную нагрузку. 

Критериями для закрепления участков, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264, явились возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на собственном либо арендованном рыбоперерабатывающем заводе, средняя численность работающих, а также размер платы за предоставление участка, перечисленной в бюджет. При этом в федеральный бюджет от конкурсного распределения рыбопромысловых участков в Камчатском крае (в отличие от большинства регионов РФ) поступили значительные средства, более 350 млн руб. 

Необходимо отметить, что условия использования закрепленных участков предусмотрены соответствующими договорами, заключенными на 20-летний период. 

Кроме того, необходимо принять во внимание, что для обеспечения прав населения на доступ к водным биоресурсам на акватории рек в Камчатском крае с привязкой к населенным пунктам, сформировано и закреплено за пользователями 218 рыбопромысловых участков для осуществления традиционного рыболовства коренных народов и организации любительского и спортивного рыболовства. 

Первостепенной задачей развития отрасли в регионе, по нашему убеждению, является сохранение рыбоперерабатывающего комплекса в том виде, в котором формировался на протяжении последних лет, со всеми его достижениями. На сегодняшний день в крае построено и действует более 190 рыбоперерабатывающих заводов. Суммарная суточная мощность заводов составляет более 13,5 тыс. тонн мороженой продукции, 1 млн 400 тыс. банок консервов, емкости для хранения мороженой продукции составляют более 145 тыс. тонн. 

Благодаря долгосрочному закреплению права пользования рыбопромысловыми участками, предприятиями региона реализуются инвестиционные проекты по строительству и модернизации береговых перерабатывающих производств, обновлению промыслового флота. За период 2008-2017 годов объем внебюджетных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс Камчатского края составил более 25 млрд рублей. За это время дополнительно построено 18 новых современных высокотехнологичных заводов мощностью от 150 до 350 тонн/сутки, нацеленных на выпуск высококачественной и рентабельной рыбной продукции, производственные мощности увеличено более чем на 3500 тонн в сутки, объем холодильных мощностей для хранения рыбопродукции увеличен на 30 тыс. тонн, дополнительно создано более 2700 рабочих мест. Сегодня рыбохозяйственный комплекс Камчатки обеспечивает переработку на берегу более 70% уловов в период скоротечной лососевой путины, в то время как совсем недавно 9до 2008 года) соотношение береговой переработки и сдачи на флот сторонних организаций был обратным 30%/70%. 

Таким образом, учитывая неизбежные негативные социально-экономические последствия, а также практическую сложность внедрения предлагаемого порядка использования рыбопромысловых участков с правовой точки зрения, полагаем реализацию предложений по объединению рыбопромысловых участков по принципу «одна река – один рыбопромысловый участок (хозяин)» в Камчатском крае невозможной и нецелесообразной. По нашему мнению реализация указанных предложений перспективна в регионах и по водоемам, где в настоящее время рыбопромысловые участки не закреплены».  

«Коррупция начинает рулить» 

На инициативу московской межведомственной комиссии отреагировал и председатель Межрегиональной общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов. Он 18 января с.г. обратился с письмом к депутату Государственной Думы РФ, члену комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константину Слыщенко:

«Уважаемый Константин Григорьевич! 

В общественную приемную комиссии стали поступать обращения от руководителей рыбодобывающих предприятий, руководителей ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края после того как СВТУ ФАР России распространило письмо от 15.01.2018 года, которое было написано на основании решений Протокола № 27 заседания межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса от 07.12.2017 года. 

Указанными руководителями предприятий и руководителями ассоциаций рыбодобывающих предприятий Камчатского края была написана по этим вопросам информационная справка, в которой подробно и обоснованно изложена позиция рыбодобывающих предприятий Камчатского края. 

Аналогичная позиция и Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, которая была отражена в письме врио руководителя СВТУ ФАР России от 17.01.2018 г., где указывается на неизбежные негативные социально-экономические последствия для жителей Камчатского края в случае объединения РПУ по принципу «Одна река – один хозяин». 

Кроме того, в информационной справке отражено, что в случае принятия указанных в протоколе решений общественность будет готова воспринять это нововведение как очередную попутку захвата крупным бизнесом государственного ресурса, а изъятие у ряда пользователей РПУ путем досрочного расторжения имеющихся договоров не только не целесообразно и не подкреплено законодательно, но и повлечет за собой вполне предсказуемые негативные последствия как в области сокращения количества рабочих мест, сокращения доли малого и среднего предпринимательства, протестные выступления лиц, с которыми будут расторгнуты действующие договоры на РПУ и последующие судебные разбирательства, нарушение принципов антимонопольного законодательства РФ, а отдельные руководители крупных рыбодобывающих предприятий вообще рассматривают это «как полный беспредел и что коррупция начинает рулить в полный рост».  

Уважаемый Константин Григорьевич, просим Вас по возможности в кратчайший срок провести надлежащую проверку по указанным фактам и обстоятельствам и предпринять все необходимые меры как депутату Государственной Думы Российской Федерации от Камчатского края в интересах жителей Камчатского края».  

…Ряд экспертов полагает, что внедрение принципа «одна река - один хозяин» - перспектива не ближайших лет. И пока это можно расценить как информационный вброс, проверку общественного мнения. Вполне вероятно, что рыбодобывающим предприятиям дадут доработать по существующим договорам на пользование РПУ. И правила игры могут измениться на конкурсах 2028 года. Но это - оптимистичный сценарий.

Пессимистичный – тем, кто последние годы развивал переработку и строил предприятия, возможно, придется продавать свои новенькие заводы «одному хозяину».

Какой из сценариев будет принят в работу? Ответ на этот вопрос будет зависеть и от делегатов предстоящего IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса России.

Подготовил Борис Максимов

Кстати

Инициатива «одна река - один рыбопромысловый участок» сегодня сравнивается с идеей изменить правила выдачи квот на вылов краба, которая может переделить рынок объемом 120 млрд руб. в год. Напомним, годовой оборот рынка речной рыбы Дальнего Востока оценивается до 90 млрд руб. и в основном обеспечивается выловом лососевых…


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 1 2 3 4
 <  Февраль   <  2018 г.