Последние публикации

19 Сен 2018
Не так ловили
19 Сен 2018
Рыба молчит, рыбаки говорят. День первый
19 Сен 2018
Экологи дали оценку рекордной лососевой путине
19 Сен 2018
РСПП: будущее дальневосточной промышленности зависит от стабильности законодательства о рыболовстве
19 Сен 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 07.09.2018-`13.09.2018
19 Сен 2018
Цены на бонито на японском рынке взлетели более чем вдвое
19 Сен 2018
Экспорт норвежского лосося 03.09.18-09.09.18
19 Сен 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 37-я неделя 2018 г
19 Сен 2018
МРФ-2018: Россия является важным стратегическим партнером Марокко
19 Сен 2018
«Седов» провел несколько дней в Варнемюнде
19 Сен 2018
МРФ-2018: для решения глобальных вопросов мирового рыболовства предлагается создать международную группу ученых и экспертов
19 Сен 2018
МРФ-2018: Россия и Республика Панама подписали меморандум по сотрудничеству в области рыболовства и аквакультуры
19 Сен 2018
Герман Зверев: «Нам дали вторую попытку взять вес»
19 Сен 2018
Научиться не выбрасывать рыбу: эксперты МРФ о проблеме пищевых отходов
19 Сен 2018
На полях МРФ-2018 обсудили национальную стратегию продвижения российской рыбной продукции
19 Сен 2018
Подведены итоги II Международного рыбопромышленного форума
19 Сен 2018
Как подтолкнуть отрасль изучать интересы потребителей: мировой опыт и первые шаги в России
19 Сен 2018
МРФ-2018: Международный год лосося открыт!
19 Сен 2018
Прокуратурой Олюторского района Камчатского края во исполнение поручения прокуратуры Камчатского края проводится проверка исполнения законодательства субъектами рыбохозяйственного комплекса при осуществлении ими хозяйственной деятельности в 2017-2018 г.г.
18 Сен 2018
«Корфский рыбокомбинат» заподозрили в нарушении правил пожарной безопасности
18 Сен 2018
«Жуть, что творится»
18 Сен 2018
Норвежский экспорт королевского краба в августе увеличился при значительном росте стоимости
18 Сен 2018
Спад цен на чилийского лосося в Бразилии продолжается
18 Сен 2018
Норвегия в августе увеличила экспорт сельди, но сократила продажи скумбрии
18 Сен 2018
Цены на норвежского лосося на 36-й неделе продолжили рост
18 Сен 2018
Почти четыре центнера икры пытался вывезти житель Камчатки из районов промысла
18 Сен 2018
Конец лососевой эпохи
18 Сен 2018
МРФ-2018: Награждены победители конкурса «Лучший рыбный продукт»
18 Сен 2018
О чем рассказала рыба
18 Сен 2018
Перспективы рыбной индустрии: второй день Международного рыбопромышленного форума
18 Сен 2018
Рост производства без ущерба качеству и экологии: на МРФ определили задачи аквакультуры
17 Сен 2018
На рынках Петропавловска снизились цены на красную икру
17 Сен 2018
Круглый стол «Ресурсы» прошел в рамках МРФ-2018
17 Сен 2018
Международное сотрудничество откроет новые возможности для устойчивого рыболовства
17 Сен 2018
Северная верфь начала строительство ярусолова-процессора для архангельских рыбаков
17 Сен 2018
«Седов» в Ростоке!
17 Сен 2018
Россия и Гвинейская Республика заключили соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры на полях Международного рыбопромышленного форума
17 Сен 2018
В Санкт-Петербурге состоялась официальная церемония открытия Международного рыбопромышленного форума
17 Сен 2018
Участникам и гостям II Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий
17 Сен 2018
Илья Шестаков: в этом году мы перешагнем порог 5 млн тонн вылова
17 Сен 2018
Главы рыбных ведомств России и Фарер обменяются мнениями о будущем мирового рыболовства к 2050 год
17 Сен 2018
Глава Росрыболовства Илья Шестаков: «В этом году – рекорд по добыче красной рыбы за всю историю наблюдений»
17 Сен 2018
Историческая беспринципность, или пир на помойке
17 Сен 2018
В Петербурге прошел первый день работы II Международного рыбопромышленного форума
14 Сен 2018
Бодрячок от Шестакова
14 Сен 2018
Илья Шестаков: вылов рыбы в пять миллионов тонн – не предел для России
14 Сен 2018
Рыбная отрасль становится открытой и современной
14 Сен 2018
Штаб лососевой путины: вылов на 37% выше уровня 2016 года
14 Сен 2018
Международные эксперты обменялись взглядами на устойчивое мировое рыболовство на МРФ-2018
14 Сен 2018
Рыбаки начинают онлайн-торговлю рыбой прямо с судов

Подписка на новости

Обращение Булатова С.А. в федеральные государственные органы Российской Федерации по вопросу стимулирования развития аквакультуры

1881
Эксклюзив

Уважаемая администрация сайта Рыба Камчатского края, прошу опубликовать на Вашем сайте предлагаемый мною материал, касающийся предложений по вопросу стимулирования развития аквакультуры в Российской Федерации. Следует отметить, что изложенный материал аналогично затрагивает любой из видов гидробионтов, обитающих в водах страны, имеющих высокий коммерческий интерес для бизнесменов, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации и теми или иными способами предпринимающих усилия для того, чтобы их деятельности ничего не препятствовало. Думаю, что данный материал будет интересен читателям сайта. Обращение по данному вопросу было направлено в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (приложение 1).

***

Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

 

Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Н.П. Николаеву

 

Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Вынужден обратиться к Вам в силу следующих причин.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина). Пунктом 3 Доктрины установлено, что одними из основных задач обеспечения продовольственной безопасности страны независимо от изменения внешних и внутренних условий является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для продовольственной независимости страны, в этой связи немаловажной задачей является своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами. Для оценки состояния продовольственной безопасности удельный вес отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка в отношении рыбной продукции должен составлять не менее 80 процентов.

Однако, для достижения указанного «порога» необходимо решить вопрос с увеличением производства рыбной продукции не только через освоение естественных запасов водных биологических ресурсов, но и в целях снижениям промыслового пресса на естественные запасы как объекты народного достояния, через производство продукции товарной аквакультуры в Российской Федерации, как это делается во всех цивилизованных странах мира. Одним из важнейших стимулов в увеличении объемов производства аквакультуры в настоящее время в Российской Федерациии является развитие кормопроизводства, в частности через развитие артемиеводства, основанного на получении живых стартовых кормов из цист выращиваемого в контролируемых человеком условиях обитателя соленых водоемов - рачка артемии, тем более, что Российская Федерации обладает всем необходимым для этого потенциалом. Тем более, что для развития артемиеводства могут быль использованы малопродуктивные водоемы, как это делалось еще в Советские времена на низкопрдуктивных озерах для повышения их продукутивности.

Учеными всего мира уже доказано на практике, что дальнейший рост объектов аквакультуры определяется состояние кормовой базы на начальных этапах подращивания выращиваемых гидробионтов, в этой связи немаловажное значение имеет доступ аквакультурных хозяйств к дешевым стартовым кормам.

В настоящее время, мы видим, как государственные воспроизводственные предприятия на базе ФГБУ «Главрыбвод» закупают стартовых корма для подращивания личинок и молоди по заоблачным ценам. Для примера приведу данные по закупочным ценам на стартовые корма, размещенные на сайте закупок по ссылкам: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0310400000617000012 и http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0373400000817000032, где видно, что стоимость стартовых кормов для молоди осетровых составляет не ниже 2 408 - 4 575 руб. за 1 кг.

В тоже время, артемия при благоприятных условиях, которые очень легко создать в контролируемых человеком условиях, способна давать за сезон огромные объемы цист, которые аквакультурному хозяйству обойдутся в копейки и будут дешевле в 40 - 70 раз, нежели дорогие зарубежные корма закупаемые по высоким ценам, в том числе бюджетными предприятиями, что указывает на неоправданные траты средств из федерального и регионального бюджетов.  

Следует отметить, что получаемые из цист науплиусы на первой стадии развития в первые двое суток своей жизни обладают высоким содержанием основных питательных веществ, необходимых для быстрого роста и становления организма выращиваемых гидробионтов (рыбы, ракообразные и др.).

Так, согласно Государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (далее - Госпрограмма), главной целью развития аквакультуры является восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства через стимулирование развития аквакультуры, а главными задачами развития аквакультуры в стране являются создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации и сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов. Решение данных задач, поставленных в Госпрограмме возможно только через увеличение объема производства товарной аквакультуры, которое обеспечивается совместными усилиями государственных, общественных и частных структур, направленными на реализацию показателей производства продукции аквакультуры в Российской Федерации. В частности, данные усилия должны заключаться в том, что все имеющиеся у государства ресурсы, включая административные, научные и природные должны быть направлены на реализацию показателей Госпрограммы для того чтобы достичь, а может и превзойти установленные в документе объемы, а не в набивание карманов бизнесом, в условиях, когда на внутреннем рынке существует дефицит дешевых и высококачественных продуктов питания из рыбных ресурсов, включая деликатес - красную икру.  

При этом, следует учитывать, что так как показатели, изложенные в указанных документах должны отражаться на обеспечении населения дешевой рыбной продукцией, то соответственно объемы производимой продукции в аквакультуре должны обеспечить постоянно диктуемые нам Минсельхозом России и Росрыболовством ежегодные минимальные объемы потребления рыбной продукции на душу населения страны на уровне не ниже 30 кг в год. По данным Росрыболовства объем производства продукции товарной рыбы в России в 2015 году составил около 153 тыс. тонн, в 2016 году этот объем находился на уровне 174 тыс. тонн, что является мизерным для потребностей такой страны как Россия и не позволяет достичь вышеуказанного уровня потребления на душу населения.

Следует отметить, что несмотря на поставленные Госпрограммой задачи, согласно которым развитие аквакультуры должно ослабить пресс на естественные запасы водных биоресурсов, деятельность государственных органов в лице Минсельхоза России и Росрыболовства в данной части говорит об обратном, а именно способствует активному изъятию водных биоресурсов из естественных водоемов, с низким потенциалом развития аквакультуры, заключающимся в вытягивании из бюджета все новых и новых денежных средств.

Такая же ситуация складывается и с цистами артемии добываемыми в естественных водоемах страны, 95 процентов которых идет на экспорт в Китай, Таиланд и другие страны на развитие у них аквакультуры. При этом отдельные предприниматели даже не скрывают, что их деятельность по использованию естественных запасов цист артемии связана с поддержанием и увеличением объемов развития аквакультуры других государств мира. Такие выводы можно сделать из недавнего интервью президента винного дома «Абрау-Дюрсо» Павла Титова и президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, опубликованного на сайтах Коммерсанта.ру и Крымской Ассоциации аквакультуры под заголовком «Павел Титов покормит креветок. Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру» и «Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру», в котором Титов так и говорит, что «Бизнес многообещающий. Мы видим, что производство и потребление искусственно разводимой рыбы в мире растет очень быстро, соответственно, увеличивается и потребность в биомассе». Ему вторит президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев, отмечающий, что «по данным ФАО, в 2015 году мировое производство аквакультуры выросло примерно на 5 млн. тонн, превысив 106 млн. тонн. При текущих темпах дефицит кормов уже становится проблемой «. Их совершенно не интересует, какие они могут приложить усилия для развития аквакультуры в России, их интересует прибыль от «многообещающего бизнеса», и это притом, что оба до этого момента и слыхом не слыхивал кто такая артемия и что она там «мечет», а теперь вдруг все стали специалистами, желающими развить мировую аквакультуру.

А ведь интерес бизнесменов к данному ресурсу определяется исключительно его высокой стоимость на мировом рынке цист артемии, которые в зависимости от года и наполнения мирового рынка цист колеблется от 13 до 25 долларов за один килограмм.

Казалось бы, ну и пусть они занимаются этим бизнесом, добывают и вывозят цисты артемии на продажу за границу, а российская аквакультура будет получать стартовые корма через искусственно выращиваемую артемию, тем более дешевую и качественную. Но нет, искусственное выращивание артемии так же не выгодно бизнесу, так как оно якобы сбивает цену на цисты, добываемые в естественных водоемах, не понимая того, что мировой рынок диктует цену, а также качество запаса. Что поделать, конкуренция, надо стараться предложить более выгодные условия, а не использовать в угоду своему бизнесу административный и государственный ресурс для оказания давления на конкурентов. А для этого бизнес начинает подключать свои рычаги в государственных органах и в общественных рыбохозяйственных организациях, в которых отсутствуют специалисты в данной области, однако с успехом присутствуют специалисты как в году бизнесу отклонить все что мешает его развитию исключительно на основании позиции только одного заинтересованного лица.

Мною неоднократно делались попытки направления обращений в Минсельхоз России и Росрыболовство по вопросу развития выращивания артемии (артемиеводства) в Российской Федерации для получения дешевых стартовых кормов, а также создания условий для развития данного направления, однако, под любым предлогом, те чиновники, которые в силу своих должностных обязанностей и занимаемых мест должны способствовать развитию аквакультуры и проявлять интерес ко всему тому, что способствует ее развитию, показывают свою не заинтересованность со всем тем, что не содержит хотя бы минимальных указаний на извлечение средств из бюджетов различных уровней, а направлено исключительно для развития аквакультуры. Отрицается все положительное, что будет способствовать ее развитию на безвозмездной основе.

Приведу пример финансовой заинтересованности Росрыболовства при рассмотрении обращений в области развития аквакультуры. Так, на днях письмом Минсельхоза России от 27.10.2017 г. № 22-Б-4417/ог-4578 (приложение 2) была представлена позиция Росрыболовства по вопросу получения живых кормов в условиях аквакультуры, из которого следует, что артемия не представляет интерес как кормовой объект для выращивания молоди осетровых и лососевых видов рыб, однако провести научно-исследовательские работы по культивированию артемии считаем необходимым. Получается, потратим как всегда средства на науку, а отчет как всегда положит на полочку и поставим галочку по данной позиции в Госпрограмме, а аквакультура как была, так и останется на последнем месте по уровню развития в мире.

Тоже самое происходит и с общественными рыбохозяйственными организациями. Так, на днях я увидел на сайте одного из общественных объединений рыбного хозяйства Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) публикацию под заголовком «Справка о ННН-промысле артемии и предложения по его пресечению», в которой был опубликован так называемый аналитический материал в виде красивых объемных табличных и текстовых данных, из которого следует, что выращиваемую в искусственных условиях артемию следует признать браконьерской. К тому же президент ВАРПЭ, новоиспеченный артемиолог Г.С. Зверев в своем выступлении в статье под заголовком «Браконьеры отдемпинговали бюджет» додумался до того, что в контрабанде цист артемии виновато некое «фиктивное выращивание артемии». Данная идея была подхвачена и продолжена печатным интернет-изданием FISHNES в статье под заголовком «Артемия: от «серого» экспорта до контрабанды» , в которой рассказывается как выращивание цист артемии в условиях аквакультуры ведет к развитию ННН-промысла.

И это несмотря на то, что артемия с успехом выращивается в Астраханской и Челябинской областях. В последней области даже был получен патент на изобретение № 2629669 «Способ пастбищного культивирования и разведения артемии», зарегистрированный в Государственном реестре изобретений Российской Федерации от 31 августа 2017 года (приложение 3).

Свое несогласие с непрофессиональной позицией государственных рыбохозяйственных органов и ВАРПЭ, а также более подробную информацию что из себя представляет артемия и почему ее следует выращивать как один из перспективных объектов для целей аквакультуры, я изложил в публикации, размещенной на сайте «Рыба Камчатского края» под заголовком «Почему в Российской Федерации тормозится развитие артемиеводства».

Все изложенное указывает на то, что и государственные органы и ВАРПЭ выражая свою позицию относительно развития в Российской Федерации выращивания артемии в искусственных условиях преследуют исключительно свои интересы, в том числе финансового характера, которые расходятся с интересами вышеуказанных Доктрины и Госпрограммы.

Дошло уже до того, что вышепоименованный «новоиспеченный артемиолог» Г.С. Зверев в своем интервью сообщил, что свое мнение по искусственному выращиванию артемии ВАРПЭ довело до сведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, а также до сведения Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к Вам, прошу:

 

1. Организовать работу по разработке программы по развитию артемиеводства в Российской Федерации, в том числе с привлечением независимых экспертов в данной области.

2. Поставить вопрос о приоритете развития выращивания артемии в условиях аквакультуры над использованием ее естественных запасов с целью сохранения ее генетического разнообразия в водоемах Российской Федерации, во исполнение целей подпрограммы 2 «Развитие аквакультуры» вышеуказанной Госпрограммы.

3. Рассмотреть вопрос об использовании низкопродуктивных высокоминерализованных водоемов под цели ведения артемиеводства и повышения их продуктивности, а также создании банка данных популяций артемий обладающих высоким продуктивным потенциалом для их использования при разведении в искусственных условиях.

4. Обеспечить на государственном и законодательном уровне принятие мер по развитию артемиеводства в Российской Федерации, путем создания специализированных предприятий по выращиванию артемии в искусственных условиях, а также путем разработки методик по созданию специальных производственных комплексов по выращиванию артемии на базе предприятий и организаций, занимающихся рыбоводством и воспроизводством в отношении объектов аквакультуры.

5. При рассмотрении предложений общественных организаций, таких как ВАРПЭ, по вопросам, связанным с выращиванием артемии и добычей цист артемии, привлекать независимых экспертов для получения объективной картины по таким позициям. Готов как специалист в области биологии и экологии артемии с 20 летним стажем лично давать оценку по таким заключениям.

6. О результатах рассмотрения моего обращения прошу проинформировать меня в установленном порядке.

 

Приложение: на 6 л.

 

С уважением, Булатов С.А.
04 декабря 2017 года

***

По результатам рассмотрения данного обращения в Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, письмами от 06.12.2017 г. № А26-11-116364371 (приложение 4) и от 05.12.2017 г. № И-195570 (приложение 5) нам было сообщено, что обращение направлено для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Обращение в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации было зарегистрировано за № 2.8-15-175616 от 05.12.2017 г.

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 <  Сентябрь   <  2018 г.