Последние публикации

19 Июл 2018
20 июля на Северной верфи состоится церемония закладки ярусолова для рыбаков Карелии
19 Июл 2018
Специалисты обсудили критерии оценки эффективности лососевых рыбзаводов на Дальнем Востоке
19 Июл 2018
Состоялся первый электронный аукцион по аквакультурным участкам: цена лота выросла в 22 раза – до 15,2 млн рублей
19 Июл 2018
Завершается работа по созданию проекта ветеринарных правил для рыбоводов
19 Июл 2018
Лососевая путина: к берегам Камчатки начались массовые подходы горбуши
19 Июл 2018
Виктор Черепов, вице-президент РСПП: «Отмена «исторического принципа» в рыбной отрасли – это поворотный момент, который затрагивает экономику всей страны.
19 Июл 2018
75 кг икры изъято у браконьеров на западе Камчатки
19 Июл 2018
Будьте как дома
19 Июл 2018
На реке Быстрой задержано трое браконьеров
19 Июл 2018
Сетной бизнес
18 Июл 2018
Баренцевоморское медведевское «кошмаривание» рыбаков
18 Июл 2018
Пелагическая путина: общий вылов достиг 7,7 тыс. тонн, что в 5 раз превышает уровень прошлого года
18 Июл 2018
Барк «Крузенштерн»: Из Свиноустья в Эсбьерг на парусную регату
18 Июл 2018
ВАРПЭ рассматривает вопрос о проведении Всероссийской чрезвычайной конференции работников рыбохозяйственного комплекса
18 Июл 2018
В заливе Анива началась лососевая путина
18 Июл 2018
Ученые отслеживают с воздуха подходы лососей в реку Амур
18 Июл 2018
Фрегат «Паллада» будет задействован в культурной программе Морского салона во Владивостоке
18 Июл 2018
Михаил Иваник провел заседание межведомственной рабочей группы с Пограничной службой ФСБ России
18 Июл 2018
Ученые спрогнозировали ход развития пелагической путины: рекомендовано освоить 415 тыс. тонн скумбрии, сардины и сайры
18 Июл 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 06.07.2018-12.07.2018
18 Июл 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 27-я неделя 2018 г
18 Июл 2018
Экспорт норвежского лосося 02.07.18-08.07.18
18 Июл 2018
Цены на сардины и скумбрию на японском рынке растут на фоне снижения поставок
18 Июл 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 28-я неделя 2018 г
17 Июл 2018
Компании Поронайского района вышли в лидеры по добыче горбуши
17 Июл 2018
ФАО представила обзорный доклад о состоянии мирового рыболовства и аквакультуры
17 Июл 2018
В заливе Анива пропала лодка с одним человеком на борту
17 Июл 2018
ВНИРО приглашает молодых ученых на очно-заочную конференцию
17 Июл 2018
Илья Шестаков посетил с рабочим визитом Бангладеш
17 Июл 2018
ВАРПЭ обратилась в Государственную Думу с просьбой приостановить рассмотрение поправок в закон «О государственной границе Российской Федерации»
17 Июл 2018
В Крыму снят сезонный запрет на лов раков
17 Июл 2018
Экспорт морепродуктов из Южной Кореи: 1-22 недели 2018 г
17 Июл 2018
Китайские супермаркеты стали указывать место происхождения лосося
17 Июл 2018
Британские потребители стали есть меньше морепродуктов, но платить за них больше
17 Июл 2018
Аляска стремится удвоить экспорт минтая и лосося в Бразилию
16 Июл 2018
Идущему покорится дорога!
16 Июл 2018
Мурманские рыбопромысловые компании выступают против отмены «исторического принципа» распределения квот
16 Июл 2018
Рыбаки запротестовали гудком
16 Июл 2018
Передел рыбной отрасли грозит массовыми сокращениями работников
16 Июл 2018
В районе села Ясноморского сахалинец на самодельном плоту вышел в море и пропал
16 Июл 2018
Первый улов кижуча взяли рыбаки Северных Курил
16 Июл 2018
Сахалин и Хоккайдо обсудили совместное противодействие незаконному промыслу краба в российских и японских водах
16 Июл 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648
16 Июл 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды руководителям рыбопромышленных предприятий
16 Июл 2018
Россия добилась выгодных условий ведения промысла пелагических рыб в Конвенционном районе
16 Июл 2018
На первом заседании рабочей группы по проблемным вопросам внедрения ГИС «Меркурий» даны разъяснения по процедуре выгрузки рыбы в порту
16 Июл 2018
Камчатские браконьеры недовольны работой рыбоохраны
13 Июл 2018
Рыбной промышленности на Камчатке устроили колыбель
13 Июл 2018
Сахалинские рыболовы укоротят невода
13 Июл 2018
На Сахалине будут судить бывшего председателя рыбколхоза имени Ленина, который в течение года не платил зарплату работникам

Подписка на новости

Обращение Булатова С.А. в федеральные государственные органы Российской Федерации по вопросу стимулирования развития аквакультуры

1706
Эксклюзив

Уважаемая администрация сайта Рыба Камчатского края, прошу опубликовать на Вашем сайте предлагаемый мною материал, касающийся предложений по вопросу стимулирования развития аквакультуры в Российской Федерации. Следует отметить, что изложенный материал аналогично затрагивает любой из видов гидробионтов, обитающих в водах страны, имеющих высокий коммерческий интерес для бизнесменов, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации и теми или иными способами предпринимающих усилия для того, чтобы их деятельности ничего не препятствовало. Думаю, что данный материал будет интересен читателям сайта. Обращение по данному вопросу было направлено в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (приложение 1).

***

Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

 

Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Н.П. Николаеву

 

Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Вынужден обратиться к Вам в силу следующих причин.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина). Пунктом 3 Доктрины установлено, что одними из основных задач обеспечения продовольственной безопасности страны независимо от изменения внешних и внутренних условий является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для продовольственной независимости страны, в этой связи немаловажной задачей является своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами. Для оценки состояния продовольственной безопасности удельный вес отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка в отношении рыбной продукции должен составлять не менее 80 процентов.

Однако, для достижения указанного «порога» необходимо решить вопрос с увеличением производства рыбной продукции не только через освоение естественных запасов водных биологических ресурсов, но и в целях снижениям промыслового пресса на естественные запасы как объекты народного достояния, через производство продукции товарной аквакультуры в Российской Федерации, как это делается во всех цивилизованных странах мира. Одним из важнейших стимулов в увеличении объемов производства аквакультуры в настоящее время в Российской Федерациии является развитие кормопроизводства, в частности через развитие артемиеводства, основанного на получении живых стартовых кормов из цист выращиваемого в контролируемых человеком условиях обитателя соленых водоемов - рачка артемии, тем более, что Российская Федерации обладает всем необходимым для этого потенциалом. Тем более, что для развития артемиеводства могут быль использованы малопродуктивные водоемы, как это делалось еще в Советские времена на низкопрдуктивных озерах для повышения их продукутивности.

Учеными всего мира уже доказано на практике, что дальнейший рост объектов аквакультуры определяется состояние кормовой базы на начальных этапах подращивания выращиваемых гидробионтов, в этой связи немаловажное значение имеет доступ аквакультурных хозяйств к дешевым стартовым кормам.

В настоящее время, мы видим, как государственные воспроизводственные предприятия на базе ФГБУ «Главрыбвод» закупают стартовых корма для подращивания личинок и молоди по заоблачным ценам. Для примера приведу данные по закупочным ценам на стартовые корма, размещенные на сайте закупок по ссылкам: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0310400000617000012 и http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0373400000817000032, где видно, что стоимость стартовых кормов для молоди осетровых составляет не ниже 2 408 - 4 575 руб. за 1 кг.

В тоже время, артемия при благоприятных условиях, которые очень легко создать в контролируемых человеком условиях, способна давать за сезон огромные объемы цист, которые аквакультурному хозяйству обойдутся в копейки и будут дешевле в 40 - 70 раз, нежели дорогие зарубежные корма закупаемые по высоким ценам, в том числе бюджетными предприятиями, что указывает на неоправданные траты средств из федерального и регионального бюджетов.  

Следует отметить, что получаемые из цист науплиусы на первой стадии развития в первые двое суток своей жизни обладают высоким содержанием основных питательных веществ, необходимых для быстрого роста и становления организма выращиваемых гидробионтов (рыбы, ракообразные и др.).

Так, согласно Государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (далее - Госпрограмма), главной целью развития аквакультуры является восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства через стимулирование развития аквакультуры, а главными задачами развития аквакультуры в стране являются создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации и сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов. Решение данных задач, поставленных в Госпрограмме возможно только через увеличение объема производства товарной аквакультуры, которое обеспечивается совместными усилиями государственных, общественных и частных структур, направленными на реализацию показателей производства продукции аквакультуры в Российской Федерации. В частности, данные усилия должны заключаться в том, что все имеющиеся у государства ресурсы, включая административные, научные и природные должны быть направлены на реализацию показателей Госпрограммы для того чтобы достичь, а может и превзойти установленные в документе объемы, а не в набивание карманов бизнесом, в условиях, когда на внутреннем рынке существует дефицит дешевых и высококачественных продуктов питания из рыбных ресурсов, включая деликатес - красную икру.  

При этом, следует учитывать, что так как показатели, изложенные в указанных документах должны отражаться на обеспечении населения дешевой рыбной продукцией, то соответственно объемы производимой продукции в аквакультуре должны обеспечить постоянно диктуемые нам Минсельхозом России и Росрыболовством ежегодные минимальные объемы потребления рыбной продукции на душу населения страны на уровне не ниже 30 кг в год. По данным Росрыболовства объем производства продукции товарной рыбы в России в 2015 году составил около 153 тыс. тонн, в 2016 году этот объем находился на уровне 174 тыс. тонн, что является мизерным для потребностей такой страны как Россия и не позволяет достичь вышеуказанного уровня потребления на душу населения.

Следует отметить, что несмотря на поставленные Госпрограммой задачи, согласно которым развитие аквакультуры должно ослабить пресс на естественные запасы водных биоресурсов, деятельность государственных органов в лице Минсельхоза России и Росрыболовства в данной части говорит об обратном, а именно способствует активному изъятию водных биоресурсов из естественных водоемов, с низким потенциалом развития аквакультуры, заключающимся в вытягивании из бюджета все новых и новых денежных средств.

Такая же ситуация складывается и с цистами артемии добываемыми в естественных водоемах страны, 95 процентов которых идет на экспорт в Китай, Таиланд и другие страны на развитие у них аквакультуры. При этом отдельные предприниматели даже не скрывают, что их деятельность по использованию естественных запасов цист артемии связана с поддержанием и увеличением объемов развития аквакультуры других государств мира. Такие выводы можно сделать из недавнего интервью президента винного дома «Абрау-Дюрсо» Павла Титова и президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, опубликованного на сайтах Коммерсанта.ру и Крымской Ассоциации аквакультуры под заголовком «Павел Титов покормит креветок. Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру» и «Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру», в котором Титов так и говорит, что «Бизнес многообещающий. Мы видим, что производство и потребление искусственно разводимой рыбы в мире растет очень быстро, соответственно, увеличивается и потребность в биомассе». Ему вторит президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев, отмечающий, что «по данным ФАО, в 2015 году мировое производство аквакультуры выросло примерно на 5 млн. тонн, превысив 106 млн. тонн. При текущих темпах дефицит кормов уже становится проблемой «. Их совершенно не интересует, какие они могут приложить усилия для развития аквакультуры в России, их интересует прибыль от «многообещающего бизнеса», и это притом, что оба до этого момента и слыхом не слыхивал кто такая артемия и что она там «мечет», а теперь вдруг все стали специалистами, желающими развить мировую аквакультуру.

А ведь интерес бизнесменов к данному ресурсу определяется исключительно его высокой стоимость на мировом рынке цист артемии, которые в зависимости от года и наполнения мирового рынка цист колеблется от 13 до 25 долларов за один килограмм.

Казалось бы, ну и пусть они занимаются этим бизнесом, добывают и вывозят цисты артемии на продажу за границу, а российская аквакультура будет получать стартовые корма через искусственно выращиваемую артемию, тем более дешевую и качественную. Но нет, искусственное выращивание артемии так же не выгодно бизнесу, так как оно якобы сбивает цену на цисты, добываемые в естественных водоемах, не понимая того, что мировой рынок диктует цену, а также качество запаса. Что поделать, конкуренция, надо стараться предложить более выгодные условия, а не использовать в угоду своему бизнесу административный и государственный ресурс для оказания давления на конкурентов. А для этого бизнес начинает подключать свои рычаги в государственных органах и в общественных рыбохозяйственных организациях, в которых отсутствуют специалисты в данной области, однако с успехом присутствуют специалисты как в году бизнесу отклонить все что мешает его развитию исключительно на основании позиции только одного заинтересованного лица.

Мною неоднократно делались попытки направления обращений в Минсельхоз России и Росрыболовство по вопросу развития выращивания артемии (артемиеводства) в Российской Федерации для получения дешевых стартовых кормов, а также создания условий для развития данного направления, однако, под любым предлогом, те чиновники, которые в силу своих должностных обязанностей и занимаемых мест должны способствовать развитию аквакультуры и проявлять интерес ко всему тому, что способствует ее развитию, показывают свою не заинтересованность со всем тем, что не содержит хотя бы минимальных указаний на извлечение средств из бюджетов различных уровней, а направлено исключительно для развития аквакультуры. Отрицается все положительное, что будет способствовать ее развитию на безвозмездной основе.

Приведу пример финансовой заинтересованности Росрыболовства при рассмотрении обращений в области развития аквакультуры. Так, на днях письмом Минсельхоза России от 27.10.2017 г. № 22-Б-4417/ог-4578 (приложение 2) была представлена позиция Росрыболовства по вопросу получения живых кормов в условиях аквакультуры, из которого следует, что артемия не представляет интерес как кормовой объект для выращивания молоди осетровых и лососевых видов рыб, однако провести научно-исследовательские работы по культивированию артемии считаем необходимым. Получается, потратим как всегда средства на науку, а отчет как всегда положит на полочку и поставим галочку по данной позиции в Госпрограмме, а аквакультура как была, так и останется на последнем месте по уровню развития в мире.

Тоже самое происходит и с общественными рыбохозяйственными организациями. Так, на днях я увидел на сайте одного из общественных объединений рыбного хозяйства Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) публикацию под заголовком «Справка о ННН-промысле артемии и предложения по его пресечению», в которой был опубликован так называемый аналитический материал в виде красивых объемных табличных и текстовых данных, из которого следует, что выращиваемую в искусственных условиях артемию следует признать браконьерской. К тому же президент ВАРПЭ, новоиспеченный артемиолог Г.С. Зверев в своем выступлении в статье под заголовком «Браконьеры отдемпинговали бюджет» додумался до того, что в контрабанде цист артемии виновато некое «фиктивное выращивание артемии». Данная идея была подхвачена и продолжена печатным интернет-изданием FISHNES в статье под заголовком «Артемия: от «серого» экспорта до контрабанды» , в которой рассказывается как выращивание цист артемии в условиях аквакультуры ведет к развитию ННН-промысла.

И это несмотря на то, что артемия с успехом выращивается в Астраханской и Челябинской областях. В последней области даже был получен патент на изобретение № 2629669 «Способ пастбищного культивирования и разведения артемии», зарегистрированный в Государственном реестре изобретений Российской Федерации от 31 августа 2017 года (приложение 3).

Свое несогласие с непрофессиональной позицией государственных рыбохозяйственных органов и ВАРПЭ, а также более подробную информацию что из себя представляет артемия и почему ее следует выращивать как один из перспективных объектов для целей аквакультуры, я изложил в публикации, размещенной на сайте «Рыба Камчатского края» под заголовком «Почему в Российской Федерации тормозится развитие артемиеводства».

Все изложенное указывает на то, что и государственные органы и ВАРПЭ выражая свою позицию относительно развития в Российской Федерации выращивания артемии в искусственных условиях преследуют исключительно свои интересы, в том числе финансового характера, которые расходятся с интересами вышеуказанных Доктрины и Госпрограммы.

Дошло уже до того, что вышепоименованный «новоиспеченный артемиолог» Г.С. Зверев в своем интервью сообщил, что свое мнение по искусственному выращиванию артемии ВАРПЭ довело до сведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, а также до сведения Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к Вам, прошу:

 

1. Организовать работу по разработке программы по развитию артемиеводства в Российской Федерации, в том числе с привлечением независимых экспертов в данной области.

2. Поставить вопрос о приоритете развития выращивания артемии в условиях аквакультуры над использованием ее естественных запасов с целью сохранения ее генетического разнообразия в водоемах Российской Федерации, во исполнение целей подпрограммы 2 «Развитие аквакультуры» вышеуказанной Госпрограммы.

3. Рассмотреть вопрос об использовании низкопродуктивных высокоминерализованных водоемов под цели ведения артемиеводства и повышения их продуктивности, а также создании банка данных популяций артемий обладающих высоким продуктивным потенциалом для их использования при разведении в искусственных условиях.

4. Обеспечить на государственном и законодательном уровне принятие мер по развитию артемиеводства в Российской Федерации, путем создания специализированных предприятий по выращиванию артемии в искусственных условиях, а также путем разработки методик по созданию специальных производственных комплексов по выращиванию артемии на базе предприятий и организаций, занимающихся рыбоводством и воспроизводством в отношении объектов аквакультуры.

5. При рассмотрении предложений общественных организаций, таких как ВАРПЭ, по вопросам, связанным с выращиванием артемии и добычей цист артемии, привлекать независимых экспертов для получения объективной картины по таким позициям. Готов как специалист в области биологии и экологии артемии с 20 летним стажем лично давать оценку по таким заключениям.

6. О результатах рассмотрения моего обращения прошу проинформировать меня в установленном порядке.

 

Приложение: на 6 л.

 

С уважением, Булатов С.А.
04 декабря 2017 года

***

По результатам рассмотрения данного обращения в Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, письмами от 06.12.2017 г. № А26-11-116364371 (приложение 4) и от 05.12.2017 г. № И-195570 (приложение 5) нам было сообщено, что обращение направлено для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Обращение в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации было зарегистрировано за № 2.8-15-175616 от 05.12.2017 г.

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Июль   <  2018 г.