Последние публикации

18 Июл 2018
Баренцевоморское медведевское «кошмаривание» рыбаков
18 Июл 2018
Пелагическая путина: общий вылов достиг 7,7 тыс. тонн, что в 5 раз превышает уровень прошлого года
18 Июл 2018
Барк «Крузенштерн»: Из Свиноустья в Эсбьерг на парусную регату
18 Июл 2018
ВАРПЭ рассматривает вопрос о проведении Всероссийской чрезвычайной конференции работников рыбохозяйственного комплекса
18 Июл 2018
В заливе Анива началась лососевая путина
18 Июл 2018
Ученые отслеживают с воздуха подходы лососей в реку Амур
18 Июл 2018
Фрегат «Паллада» будет задействован в культурной программе Морского салона во Владивостоке
18 Июл 2018
Михаил Иваник провел заседание межведомственной рабочей группы с Пограничной службой ФСБ России
18 Июл 2018
Ученые спрогнозировали ход развития пелагической путины: рекомендовано освоить 415 тыс. тонн скумбрии, сардины и сайры
18 Июл 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 06.07.2018-12.07.2018
18 Июл 2018
Цены на отдельные виды рыбной продукции в Китае: 27-я неделя 2018 г
18 Июл 2018
Экспорт норвежского лосося 02.07.18-08.07.18
18 Июл 2018
Цены на сардины и скумбрию на японском рынке растут на фоне снижения поставок
18 Июл 2018
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 28-я неделя 2018 г
17 Июл 2018
Компании Поронайского района вышли в лидеры по добыче горбуши
17 Июл 2018
ФАО представила обзорный доклад о состоянии мирового рыболовства и аквакультуры
17 Июл 2018
В заливе Анива пропала лодка с одним человеком на борту
17 Июл 2018
ВНИРО приглашает молодых ученых на очно-заочную конференцию
17 Июл 2018
Илья Шестаков посетил с рабочим визитом Бангладеш
17 Июл 2018
ВАРПЭ обратилась в Государственную Думу с просьбой приостановить рассмотрение поправок в закон «О государственной границе Российской Федерации»
17 Июл 2018
В Крыму снят сезонный запрет на лов раков
17 Июл 2018
Экспорт морепродуктов из Южной Кореи: 1-22 недели 2018 г
17 Июл 2018
Китайские супермаркеты стали указывать место происхождения лосося
17 Июл 2018
Британские потребители стали есть меньше морепродуктов, но платить за них больше
17 Июл 2018
Аляска стремится удвоить экспорт минтая и лосося в Бразилию
16 Июл 2018
Идущему покорится дорога!
16 Июл 2018
Мурманские рыбопромысловые компании выступают против отмены «исторического принципа» распределения квот
16 Июл 2018
Рыбаки запротестовали гудком
16 Июл 2018
Передел рыбной отрасли грозит массовыми сокращениями работников
16 Июл 2018
В районе села Ясноморского сахалинец на самодельном плоту вышел в море и пропал
16 Июл 2018
Первый улов кижуча взяли рыбаки Северных Курил
16 Июл 2018
Сахалин и Хоккайдо обсудили совместное противодействие незаконному промыслу краба в российских и японских водах
16 Июл 2018
Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648
16 Июл 2018
Глава Росрыболовства вручил ведомственные награды руководителям рыбопромышленных предприятий
16 Июл 2018
Россия добилась выгодных условий ведения промысла пелагических рыб в Конвенционном районе
16 Июл 2018
На первом заседании рабочей группы по проблемным вопросам внедрения ГИС «Меркурий» даны разъяснения по процедуре выгрузки рыбы в порту
16 Июл 2018
Камчатские браконьеры недовольны работой рыбоохраны
13 Июл 2018
Рыбной промышленности на Камчатке устроили колыбель
13 Июл 2018
Сахалинские рыболовы укоротят невода
13 Июл 2018
На Сахалине будут судить бывшего председателя рыбколхоза имени Ленина, который в течение года не платил зарплату работникам
13 Июл 2018
На Шикотане разрешена добыча горбуши рыбаками-любителями
13 Июл 2018
Студенты Дальрыбвтуза отправились на лососевую путину
13 Июл 2018
Из Калининградского морского рыбного порта барк «Крузенштерн» отправится в свой очередной рейс
13 Июл 2018
Цены на чилийского лосося в США и Бразилии продолжают снижаться
13 Июл 2018
Норвегия рассчитывает резко увеличить поставки лосося в Китай
13 Июл 2018
Норвежский атлантический лосось на 27-й неделе незначительно вырос в цене
13 Июл 2018
В приказ Минсельхоза по оформлению ветдокументов внесены нужные для аквакультуры изменения
13 Июл 2018
Экипажи рыбопромысловых судов: аукционы на вылов краба «убьют» рыбную отрасль и обанкротят предприятия
13 Июл 2018
Отраслевой ВУЗ Росрыболовства ждет новых студентов
12 Июл 2018
Вылов горбуши на Сахалине и Курилах в эту путину может в два раза превысить прогнозы

Подписка на новости

Рыбные грабли

1379
Эксклюзив

В стремлении правильно понять формулу отраслевой эффективности уже который год предприятия рыбной промышленности по будням ждут из столицы очередного сюрприза. Появление информации об инициативе вернуть в 2018 году для базового долгосрочного закрепления права пользования водными биоресурсами механизмы времён премьер-министра Михаила Касьянова, а именно аукционы, на этот раз многих взбодрило не на шутку. Так как до сих пор ни одно федеральное министерство, агентство или служба официально не признали авторства с ноября гуляющей на просторах интернета судьбоносной «записки для президента», то обсуждать ее содержание не имеет смысла. Тем более что изложенные в ней тезисы и аргументы, подводящие к «решительному выводу», вызывают недоумение в связи с отсутствием в них логики. А вот что обращает на себя серьезное внимание во всей этой детективной истории, так это то, что, похоже, люди, готовившие сей труд, не знают или не хотят знать, сколько вреда нанесли пресловутые торги квотами развитию рыбной отрасли России.

Семнадцать лет назад рыбаки сказали твердое «нет» аукционам.

Первыми всеобщий протест поддержала Чрезвычайная бассейновая конференция работников рыбного хозяйства Дальнего Востока, проведенная 14 декабря 2000 года. Несмотря на это, игнорируя требования дальневосточников и поддержавших их тружеников моря других регионов, Михаил Касьянов постановлением № 1010 от 27 декабря 2000 года ввел рыбные аукционы. Таким образом, отечественная рыбная промышленность получила громадную экономическую пробоину – разовый денежный сбор, соизмеримый с теми суммами, которые предприятия годами платили в бюджеты разных уровней и отчисляли во внебюджетные фонды.

При отсутствии свободных денежных средств хозяйствующие субъекты не имели возможности приобрести необходимые для загрузки флота объемы аукционных квот, и поэтому вынуждены были для продолжения работы залезать в долговую яму, в том числе перед иностранными кредиторами. Фактически «касьяновские» рыбные аукционы были инструментом целенаправленного экономического удушения российских производителей рыбной продукции, их принуждения идти с протянутой рукой за деньгами к зарубежным компаниям. Участники торгов, за которыми стоял иностранный капитал, задирали немыслимые цены и толкали в экономическую пропасть других рыбопромышленников, участвующих в вынужденной борьбе за квоты. В итоге после аукционов одни стали подконтрольны иностранцам, а другие оказались «в долгах, как в шелках». Однако деньги пришлось возвращать. Какое уже тут строительство нового флота и «белая» зарплата экипажей рыбопромысловых судов. Неудивительно, что, следствием аукционного долгового ярма, в которое вогнало отрасль правительство Касьянова, стремительно, как гангрена, стало разрастаться браконьерство, разлагая основы производственных отношений в рыбной промышленности Российской Федерации, криминализируя их. 

Резко негативные социально-экономические последствия введения аукционов заставили рыбаков провести 27-28 ноября 2002 года в Москве «Второй всероссийский съезд работников рыбного хозяйства», который принял жёсткие резолюции и обратился к руководству государства с требованием отменить аукционную систему распределения квот вылова.

В результате организованного протеста всей отрасли правительственная комиссия по разработке правовых актов в области рыбохозяйственного комплекса 2 июля 2003 года сделала официальный вывод о том, что для нормального развития рыбной промышленности нужно заменить рыбные аукционы другой системой распределения квот. Председатель комиссии - вице-премьер правительства России министр сельского хозяйства Алексей Гордеев признал, что «продавать рыбу в воде, не понимая, как ее можно выловить, - это неправильная методика». Гордеев сделал несколько принципиальных заявлений от имени правительства: «приоритет при распределении квот должны получать не те, кто больше заплатит, а добросовестные предприниматели», «аукционы являются неэффективным механизмом, не стимулирующим развитие добросовестного бизнеса в стране». В итоге 17 июля 2003 года правительство своим решением окончательно «похоронило» рыбные аукционы. «Не получилось» - вынужден был признать Михаил Касьянов. По его словам, за четыре года с 2000 по 2003, когда экономика страны в целом развивалась достаточно динамично, рыбное хозяйство демонстрировало противоположные результаты.

После трехлетней борьбы с аукционами, закончившейся в пользу рыбаков, с принятием в 2004 году Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» у предприятий отрасли появилась возможность планировать свою работу на перспективу. А с введением системы мер государственного экономического стимулирования рыбной промышленности в период работы правительства Владимира Путина появилась экономическая стабильность, что сразу сказалось на улучшении показателей рыбодобывающих предприятий и отрасли в целом. За 10 лет вылов водных биоресурсов вырос на 60 процентов и в настоящее время составляет более 4,7 миллиона тонн в год. Сегодня рентабельность рыбного хозяйства выше, чем у нефтяников, начался этап массового привлечения инвестиций, ускорились темпы технического перевооружения. Уровень заработной платы и социальные гарантии у рыбаков опережают средние показатели по стране, обеспечивают достойную жизнь работникам и их семьям, являются основой поддержки Президента России и политики, которую он определяет.

Тем не менее, снова у кого-то «чешутся руки», находятся лица, которые говорят об очередном «совершенствовании законодательства о рыболовстве». По мнению этих людей, приемлемым способом могла бы стать реализация прав пользования водными биоресурсами путем проведения аукционов вместо нынешнего закрепления долей квот по историческому принципу. 

К чему призывают инициаторы аукционов? К возврату в прошлое? К переделу в отрасли, - для чего? Кто доказал, что будет лучше, тем более, что этот этап торговли квотами рыбная промышленность уже прошла и результаты известны. А потом кто-то с негодованием восклицает, почему это все эти годы рыбопромышленники не строили флот и не развивали российский берег. Потому и не строили, что деньги за аукционы отрабатывали. Сама постановка вопроса об аукционах как методе базового закрепления права пользования водными биоресурсами это настоящая провокация, целью которой является экономическая дестабилизация рыбной промышленности Российской Федерации.

Выиграет ли государство от реализации предложений по навязыванию рыбной отрасли давно похороненных «касьяновских» аукционов?

Радость от полученных финансовых средств будет недолгой, всего один бюджетный год. А что потом? Победители торгов квотами вынуждены будут десятилетие отрабатывать «кабалу» и экономить на всем: на строительстве новых судов, на зарплате работников, на социально-экономических проектах в приморских регионах. И самое главное, в соответствии с законами природы в определенное время неизбежно уменьшается объем устанавливаемого наукой общего допустимого улова (ОДУ) и первоначальные экономические расчеты победителей аукционов полетят в мусорное ведро, начнется многолетний вынужденный нелегальный промысел сверх установленного ОДУ, по-простому говоря «браконьерство».

Вот такие получаются рыбные «грабли», уважаемые неизвестные авторы тайных записок. И еще. В подобных ситуациях всего 5 лет назад на рыбацких съездах открыто обсуждались главные принципиальные вопросы развития отрасли, в том числе и резонансные темы. Готовился анализ работы предприятий рыбного хозяйства и нормативной правовой базы, делались соответствующие заключения и официальные обращения к Президенту и Правительству Российской Федерации. А теперь рыбопромышленники приутихли, не задают острых вопросов, гибкость демонстрируют, на «чудо» надеются.

Однако чудес на свете не бывает - это аксиома.

Валентин Балашов


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
 <  Июль   <  2018 г.