Последние публикации

13 Дек 2018
Импортная рыба в глубокой заморозке: есть ли смысл покупать?
13 Дек 2018
Морской порт в Хабаровске откроет Китай для российских фермеров
13 Дек 2018
Более 43 тысяч тонн красной рыбы добыли промысловики края в этом году
13 Дек 2018
Грузопоток по Севморпути увеличился в несколько раз
13 Дек 2018
Пенне с сахалинским крабом попробуют москвичи на Днях Дальнего Востока
13 Дек 2018
Сахалинцы возмущены запретом "Почты России" на пересылку рыбы и красной икры
13 Дек 2018
Владивосток станет столицей дальневосточного федерального округа
13 Дек 2018
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 30.11.18 – 06.12.18
13 Дек 2018
Высокие цены поддержали норвежский экспорт трески
13 Дек 2018
Цены на креветки на оптовом рынке Тойосу
13 Дек 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 48-я неделя 2018 г
13 Дек 2018
Россия и Гренландия развивают сотрудничество в области рыболовства
13 Дек 2018
Состоялось заседание правкомиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса
13 Дек 2018
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о любительском рыболовстве
13 Дек 2018
На Дальнем Востоке продолжается охотоморская путина: промысел минтая идет с положительной динамикой – добыто более 1 млн тонн
13 Дек 2018
Российские рыбаки идут с опережением прошлогоднего уровня вылова на 6% – освоено более 4,8 млн тонн
13 Дек 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству № 529 от 3 августа 2018 г.
12 Дек 2018
Бунт на катере
12 Дек 2018
Самый обычный год
12 Дек 2018
Ученые обсудят будущее дальневосточного промысла
12 Дек 2018
В Тернейском районе окончено судебное слушание по делу о незаконной добыче водных биологических ресурсов
12 Дек 2018
«Она мертвая!» — продукцию по соцпрограмме «Приморская рыба» проверят на экспертизе после жалоб горожан
12 Дек 2018
Амур истощен: запас лососевых может не восстановиться
12 Дек 2018
Протокол по рыболовству в Азовском море будут подписывать по дипканалам
12 Дек 2018
Куда уходит кижуч, и при чём здесь жаберные сети
12 Дек 2018
Власти Бурятии озаботились судьбой байкальских рыбаков
12 Дек 2018
Исключат ли стерлядь из Красной книги?
12 Дек 2018
Путину о Путине
12 Дек 2018
Новосибирская область по итогам года кратно увеличит экспорт рыбы
12 Дек 2018
ФГУП «Нацрыбресурс» уведомляет о намерении передать в аренду причалы в Петропавловск-Камчатском
12 Дек 2018
Почти 28 тысяч тонн краба добыто у берегов Камчатки
12 Дек 2018
Мониторинг административных барьеров и состояния конкуренции проводится в Камчатском крае
12 Дек 2018
Полтонны красной икры и 4,6 тысячи банок консервов продали сахалинцы на Днях Дальнего Востока в Москве
12 Дек 2018
Госдума приняла во втором чтении законопроект о бесплатном и свободном любительском рыболовстве
12 Дек 2018
Вылов сардины иваси на Дальнем Востоке почти в 4 раза превысил прошлогодний показатель
11 Дек 2018
Проект плана по развитию рыбохозяйственного комплекса разработали в Архангельской области
11 Дек 2018
Запрещен возврат скоропортящихся продуктов поставщикам
11 Дек 2018
Объем господдержки АПК Калининградской области превысил 1,8 млрд рублей в 2018 году
11 Дек 2018
"Сызранский рыбокомбинат № 1" может лишиться доступа к акватории Волги у острова Любви
11 Дек 2018
Работа по восполнению и сохранению рыбных биоресурсов будет усилена.
11 Дек 2018
Росрыболовство не видит предпосылок для отказа от проведения крабовых аукционов
11 Дек 2018
Администрация НАО заключила соглашение о сотрудничестве с рыболовецкими колхозами
11 Дек 2018
Россия и Фарерские острова согласовали лимиты вылова и научную программу на предстоящий год
11 Дек 2018
Инфляция в Адыгее в ноябре составила 0,6%, с начала года - 3,4%
11 Дек 2018
Инфляция в Кемеровской области в ноябре составила 0,5%, с начала года - 3,7%
11 Дек 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды работникам рыбопромышленного комплекса Приморья
11 Дек 2018
Рыбное производство открылось в Можайском округе
11 Дек 2018
"Нашедшему" 400 килограммов осетровых астраханцу грозит до семи лет тюрьмы
11 Дек 2018
Приморье стало удачной экспериментальной площадкой для организации прямых поставок рыбной продукции в розницу
11 Дек 2018
Москалькова объяснила, что мешает обмену капитанов "Норда" и "ЯМК-0041"

Подписка на новости

Обращение Булатова С.А. в федеральные государственные органы Российской Федерации по вопросу стимулирования развития аквакультуры

2268
Эксклюзив

Уважаемая администрация сайта Рыба Камчатского края, прошу опубликовать на Вашем сайте предлагаемый мною материал, касающийся предложений по вопросу стимулирования развития аквакультуры в Российской Федерации. Следует отметить, что изложенный материал аналогично затрагивает любой из видов гидробионтов, обитающих в водах страны, имеющих высокий коммерческий интерес для бизнесменов, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации и теми или иными способами предпринимающих усилия для того, чтобы их деятельности ничего не препятствовало. Думаю, что данный материал будет интересен читателям сайта. Обращение по данному вопросу было направлено в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (приложение 1).

***

Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

 

Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Н.П. Николаеву

 

Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Вынужден обратиться к Вам в силу следующих причин.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина). Пунктом 3 Доктрины установлено, что одними из основных задач обеспечения продовольственной безопасности страны независимо от изменения внешних и внутренних условий является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для продовольственной независимости страны, в этой связи немаловажной задачей является своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами. Для оценки состояния продовольственной безопасности удельный вес отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка в отношении рыбной продукции должен составлять не менее 80 процентов.

Однако, для достижения указанного «порога» необходимо решить вопрос с увеличением производства рыбной продукции не только через освоение естественных запасов водных биологических ресурсов, но и в целях снижениям промыслового пресса на естественные запасы как объекты народного достояния, через производство продукции товарной аквакультуры в Российской Федерации, как это делается во всех цивилизованных странах мира. Одним из важнейших стимулов в увеличении объемов производства аквакультуры в настоящее время в Российской Федерациии является развитие кормопроизводства, в частности через развитие артемиеводства, основанного на получении живых стартовых кормов из цист выращиваемого в контролируемых человеком условиях обитателя соленых водоемов - рачка артемии, тем более, что Российская Федерации обладает всем необходимым для этого потенциалом. Тем более, что для развития артемиеводства могут быль использованы малопродуктивные водоемы, как это делалось еще в Советские времена на низкопрдуктивных озерах для повышения их продукутивности.

Учеными всего мира уже доказано на практике, что дальнейший рост объектов аквакультуры определяется состояние кормовой базы на начальных этапах подращивания выращиваемых гидробионтов, в этой связи немаловажное значение имеет доступ аквакультурных хозяйств к дешевым стартовым кормам.

В настоящее время, мы видим, как государственные воспроизводственные предприятия на базе ФГБУ «Главрыбвод» закупают стартовых корма для подращивания личинок и молоди по заоблачным ценам. Для примера приведу данные по закупочным ценам на стартовые корма, размещенные на сайте закупок по ссылкам: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0310400000617000012 и http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0373400000817000032, где видно, что стоимость стартовых кормов для молоди осетровых составляет не ниже 2 408 - 4 575 руб. за 1 кг.

В тоже время, артемия при благоприятных условиях, которые очень легко создать в контролируемых человеком условиях, способна давать за сезон огромные объемы цист, которые аквакультурному хозяйству обойдутся в копейки и будут дешевле в 40 - 70 раз, нежели дорогие зарубежные корма закупаемые по высоким ценам, в том числе бюджетными предприятиями, что указывает на неоправданные траты средств из федерального и регионального бюджетов.  

Следует отметить, что получаемые из цист науплиусы на первой стадии развития в первые двое суток своей жизни обладают высоким содержанием основных питательных веществ, необходимых для быстрого роста и становления организма выращиваемых гидробионтов (рыбы, ракообразные и др.).

Так, согласно Государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (далее - Госпрограмма), главной целью развития аквакультуры является восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства через стимулирование развития аквакультуры, а главными задачами развития аквакультуры в стране являются создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации и сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов. Решение данных задач, поставленных в Госпрограмме возможно только через увеличение объема производства товарной аквакультуры, которое обеспечивается совместными усилиями государственных, общественных и частных структур, направленными на реализацию показателей производства продукции аквакультуры в Российской Федерации. В частности, данные усилия должны заключаться в том, что все имеющиеся у государства ресурсы, включая административные, научные и природные должны быть направлены на реализацию показателей Госпрограммы для того чтобы достичь, а может и превзойти установленные в документе объемы, а не в набивание карманов бизнесом, в условиях, когда на внутреннем рынке существует дефицит дешевых и высококачественных продуктов питания из рыбных ресурсов, включая деликатес - красную икру.  

При этом, следует учитывать, что так как показатели, изложенные в указанных документах должны отражаться на обеспечении населения дешевой рыбной продукцией, то соответственно объемы производимой продукции в аквакультуре должны обеспечить постоянно диктуемые нам Минсельхозом России и Росрыболовством ежегодные минимальные объемы потребления рыбной продукции на душу населения страны на уровне не ниже 30 кг в год. По данным Росрыболовства объем производства продукции товарной рыбы в России в 2015 году составил около 153 тыс. тонн, в 2016 году этот объем находился на уровне 174 тыс. тонн, что является мизерным для потребностей такой страны как Россия и не позволяет достичь вышеуказанного уровня потребления на душу населения.

Следует отметить, что несмотря на поставленные Госпрограммой задачи, согласно которым развитие аквакультуры должно ослабить пресс на естественные запасы водных биоресурсов, деятельность государственных органов в лице Минсельхоза России и Росрыболовства в данной части говорит об обратном, а именно способствует активному изъятию водных биоресурсов из естественных водоемов, с низким потенциалом развития аквакультуры, заключающимся в вытягивании из бюджета все новых и новых денежных средств.

Такая же ситуация складывается и с цистами артемии добываемыми в естественных водоемах страны, 95 процентов которых идет на экспорт в Китай, Таиланд и другие страны на развитие у них аквакультуры. При этом отдельные предприниматели даже не скрывают, что их деятельность по использованию естественных запасов цист артемии связана с поддержанием и увеличением объемов развития аквакультуры других государств мира. Такие выводы можно сделать из недавнего интервью президента винного дома «Абрау-Дюрсо» Павла Титова и президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, опубликованного на сайтах Коммерсанта.ру и Крымской Ассоциации аквакультуры под заголовком «Павел Титов покормит креветок. Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру» и «Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру», в котором Титов так и говорит, что «Бизнес многообещающий. Мы видим, что производство и потребление искусственно разводимой рыбы в мире растет очень быстро, соответственно, увеличивается и потребность в биомассе». Ему вторит президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев, отмечающий, что «по данным ФАО, в 2015 году мировое производство аквакультуры выросло примерно на 5 млн. тонн, превысив 106 млн. тонн. При текущих темпах дефицит кормов уже становится проблемой «. Их совершенно не интересует, какие они могут приложить усилия для развития аквакультуры в России, их интересует прибыль от «многообещающего бизнеса», и это притом, что оба до этого момента и слыхом не слыхивал кто такая артемия и что она там «мечет», а теперь вдруг все стали специалистами, желающими развить мировую аквакультуру.

А ведь интерес бизнесменов к данному ресурсу определяется исключительно его высокой стоимость на мировом рынке цист артемии, которые в зависимости от года и наполнения мирового рынка цист колеблется от 13 до 25 долларов за один килограмм.

Казалось бы, ну и пусть они занимаются этим бизнесом, добывают и вывозят цисты артемии на продажу за границу, а российская аквакультура будет получать стартовые корма через искусственно выращиваемую артемию, тем более дешевую и качественную. Но нет, искусственное выращивание артемии так же не выгодно бизнесу, так как оно якобы сбивает цену на цисты, добываемые в естественных водоемах, не понимая того, что мировой рынок диктует цену, а также качество запаса. Что поделать, конкуренция, надо стараться предложить более выгодные условия, а не использовать в угоду своему бизнесу административный и государственный ресурс для оказания давления на конкурентов. А для этого бизнес начинает подключать свои рычаги в государственных органах и в общественных рыбохозяйственных организациях, в которых отсутствуют специалисты в данной области, однако с успехом присутствуют специалисты как в году бизнесу отклонить все что мешает его развитию исключительно на основании позиции только одного заинтересованного лица.

Мною неоднократно делались попытки направления обращений в Минсельхоз России и Росрыболовство по вопросу развития выращивания артемии (артемиеводства) в Российской Федерации для получения дешевых стартовых кормов, а также создания условий для развития данного направления, однако, под любым предлогом, те чиновники, которые в силу своих должностных обязанностей и занимаемых мест должны способствовать развитию аквакультуры и проявлять интерес ко всему тому, что способствует ее развитию, показывают свою не заинтересованность со всем тем, что не содержит хотя бы минимальных указаний на извлечение средств из бюджетов различных уровней, а направлено исключительно для развития аквакультуры. Отрицается все положительное, что будет способствовать ее развитию на безвозмездной основе.

Приведу пример финансовой заинтересованности Росрыболовства при рассмотрении обращений в области развития аквакультуры. Так, на днях письмом Минсельхоза России от 27.10.2017 г. № 22-Б-4417/ог-4578 (приложение 2) была представлена позиция Росрыболовства по вопросу получения живых кормов в условиях аквакультуры, из которого следует, что артемия не представляет интерес как кормовой объект для выращивания молоди осетровых и лососевых видов рыб, однако провести научно-исследовательские работы по культивированию артемии считаем необходимым. Получается, потратим как всегда средства на науку, а отчет как всегда положит на полочку и поставим галочку по данной позиции в Госпрограмме, а аквакультура как была, так и останется на последнем месте по уровню развития в мире.

Тоже самое происходит и с общественными рыбохозяйственными организациями. Так, на днях я увидел на сайте одного из общественных объединений рыбного хозяйства Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) публикацию под заголовком «Справка о ННН-промысле артемии и предложения по его пресечению», в которой был опубликован так называемый аналитический материал в виде красивых объемных табличных и текстовых данных, из которого следует, что выращиваемую в искусственных условиях артемию следует признать браконьерской. К тому же президент ВАРПЭ, новоиспеченный артемиолог Г.С. Зверев в своем выступлении в статье под заголовком «Браконьеры отдемпинговали бюджет» додумался до того, что в контрабанде цист артемии виновато некое «фиктивное выращивание артемии». Данная идея была подхвачена и продолжена печатным интернет-изданием FISHNES в статье под заголовком «Артемия: от «серого» экспорта до контрабанды» , в которой рассказывается как выращивание цист артемии в условиях аквакультуры ведет к развитию ННН-промысла.

И это несмотря на то, что артемия с успехом выращивается в Астраханской и Челябинской областях. В последней области даже был получен патент на изобретение № 2629669 «Способ пастбищного культивирования и разведения артемии», зарегистрированный в Государственном реестре изобретений Российской Федерации от 31 августа 2017 года (приложение 3).

Свое несогласие с непрофессиональной позицией государственных рыбохозяйственных органов и ВАРПЭ, а также более подробную информацию что из себя представляет артемия и почему ее следует выращивать как один из перспективных объектов для целей аквакультуры, я изложил в публикации, размещенной на сайте «Рыба Камчатского края» под заголовком «Почему в Российской Федерации тормозится развитие артемиеводства».

Все изложенное указывает на то, что и государственные органы и ВАРПЭ выражая свою позицию относительно развития в Российской Федерации выращивания артемии в искусственных условиях преследуют исключительно свои интересы, в том числе финансового характера, которые расходятся с интересами вышеуказанных Доктрины и Госпрограммы.

Дошло уже до того, что вышепоименованный «новоиспеченный артемиолог» Г.С. Зверев в своем интервью сообщил, что свое мнение по искусственному выращиванию артемии ВАРПЭ довело до сведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, а также до сведения Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к Вам, прошу:

 

1. Организовать работу по разработке программы по развитию артемиеводства в Российской Федерации, в том числе с привлечением независимых экспертов в данной области.

2. Поставить вопрос о приоритете развития выращивания артемии в условиях аквакультуры над использованием ее естественных запасов с целью сохранения ее генетического разнообразия в водоемах Российской Федерации, во исполнение целей подпрограммы 2 «Развитие аквакультуры» вышеуказанной Госпрограммы.

3. Рассмотреть вопрос об использовании низкопродуктивных высокоминерализованных водоемов под цели ведения артемиеводства и повышения их продуктивности, а также создании банка данных популяций артемий обладающих высоким продуктивным потенциалом для их использования при разведении в искусственных условиях.

4. Обеспечить на государственном и законодательном уровне принятие мер по развитию артемиеводства в Российской Федерации, путем создания специализированных предприятий по выращиванию артемии в искусственных условиях, а также путем разработки методик по созданию специальных производственных комплексов по выращиванию артемии на базе предприятий и организаций, занимающихся рыбоводством и воспроизводством в отношении объектов аквакультуры.

5. При рассмотрении предложений общественных организаций, таких как ВАРПЭ, по вопросам, связанным с выращиванием артемии и добычей цист артемии, привлекать независимых экспертов для получения объективной картины по таким позициям. Готов как специалист в области биологии и экологии артемии с 20 летним стажем лично давать оценку по таким заключениям.

6. О результатах рассмотрения моего обращения прошу проинформировать меня в установленном порядке.

 

Приложение: на 6 л.

 

С уважением, Булатов С.А.
04 декабря 2017 года

***

По результатам рассмотрения данного обращения в Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, письмами от 06.12.2017 г. № А26-11-116364371 (приложение 4) и от 05.12.2017 г. № И-195570 (приложение 5) нам было сообщено, что обращение направлено для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Обращение в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации было зарегистрировано за № 2.8-15-175616 от 05.12.2017 г.

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
 <  Декабрь   <  2018 г.