Последние публикации

24 Янв 2018
14 торговых точек в Макаровском районе реализуют навагу по доступным ценам
24 Янв 2018
Над Мурманским рыбным портом нависла угроза остановки
24 Янв 2018
Выявлены нарушения при ввозе кальмара в Калининградскую область
24 Янв 2018
Продукция из г. Санкт – Петербург - филе гигантского кальмара, приостановлена к выпуску
24 Янв 2018
Выявлены нарушения ветеринарных требований при ввозе из Индии партии фарша сурими
24 Янв 2018
В Якутии выделят 86 млн рублей на поддержку рыбной отрасли
24 Янв 2018
«Океанрыбфлот» наградят за динамичное развитие бизнеса
24 Янв 2018
Результаты эпизоотического обследования морского садкового комплекса ООО «Русское море – аквакультура»
24 Янв 2018
Осло не смог найти замену российскому рыбному рынку
24 Янв 2018
Пока власти Карелии ищут поддержки у федерального центра и инвесторов, форелеводы страдают от браконьеров
24 Янв 2018
Ученые КаспНИРХ оценили качественную структуру популяции белорыбицы
24 Янв 2018
Достигнуты рекордные показатели развития рыбной отрасли Республики Дагестан
24 Янв 2018
13 дней до начала выставки «Продэкспо-2018»!
24 Янв 2018
Японцы помогли сахалинским пограничникам задержать иностранное браконьерское судно
24 Янв 2018
"Гидрострой" победил в конкурсе "Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность"
24 Янв 2018
Промысел скумбрии и сардины иваси в зоне Японии может быть эффективным в зимне-весенний период
24 Янв 2018
Запас эндемика Каспийского моря – белорыбицы – удается сохранить только за счет искусственного воспроизводства
24 Янв 2018
Разработкой инженеров АГТУ заинтересовалась служба спасения Италии
24 Янв 2018
Стабильность и умеренный рост: обзор оптовых цен на рыбную продукцию за прошедшую неделю
24 Янв 2018
Вадим Лихачёв: Бизнес в ООПТ – не самая большая проблема марикультуры в Приморье
23 Янв 2018
Мощный шторм идет к берегам Камчатки
23 Янв 2018
У берегов Камчатки ищут выпавшего за борт матроса
23 Янв 2018
Президенту России настойчиво предлагают «порегулировать» рыбный бизнес
23 Янв 2018
О причинах возврата партии образцов рыбной муки для лабораторных исследований
23 Янв 2018
Сбербанк может приобрести Гатчинский комбикормовый завод
23 Янв 2018
Приостановлен выпуск двух партий продукции – сардинелла мороженая тушка, ввезенных из Мавритании
23 Янв 2018
Приостановлен выпуск мяса мидии из Чили, общим весом 48 тонн
23 Янв 2018
В Крабозаводском ежесуточно перерабатывают 200 тонн минтая
23 Янв 2018
До фестиваля любительской рыбалки "Сахалинский лед" остается полтора месяца
23 Янв 2018
МЧС призывает сахалинских рыбаков не выходить на лед в заливе Мордвинова
23 Янв 2018
В прошлом году сахалинские рыбаки не ловили акул
23 Янв 2018
В 2018 году компании Сахалина и Курил смогут добыть более 116 тысяч тонн сайры
23 Янв 2018
Жители Охинского района смогут купить навагу по 45 рублей за килограмм
23 Янв 2018
В Невельске почтили память погибших 53 года назад в Беринговом море рыбаков
23 Янв 2018
Пограничники задержали в районе Южных Курил японских моряков, добывавших разнорыбицу
23 Янв 2018
Южносахалинцы мерзнут в очередях за свежей навагой
23 Янв 2018
ЦСМС определил технические средства контроля для маломерных судов
23 Янв 2018
Бийский рыбозавод отмечает 80-летний юбилей
23 Янв 2018
Рыбоводов планируется включить в программу господдержки агрострахования
23 Янв 2018
Оптовые цены на морепродукты (сырец) во Вьетнаме 12.01.18 – 18.01.18
23 Янв 2018
Спад экспорта пангасиуса из Вьетнама в США стимулировал рост его поставок в Китай
23 Янв 2018
Большинство морепродуктов на японском рынке подешевели на фоне слабого спроса
23 Янв 2018
Экспорт норвежского лосося 08.01.18-14.01.18
23 Янв 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 3-я неделя 2018 г
22 Янв 2018
Рыбная отрасль сорок лет гниет с головы
22 Янв 2018
Вьетнам планирует увеличить экспорт креветок в 2018 году
22 Янв 2018
Атлантический лосось немного подешевел в Норвегии
22 Янв 2018
Чилийские экспортеры снизили цену по поставкам атлантического лосося в КНР
22 Янв 2018
Обновлены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна
22 Янв 2018
ФАО и ОЭСР: в наступившем 10-летии производство рыбной продукции будет самым быстрорастущим сегментом источника белка

Подписка на новости

Обращение Булатова С.А. в федеральные государственные органы Российской Федерации по вопросу стимулирования развития аквакультуры

720
Эксклюзив

Уважаемая администрация сайта Рыба Камчатского края, прошу опубликовать на Вашем сайте предлагаемый мною материал, касающийся предложений по вопросу стимулирования развития аквакультуры в Российской Федерации. Следует отметить, что изложенный материал аналогично затрагивает любой из видов гидробионтов, обитающих в водах страны, имеющих высокий коммерческий интерес для бизнесменов, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации и теми или иными способами предпринимающих усилия для того, чтобы их деятельности ничего не препятствовало. Думаю, что данный материал будет интересен читателям сайта. Обращение по данному вопросу было направлено в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаеву, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (приложение 1).

***

Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

 

Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
Н.П. Николаеву

 

Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву

 

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Вынужден обратиться к Вам в силу следующих причин.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина). Пунктом 3 Доктрины установлено, что одними из основных задач обеспечения продовольственной безопасности страны независимо от изменения внешних и внутренних условий является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для продовольственной независимости страны, в этой связи немаловажной задачей является своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами. Для оценки состояния продовольственной безопасности удельный вес отечественной сельскохозяйственной и рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка в отношении рыбной продукции должен составлять не менее 80 процентов.

Однако, для достижения указанного «порога» необходимо решить вопрос с увеличением производства рыбной продукции не только через освоение естественных запасов водных биологических ресурсов, но и в целях снижениям промыслового пресса на естественные запасы как объекты народного достояния, через производство продукции товарной аквакультуры в Российской Федерации, как это делается во всех цивилизованных странах мира. Одним из важнейших стимулов в увеличении объемов производства аквакультуры в настоящее время в Российской Федерациии является развитие кормопроизводства, в частности через развитие артемиеводства, основанного на получении живых стартовых кормов из цист выращиваемого в контролируемых человеком условиях обитателя соленых водоемов - рачка артемии, тем более, что Российская Федерации обладает всем необходимым для этого потенциалом. Тем более, что для развития артемиеводства могут быль использованы малопродуктивные водоемы, как это делалось еще в Советские времена на низкопрдуктивных озерах для повышения их продукутивности.

Учеными всего мира уже доказано на практике, что дальнейший рост объектов аквакультуры определяется состояние кормовой базы на начальных этапах подращивания выращиваемых гидробионтов, в этой связи немаловажное значение имеет доступ аквакультурных хозяйств к дешевым стартовым кормам.

В настоящее время, мы видим, как государственные воспроизводственные предприятия на базе ФГБУ «Главрыбвод» закупают стартовых корма для подращивания личинок и молоди по заоблачным ценам. Для примера приведу данные по закупочным ценам на стартовые корма, размещенные на сайте закупок по ссылкам: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0310400000617000012 и http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0373400000817000032, где видно, что стоимость стартовых кормов для молоди осетровых составляет не ниже 2 408 - 4 575 руб. за 1 кг.

В тоже время, артемия при благоприятных условиях, которые очень легко создать в контролируемых человеком условиях, способна давать за сезон огромные объемы цист, которые аквакультурному хозяйству обойдутся в копейки и будут дешевле в 40 - 70 раз, нежели дорогие зарубежные корма закупаемые по высоким ценам, в том числе бюджетными предприятиями, что указывает на неоправданные траты средств из федерального и регионального бюджетов.  

Следует отметить, что получаемые из цист науплиусы на первой стадии развития в первые двое суток своей жизни обладают высоким содержанием основных питательных веществ, необходимых для быстрого роста и становления организма выращиваемых гидробионтов (рыбы, ракообразные и др.).

Так, согласно Государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (далее - Госпрограмма), главной целью развития аквакультуры является восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства через стимулирование развития аквакультуры, а главными задачами развития аквакультуры в стране являются создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации и сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов. Решение данных задач, поставленных в Госпрограмме возможно только через увеличение объема производства товарной аквакультуры, которое обеспечивается совместными усилиями государственных, общественных и частных структур, направленными на реализацию показателей производства продукции аквакультуры в Российской Федерации. В частности, данные усилия должны заключаться в том, что все имеющиеся у государства ресурсы, включая административные, научные и природные должны быть направлены на реализацию показателей Госпрограммы для того чтобы достичь, а может и превзойти установленные в документе объемы, а не в набивание карманов бизнесом, в условиях, когда на внутреннем рынке существует дефицит дешевых и высококачественных продуктов питания из рыбных ресурсов, включая деликатес - красную икру.  

При этом, следует учитывать, что так как показатели, изложенные в указанных документах должны отражаться на обеспечении населения дешевой рыбной продукцией, то соответственно объемы производимой продукции в аквакультуре должны обеспечить постоянно диктуемые нам Минсельхозом России и Росрыболовством ежегодные минимальные объемы потребления рыбной продукции на душу населения страны на уровне не ниже 30 кг в год. По данным Росрыболовства объем производства продукции товарной рыбы в России в 2015 году составил около 153 тыс. тонн, в 2016 году этот объем находился на уровне 174 тыс. тонн, что является мизерным для потребностей такой страны как Россия и не позволяет достичь вышеуказанного уровня потребления на душу населения.

Следует отметить, что несмотря на поставленные Госпрограммой задачи, согласно которым развитие аквакультуры должно ослабить пресс на естественные запасы водных биоресурсов, деятельность государственных органов в лице Минсельхоза России и Росрыболовства в данной части говорит об обратном, а именно способствует активному изъятию водных биоресурсов из естественных водоемов, с низким потенциалом развития аквакультуры, заключающимся в вытягивании из бюджета все новых и новых денежных средств.

Такая же ситуация складывается и с цистами артемии добываемыми в естественных водоемах страны, 95 процентов которых идет на экспорт в Китай, Таиланд и другие страны на развитие у них аквакультуры. При этом отдельные предприниматели даже не скрывают, что их деятельность по использованию естественных запасов цист артемии связана с поддержанием и увеличением объемов развития аквакультуры других государств мира. Такие выводы можно сделать из недавнего интервью президента винного дома «Абрау-Дюрсо» Павла Титова и президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, опубликованного на сайтах Коммерсанта.ру и Крымской Ассоциации аквакультуры под заголовком «Павел Титов покормит креветок. Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру» и «Президент «Абрау-Дюрсо» инвестирует в аквакультуру», в котором Титов так и говорит, что «Бизнес многообещающий. Мы видим, что производство и потребление искусственно разводимой рыбы в мире растет очень быстро, соответственно, увеличивается и потребность в биомассе». Ему вторит президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев, отмечающий, что «по данным ФАО, в 2015 году мировое производство аквакультуры выросло примерно на 5 млн. тонн, превысив 106 млн. тонн. При текущих темпах дефицит кормов уже становится проблемой «. Их совершенно не интересует, какие они могут приложить усилия для развития аквакультуры в России, их интересует прибыль от «многообещающего бизнеса», и это притом, что оба до этого момента и слыхом не слыхивал кто такая артемия и что она там «мечет», а теперь вдруг все стали специалистами, желающими развить мировую аквакультуру.

А ведь интерес бизнесменов к данному ресурсу определяется исключительно его высокой стоимость на мировом рынке цист артемии, которые в зависимости от года и наполнения мирового рынка цист колеблется от 13 до 25 долларов за один килограмм.

Казалось бы, ну и пусть они занимаются этим бизнесом, добывают и вывозят цисты артемии на продажу за границу, а российская аквакультура будет получать стартовые корма через искусственно выращиваемую артемию, тем более дешевую и качественную. Но нет, искусственное выращивание артемии так же не выгодно бизнесу, так как оно якобы сбивает цену на цисты, добываемые в естественных водоемах, не понимая того, что мировой рынок диктует цену, а также качество запаса. Что поделать, конкуренция, надо стараться предложить более выгодные условия, а не использовать в угоду своему бизнесу административный и государственный ресурс для оказания давления на конкурентов. А для этого бизнес начинает подключать свои рычаги в государственных органах и в общественных рыбохозяйственных организациях, в которых отсутствуют специалисты в данной области, однако с успехом присутствуют специалисты как в году бизнесу отклонить все что мешает его развитию исключительно на основании позиции только одного заинтересованного лица.

Мною неоднократно делались попытки направления обращений в Минсельхоз России и Росрыболовство по вопросу развития выращивания артемии (артемиеводства) в Российской Федерации для получения дешевых стартовых кормов, а также создания условий для развития данного направления, однако, под любым предлогом, те чиновники, которые в силу своих должностных обязанностей и занимаемых мест должны способствовать развитию аквакультуры и проявлять интерес ко всему тому, что способствует ее развитию, показывают свою не заинтересованность со всем тем, что не содержит хотя бы минимальных указаний на извлечение средств из бюджетов различных уровней, а направлено исключительно для развития аквакультуры. Отрицается все положительное, что будет способствовать ее развитию на безвозмездной основе.

Приведу пример финансовой заинтересованности Росрыболовства при рассмотрении обращений в области развития аквакультуры. Так, на днях письмом Минсельхоза России от 27.10.2017 г. № 22-Б-4417/ог-4578 (приложение 2) была представлена позиция Росрыболовства по вопросу получения живых кормов в условиях аквакультуры, из которого следует, что артемия не представляет интерес как кормовой объект для выращивания молоди осетровых и лососевых видов рыб, однако провести научно-исследовательские работы по культивированию артемии считаем необходимым. Получается, потратим как всегда средства на науку, а отчет как всегда положит на полочку и поставим галочку по данной позиции в Госпрограмме, а аквакультура как была, так и останется на последнем месте по уровню развития в мире.

Тоже самое происходит и с общественными рыбохозяйственными организациями. Так, на днях я увидел на сайте одного из общественных объединений рыбного хозяйства Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) публикацию под заголовком «Справка о ННН-промысле артемии и предложения по его пресечению», в которой был опубликован так называемый аналитический материал в виде красивых объемных табличных и текстовых данных, из которого следует, что выращиваемую в искусственных условиях артемию следует признать браконьерской. К тому же президент ВАРПЭ, новоиспеченный артемиолог Г.С. Зверев в своем выступлении в статье под заголовком «Браконьеры отдемпинговали бюджет» додумался до того, что в контрабанде цист артемии виновато некое «фиктивное выращивание артемии». Данная идея была подхвачена и продолжена печатным интернет-изданием FISHNES в статье под заголовком «Артемия: от «серого» экспорта до контрабанды» , в которой рассказывается как выращивание цист артемии в условиях аквакультуры ведет к развитию ННН-промысла.

И это несмотря на то, что артемия с успехом выращивается в Астраханской и Челябинской областях. В последней области даже был получен патент на изобретение № 2629669 «Способ пастбищного культивирования и разведения артемии», зарегистрированный в Государственном реестре изобретений Российской Федерации от 31 августа 2017 года (приложение 3).

Свое несогласие с непрофессиональной позицией государственных рыбохозяйственных органов и ВАРПЭ, а также более подробную информацию что из себя представляет артемия и почему ее следует выращивать как один из перспективных объектов для целей аквакультуры, я изложил в публикации, размещенной на сайте «Рыба Камчатского края» под заголовком «Почему в Российской Федерации тормозится развитие артемиеводства».

Все изложенное указывает на то, что и государственные органы и ВАРПЭ выражая свою позицию относительно развития в Российской Федерации выращивания артемии в искусственных условиях преследуют исключительно свои интересы, в том числе финансового характера, которые расходятся с интересами вышеуказанных Доктрины и Госпрограммы.

Дошло уже до того, что вышепоименованный «новоиспеченный артемиолог» Г.С. Зверев в своем интервью сообщил, что свое мнение по искусственному выращиванию артемии ВАРПЭ довело до сведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству, а также до сведения Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к Вам, прошу:

 

1. Организовать работу по разработке программы по развитию артемиеводства в Российской Федерации, в том числе с привлечением независимых экспертов в данной области.

2. Поставить вопрос о приоритете развития выращивания артемии в условиях аквакультуры над использованием ее естественных запасов с целью сохранения ее генетического разнообразия в водоемах Российской Федерации, во исполнение целей подпрограммы 2 «Развитие аквакультуры» вышеуказанной Госпрограммы.

3. Рассмотреть вопрос об использовании низкопродуктивных высокоминерализованных водоемов под цели ведения артемиеводства и повышения их продуктивности, а также создании банка данных популяций артемий обладающих высоким продуктивным потенциалом для их использования при разведении в искусственных условиях.

4. Обеспечить на государственном и законодательном уровне принятие мер по развитию артемиеводства в Российской Федерации, путем создания специализированных предприятий по выращиванию артемии в искусственных условиях, а также путем разработки методик по созданию специальных производственных комплексов по выращиванию артемии на базе предприятий и организаций, занимающихся рыбоводством и воспроизводством в отношении объектов аквакультуры.

5. При рассмотрении предложений общественных организаций, таких как ВАРПЭ, по вопросам, связанным с выращиванием артемии и добычей цист артемии, привлекать независимых экспертов для получения объективной картины по таким позициям. Готов как специалист в области биологии и экологии артемии с 20 летним стажем лично давать оценку по таким заключениям.

6. О результатах рассмотрения моего обращения прошу проинформировать меня в установленном порядке.

 

Приложение: на 6 л.

 

С уважением, Булатов С.А.
04 декабря 2017 года

***

По результатам рассмотрения данного обращения в Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, письмами от 06.12.2017 г. № А26-11-116364371 (приложение 4) и от 05.12.2017 г. № И-195570 (приложение 5) нам было сообщено, что обращение направлено для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Обращение в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации было зарегистрировано за № 2.8-15-175616 от 05.12.2017 г.

С Уважением,
Булатов Станислав Александрович


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Январь   <  2018 г.