Последние публикации

26 Мар 2019
Действуем по закону или по желанию?
26 Мар 2019
Обращение к Ассоциациям и рыбопромышленным компаниям Дальнего Востока
25 Мар 2019
Губернатор Владимир Илюхин: «Мы продолжим оказывать необходимую помощь камчатским рыбопромышленникам по обновлению рыбопромыслового флота, в том числе ориентируясь на судостроительные мощности Дальнего Востока»
25 Мар 2019
Суд признал вылов косаток в 2018 году незаконным
25 Мар 2019
Более 50 рыбопромысловых участков в Ростовской области переданы в пользование на конкурсной основе
25 Мар 2019
О продукции, не соответствующей обязательным требованиям
25 Мар 2019
Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства о кругосветной экспедиции парусных судов Росрыболовства
25 Мар 2019
Идет регистрация на Конференцию о предотвращении ННН-промысла в Арктике
25 Мар 2019
В Николаевске-на-Амуре за незаконный вылов водных биологических ресурсов суд назначил меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
25 Мар 2019
Дальневосточная квота
25 Мар 2019
Власти Приморья, ученые и коммерсанты подписали соглашение по "китовой тюрьме"
25 Мар 2019
Почти в два раза увеличится господдержка рыбохозяйственного комплекса Ростовской области в текущем году
25 Мар 2019
«АзНИИРХ» консультирует рыболовов-любителей по правилам рыболовства
25 Мар 2019
Общественный совет рассмотрел проект Декларации целей и задач Росрыболовства на 2019 год
25 Мар 2019
Более 75 тонн наваги и минтая не попадут в Рязань из Приморья
25 Мар 2019
Росрыболовство не исключает провокаций, аналогичных задержанию Украиной сейнера "Норд"
25 Мар 2019
Росрыболовство намерено отсрочить введение системы "Гонец" до конца года
25 Мар 2019
В Артеме пресечено хранение и переработка небезопасной рыбной продукции
25 Мар 2019
Аквафермер незаконно перекрыл доступ к морю и возместил ущерб земле на 13 миллионов
25 Мар 2019
В Мурманске выявили браконьерский цех с крабом
25 Мар 2019
Производство товарной рыбы в Мурманской области выросло в 1,5 раза
25 Мар 2019
Губернатор Мурманской области проведет брифинг на фоне слухов об отставке
25 Мар 2019
Вниманию инвесторов: 4-й этап заявочной кампании по предоставлению инвестквот продлится до 30 июня
25 Мар 2019
На Крымском полуострове отпраздновали пятилетие Крымской весны
22 Мар 2019
Крабовое лобби штурмует Госдуму
22 Мар 2019
Решение по незаконному пересечению Госграницы РФ
22 Мар 2019
Решение по браконьеру
22 Мар 2019
WWF и Гринпис: с 1 июля Россия начнет терять защитные леса и рыбные ресурсы
22 Мар 2019
Росрыболовство добивается первоочередного оформления на таможне судовых запчастей
22 Мар 2019
Корюшковая путина на Амуре может быть сорвана
22 Мар 2019
«Рыбная конференция обошла самые злободневные темы»
22 Мар 2019
Современный комплекс по добыче и переработке водных биоресурсов создается в Советско-Гаванском районе
22 Мар 2019
Суда на выбор
22 Мар 2019
Экспорт против импорта: экономическая реальность ДФО за 20 лет
22 Мар 2019
54 тонны китайской скумбрии прибыли в Санкт-Петербург с нарушением ветеринарно-санитарных правил
22 Мар 2019
Чукотка за год увеличила экспорт морепродуктов более чем в два раза
22 Мар 2019
На головной траулер проекта КМТ02 для «Норд Пилигрим» закупается оборудование
22 Мар 2019
Минтруд предложит новую потребкорзину весной 2020 года
22 Мар 2019
Путин провел встречу с врио главы Мурманской области Андреем Чибисом
22 Мар 2019
Андрей Чибис назначен врио губернатора Мурманской области
22 Мар 2019
Россельхознадзор уже с 2020 года может в полном объеме получить полномочия по ветнадзору
22 Мар 2019
В Республике Карелия образован экспертный общественный совет по вопросам развития аквакультуры
22 Мар 2019
Исландские компании готовы инвестировать в судостроение, судоремонт и рыбопереработку в России
22 Мар 2019
Утверждена долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года
22 Мар 2019
Юрий Трутнев дал старт научной экспедиции «Трансарктика-2019»
21 Мар 2019
Крупная партия наваги задержана в Приморье
21 Мар 2019
Во Владивостоке выявлена реализация небезопасных морепродуктов в одном из торговых павильонов
21 Мар 2019
Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка распределения квот добычи крабов
21 Мар 2019
В Москве рассмотрят вопрос о выделении допфинансирования для судостроительных заводов Хабаровского края
21 Мар 2019
В Приморье откроют два крупных рыбоперерабатывающих завода

Подписка на новости

Рыбные грабли

1929
Эксклюзив

В стремлении правильно понять формулу отраслевой эффективности уже который год предприятия рыбной промышленности по будням ждут из столицы очередного сюрприза. Появление информации об инициативе вернуть в 2018 году для базового долгосрочного закрепления права пользования водными биоресурсами механизмы времён премьер-министра Михаила Касьянова, а именно аукционы, на этот раз многих взбодрило не на шутку. Так как до сих пор ни одно федеральное министерство, агентство или служба официально не признали авторства с ноября гуляющей на просторах интернета судьбоносной «записки для президента», то обсуждать ее содержание не имеет смысла. Тем более что изложенные в ней тезисы и аргументы, подводящие к «решительному выводу», вызывают недоумение в связи с отсутствием в них логики. А вот что обращает на себя серьезное внимание во всей этой детективной истории, так это то, что, похоже, люди, готовившие сей труд, не знают или не хотят знать, сколько вреда нанесли пресловутые торги квотами развитию рыбной отрасли России.

Семнадцать лет назад рыбаки сказали твердое «нет» аукционам.

Первыми всеобщий протест поддержала Чрезвычайная бассейновая конференция работников рыбного хозяйства Дальнего Востока, проведенная 14 декабря 2000 года. Несмотря на это, игнорируя требования дальневосточников и поддержавших их тружеников моря других регионов, Михаил Касьянов постановлением № 1010 от 27 декабря 2000 года ввел рыбные аукционы. Таким образом, отечественная рыбная промышленность получила громадную экономическую пробоину – разовый денежный сбор, соизмеримый с теми суммами, которые предприятия годами платили в бюджеты разных уровней и отчисляли во внебюджетные фонды.

При отсутствии свободных денежных средств хозяйствующие субъекты не имели возможности приобрести необходимые для загрузки флота объемы аукционных квот, и поэтому вынуждены были для продолжения работы залезать в долговую яму, в том числе перед иностранными кредиторами. Фактически «касьяновские» рыбные аукционы были инструментом целенаправленного экономического удушения российских производителей рыбной продукции, их принуждения идти с протянутой рукой за деньгами к зарубежным компаниям. Участники торгов, за которыми стоял иностранный капитал, задирали немыслимые цены и толкали в экономическую пропасть других рыбопромышленников, участвующих в вынужденной борьбе за квоты. В итоге после аукционов одни стали подконтрольны иностранцам, а другие оказались «в долгах, как в шелках». Однако деньги пришлось возвращать. Какое уже тут строительство нового флота и «белая» зарплата экипажей рыбопромысловых судов. Неудивительно, что, следствием аукционного долгового ярма, в которое вогнало отрасль правительство Касьянова, стремительно, как гангрена, стало разрастаться браконьерство, разлагая основы производственных отношений в рыбной промышленности Российской Федерации, криминализируя их. 

Резко негативные социально-экономические последствия введения аукционов заставили рыбаков провести 27-28 ноября 2002 года в Москве «Второй всероссийский съезд работников рыбного хозяйства», который принял жёсткие резолюции и обратился к руководству государства с требованием отменить аукционную систему распределения квот вылова.

В результате организованного протеста всей отрасли правительственная комиссия по разработке правовых актов в области рыбохозяйственного комплекса 2 июля 2003 года сделала официальный вывод о том, что для нормального развития рыбной промышленности нужно заменить рыбные аукционы другой системой распределения квот. Председатель комиссии - вице-премьер правительства России министр сельского хозяйства Алексей Гордеев признал, что «продавать рыбу в воде, не понимая, как ее можно выловить, - это неправильная методика». Гордеев сделал несколько принципиальных заявлений от имени правительства: «приоритет при распределении квот должны получать не те, кто больше заплатит, а добросовестные предприниматели», «аукционы являются неэффективным механизмом, не стимулирующим развитие добросовестного бизнеса в стране». В итоге 17 июля 2003 года правительство своим решением окончательно «похоронило» рыбные аукционы. «Не получилось» - вынужден был признать Михаил Касьянов. По его словам, за четыре года с 2000 по 2003, когда экономика страны в целом развивалась достаточно динамично, рыбное хозяйство демонстрировало противоположные результаты.

После трехлетней борьбы с аукционами, закончившейся в пользу рыбаков, с принятием в 2004 году Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» у предприятий отрасли появилась возможность планировать свою работу на перспективу. А с введением системы мер государственного экономического стимулирования рыбной промышленности в период работы правительства Владимира Путина появилась экономическая стабильность, что сразу сказалось на улучшении показателей рыбодобывающих предприятий и отрасли в целом. За 10 лет вылов водных биоресурсов вырос на 60 процентов и в настоящее время составляет более 4,7 миллиона тонн в год. Сегодня рентабельность рыбного хозяйства выше, чем у нефтяников, начался этап массового привлечения инвестиций, ускорились темпы технического перевооружения. Уровень заработной платы и социальные гарантии у рыбаков опережают средние показатели по стране, обеспечивают достойную жизнь работникам и их семьям, являются основой поддержки Президента России и политики, которую он определяет.

Тем не менее, снова у кого-то «чешутся руки», находятся лица, которые говорят об очередном «совершенствовании законодательства о рыболовстве». По мнению этих людей, приемлемым способом могла бы стать реализация прав пользования водными биоресурсами путем проведения аукционов вместо нынешнего закрепления долей квот по историческому принципу. 

К чему призывают инициаторы аукционов? К возврату в прошлое? К переделу в отрасли, - для чего? Кто доказал, что будет лучше, тем более, что этот этап торговли квотами рыбная промышленность уже прошла и результаты известны. А потом кто-то с негодованием восклицает, почему это все эти годы рыбопромышленники не строили флот и не развивали российский берег. Потому и не строили, что деньги за аукционы отрабатывали. Сама постановка вопроса об аукционах как методе базового закрепления права пользования водными биоресурсами это настоящая провокация, целью которой является экономическая дестабилизация рыбной промышленности Российской Федерации.

Выиграет ли государство от реализации предложений по навязыванию рыбной отрасли давно похороненных «касьяновских» аукционов?

Радость от полученных финансовых средств будет недолгой, всего один бюджетный год. А что потом? Победители торгов квотами вынуждены будут десятилетие отрабатывать «кабалу» и экономить на всем: на строительстве новых судов, на зарплате работников, на социально-экономических проектах в приморских регионах. И самое главное, в соответствии с законами природы в определенное время неизбежно уменьшается объем устанавливаемого наукой общего допустимого улова (ОДУ) и первоначальные экономические расчеты победителей аукционов полетят в мусорное ведро, начнется многолетний вынужденный нелегальный промысел сверх установленного ОДУ, по-простому говоря «браконьерство».

Вот такие получаются рыбные «грабли», уважаемые неизвестные авторы тайных записок. И еще. В подобных ситуациях всего 5 лет назад на рыбацких съездах открыто обсуждались главные принципиальные вопросы развития отрасли, в том числе и резонансные темы. Готовился анализ работы предприятий рыбного хозяйства и нормативной правовой базы, делались соответствующие заключения и официальные обращения к Президенту и Правительству Российской Федерации. А теперь рыбопромышленники приутихли, не задают острых вопросов, гибкость демонстрируют, на «чудо» надеются.

Однако чудес на свете не бывает - это аксиома.

Валентин Балашов


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 <  Март   <  2019 г.