Последние публикации

26 Июн 2017
Сетей столько, что орден надо дать лещу, готовому отнереститься в прибрежных заводях Вычегды - рыбоохрана
26 Июн 2017
В Магаданской области стартовала лососевая путина
26 Июн 2017
Российские вагоностроители разработают отечественный вагон для рыбы
26 Июн 2017
«Восток–1» привлекает рекордами, перспективами и деликатесами
26 Июн 2017
Занесенные в Красную книгу края виды осетровых выпустили в реку Кубань
26 Июн 2017
О достижении 100,45% уровня освоения рекомендованного объема бычков в Западно-Камчатской подзоне
26 Июн 2017
Квоту для малых рыбопромысловых судов уменьшат из-за их небезопасности
26 Июн 2017
Почти 40 кг морепродуктов, представляющих опасность для здоровья потребителя, изъяли полицейские в Находке
26 Июн 2017
В Ростовской области подвели итоги «Путины-2017»
26 Июн 2017
В рамках Всероссийского совещания по аквакультуре в Ростове-на-Дону откроется выставка современного рыбоводного оборудования
26 Июн 2017
В Краснодарском крае из водоемов Ейского экспериментального хозяйства идет выпуск молоди судака и тарани
26 Июн 2017
Выпуск рыбной продукции за 5 месяцев вырос на 7,4% – до 2,24 млн тонн, производство товарной рыбы за I квартал увеличилось вдвое
26 Июн 2017
Илья Шестаков: ожидаем, что весь объем инвестквот будет востребован
26 Июн 2017
Лови краба: глава Росрыболовства о квотах на вылов приморского краба и борьбе с браконьерством
26 Июн 2017
В Петропавловске пройдёт выставка работ лучших мастеров народных ремесел
26 Июн 2017
На Камчатке чиновница-рецидивистка брала взятки красной икрой
23 Июн 2017
Рыба!
23 Июн 2017
Рыба уже давно ничего не ждет. Рекордный улов с трудом попадает на прилавки
23 Июн 2017
Всем миром против браконьеров
23 Июн 2017
В 2017 году рыбопромышленники выловили из Ильменя 578 тонн рыбы
23 Июн 2017
Шерсть, мёд и черноморская рыба — плоды торговой евроинтеграции Грузии
23 Июн 2017
Граждане не смогли объяснить пограничникам происхождение рыбопродукции на Камчатке
23 Июн 2017
Волгодонским рыбакам решили запретить ловить более 5 килограммов рыбы
23 Июн 2017
У Курил начался промысел тихоокеанской сардины
23 Июн 2017
Бакылдыдяк отметили на Колыме эвенскими обрядами, ухой и многоборьем
23 Июн 2017
Инспекторы рыбоохраны Колымы и силовики договорились о взаимодействии
23 Июн 2017
Российские вагоностроители разработают отечественный вагон для рыбы
23 Июн 2017
Арбитражный суд Камчатского края расторг договор заключенный между ФАР и Рыболовецким колхозом им. В.И. Ленина
23 Июн 2017
Граждане смогут арендовать водоёмы в лесу для рыболовства
23 Июн 2017
Генеральный директор предприятия «Корфский рыбокомбинат» подозревается в частичной невыплате заработной платы
23 Июн 2017
В Пушкине состоялось заседание Российско-Эстонской рабочей группы по комплексному управлению водными ресурсами
23 Июн 2017
Что смогут узнать ученые в следующем году?
23 Июн 2017
Директорат рыболовства возглавит проект Clean Nordic Oceans
23 Июн 2017
Как мужики за «Тунайчей» ходили
23 Июн 2017
Банкиры на промысле. Как московские финансисты завладели крупнейшей рыбопромышленной компанией Сахалина
22 Июн 2017
Судно с приморским экипажем попало в беду в Южной Корее
22 Июн 2017
Закон обеспечит дополнительные гарантии для развития рыбоводного предпринимательства
22 Июн 2017
В Коми в реку выпустили 3,7 млн мальков сиговых
22 Июн 2017
В Таджикистане с начала года "поймали" 6 тонн контрабандной рыбы
22 Июн 2017
В Приморье лаборатория Россельхознадзора забраковала парную баранину, рыбу, вяленую камбалу и мясо птицы
22 Июн 2017
Более 8 кг осетровых и 5 кг черной икры изъято рыбоохраной в Астраханской области
22 Июн 2017
Российские рыбаки добыли более 2,26 млн тонн – на 3,7% выше уровня 2016 года
22 Июн 2017
Не отходы, а чистое золото
22 Июн 2017
Военным закон не писан? Тот, который Ньютона
22 Июн 2017
Руководитель Росрыболовства проведет Всероссийское совещание по товарной аквакультуре в Ростове-на-Дону
22 Июн 2017
Заместитель руководителя Росрыболовства проверил работу рыбоохраны на Камчатке
22 Июн 2017
«Запрет дрифтерного промысла уменьшил число российских флагов над морем на 16 единиц»
22 Июн 2017
Любовь к морю начинается с искры
22 Июн 2017
Экологический десант на берег Охотского моря
22 Июн 2017
Установлены суточные нормы добычи водных биоресурсов для любительского рыболовства

Подписка на новости

«Интересы страны требуют развития рыбного хозяйства…»

1981
Эксклюзив

На вопросы сайта «Рыба Камчатского края» отвечает В.В. Балашов, Председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна, участник совещания 5 декабря 2016 года


image126081553.jpg

РКК: Валентин Валентинович, к сожалению, мы не можем познакомиться со стенограммой заседания по «инвестквотам», на котором вы не только присутствовали, не только выступали, но и ваш голос был услышан. Как это можно понимать – к рыбакам начали прислушиваться на правительственном уровне, или вам просто удалось, «поймать момент» и «сыграть на неразрешимых противоречиях» этого проекта?

Ответ. Помните, было уже мероприятие у А.В.Дворковича весной этого года, перед внесением в Госдуму поправок в Закон о рыболовстве, разногласия снимали федеральные ведомства, тогда на совещание пригласили известных рыбопромышленников. Позвали, но … ни о чем не спрашивали. Поговорили чиновники между собой, как бы дав сигнал, молча сидящим в комнате приглашенным, слушайте, вот так оно будет дальше. Не прошло и года, как говорится, время «лечит». В этот раз все было иначе и тому есть причины, событие «5 декабря» было неизбежным. А прислушиваться начали, потому что заблудились, как сказано «если слепой ведет слепого, то оба упадут в яму». Противоречия были заложены с самого начала этой истории с инвестквотами, тут и ловить момент не надо, в июле 2016 года Закон о рыболовстве «подцепил заразную болезнь», разрушительную. Вот и собираем теперь консилиум.   

РКК: Расскажите в нескольких словах – какая атмосфера была на этом заседании. Обычно они отрежиссированы заранее, записаны докладчики, определены их роли для внесения предложений в заранее подготовленный протокол… Просто, судя по тому, что решение принято не было, что-то на этот раз пошло не так?

Ответ. Как принято на подобных мероприятиях, в «раздатке» был сценарий, и основной докладчик, и замечания к проектам правительственных актов со стороны федеральных министерств и ведомств, и другие материалы. Но Аркадий Владимирович Дворкович и Юрий Петрович Трутнев сразу перешли к сути и предложили сначала выслушать представителей союзов и ассоциаций. Каждый из нас пятерых сказал все, что хотел, никого не перебивали, не ограничивали во времени, иногда вице-премьеры задавали вопросы. А уж насколько убедительно говорил представитель того или иного отраслевого объединения, вы можете увидеть в протоколе поручений. Протокол в этот раз, и это вызывает уважение, отражает почти все, что было самым острым и принципиальным на совещании. Один доклад, а также протокол поручений размещены на сайте Fishkamchatka.ru. Представители федеральных органов исполнительной власти доклады не делали, а лишь отвечали на вопросы заместителей Председателя Правительства. Атмосфера была рабочая как на ежедневном утреннем графике в рыбном порту. Мне понравилось.

РКК: Вы представляли прибрежный рыбопромышленный бизнес, который в нашей стране не пользуется государственной заботой. И вдруг именно ваши предложения стали на этом совещании по «инвестквотам» актуальными, их не только изволили услышать, но даже и вписали в протокольную часть совещания, хотя вы на самом деле посягнули на святое – на монополию той компании, которая собственно и затеяла весь этот ресурсный «передел»? Что бы это могло значить?

Ответ. Ни на кого я не посягал. И вообще дело не во мне. Это значит только одно – руководители Правительства России с самого начала никого не лоббировали, а выполняли решения Президиума Госсовета 19 октября 2015 года и поручения Президента. Как сказано в перечне поручений главы государства, интересы страны требуют развития рыбного хозяйства, внутреннего рынка, прибрежных территорий и смежных отраслей. Ни о каких «избранных» рыбопромышленниках речи не шло, это наивное заблуждение некоторых людей, убедивших самих себя и уверовавших в свое собственное «светлое будущее». Следует избегать думать, что в Белом Доме и на Старой площади работают «толкачи», это давно не так, лет уже как минимум 12. Видимо, желающие монополизировать отрасль фантазеры упустили что-то.

РКК: Тем не менее – что за тормоз случился? Почему совещание не пошло по накатанному бюрократами пути – и не завершилось каким-то определенным решением. Где и почему, на ваш взгляд, произошел этот сбой? На совещании? До него? После?

Ответ. До совещания, это очевидно. В течение сентября-ноября по этой же повестке дня прошли рабочие мероприятия: в Администрации Президента, Совете Федерации, Общественной Палате. Выводы были схожи - проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию процесса обновления основных производственных фондов в рыбном хозяйстве не готовы к принятию Правительством. Красноречиво прозвучала реплика представителя Администрации Президента на одном из этих совещаний: «что же получается, мы обсуждали на Президиуме Госсовета идеи строительства флота на российских верфях, усиления роли приморских субъектов Российской Федерации, развития прибрежного рыболовства, береговой рыбопереработки, поручили разработать механизмы стимулирования, а теперь мы слышим, что фабрики будут строить в средней полосе, а рыбаки прибрежники уйдут в промышленное рыболовство».

К дискуссии о длине судов и видах водных биоресурсов вынужден был подключиться Президент, дав соответствующее поручение в сентябре. Разнообразные версии проектов правительственных актов, которые начали появляться с августа месяца, правиться на ходу и выкладываться для ознакомления прямо на совещаниях, не просто усложнили работу над поставленной задачей, а сделали этот процесс несерьезным. Конечно, это должно было иметь реакцию руководителей страны.

РКК: Складывается впечатление, что в Правительстве просчитали потенциальный ущерб, который может быть нанесен отрасли в результате такой вот «государственной опеки», основанной на отъеме у пользователей самых рентабельных квот. Или стало ясно, что вскроется явный умысел тех, кто все это затеял, и очередной государственный «секрет Полишинеля» (подноготную которого все знают!!!) перерастет в крупный коррупционный скандал.

Ответ. Это было понятно всей отрасли с самого начала. Инициаторы квотного передела особо и не скрывались – «Русское море» и «примкнувшие к ним товарищи». Теперь это неинтересно уже. Кстати говоря, после совещания у вице-премьеров, через четыре дня, 9 декабря состоялось заседание Экспертного Совета при Правительстве России с участием представителей федеральных министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций - по тем же самым вопросам. Там прозвучало из уст представителя Правительства: «а если это не заработает, кто будет за все отвечать?». Понимаете? Кто будет отвечать? А ведь два года назад никто и не возражал против того, что надо строить флот, и начали уже строить. Но что при этом надо делать федеральным чиновникам? Очертить «светлый путь» в общем и целом особого труда не составляет, а вот придумать и описать в нормативной базе механизм господдержки отрасли весьма не просто. Да и нужна ли она господдержка для вставшей твердо на ноги рыбной отрасли? И причем тут квоты? Тем более что механизм определения и распределения долей квот в Законе о рыболовстве является инструментом для решения совсем другой задачи. Пытаться этой «сырьевой отверткой» чего-то стимулировать не получается, это ясно всем, кто понимает, на каких принципах изначально был построен Закон о рыболовстве. У государства есть другие инструменты реализации экономической политики, в первую очередь налогово-тарифные. А теперь все втянутые в этот сюжет «об эффективном рыбаке и филе-рыбке» уперлись в классику жанра о «социальной справедливости» – как поделить квоты, в зависимости от размера судового железа и рыбного блюда? Увы, все свелось к квотам.

РКК: И снова вопрос, касающийся прибрежки: вы верите в то, что нынешнее Правительство, интересы которого заключаются лишь в том, чтобы подыграть крупным бизнес-игрокам и получить с них, как Улюкаев, свою долю, обратит настоящее внимание на такую мелкую экономическую нишу и озаботится государственными интересами этой окраинной русской земли и ее рыболовными проблемами?

Ответ. Для меня Правительство – это в первую очередь руководители страны, те, кто принимают решения. Имея личный опыт отраслевого общения с М.Е.Фрадковым, В.А.Зубковым, нынешними кураторами рыбного хозяйства говорю вам: уровень этих руководителей не предполагает лоббирование отдельных предприятий. В очередной раз убедился в этом 5 декабря на совещании в Белом Доме. После моего рассказа о рыболовецком колхозе в Архангельской области, который начинает строить судно длиной 30 метров и задает вопрос о том, кто и почему вычеркнул малый флот из инвестквот, тему государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса достаточно убедительно разъяснил Аркадий Владимирович Дворкович. В ответ на попытки пояснить логику эффективности Минсельхоза он поручил еще раз все пересчитать и учесть интересы малого бизнеса. Та же реакция была и по вопросу о долевом участии малых и средних предприятий рыбного хозяйства в строительстве рыбопромысловых судов как объектов инвестиций. Тема крабов еще раз показала, на каком уровне в системе государственного управления застревают те или иные «интересные» вопросы. Мною было откровенно сказано, что из краба сделали «священную корову», весь рыбопромысловый флот Северного бассейна бегает от этого краба, ибо гость - вселенец основательно расплодился в Баренцевом море и лезет в каждый трал, а в прилов его включать нельзя. Но как только откроешь рот про краба - тебе его тут же затыкают, такое ощущение, что кто-то серьезно лоббирует этого краба или крышует. После этих слов и Юрий Петрович Трутнев и Аркадий Владимирович Дворкович выразили свое отношение к вопросу, мы не в Индии живем - крабов включать в инвестквоты. После совещания и руководитель Росрыболовства рекомендовал обратиться в Северный научно-промысловый совет по вопросу о включении крабов в допустимые приловы при промысле донных видов рыб Баренцева моря.

Что я хочу сказать этим, не надо упрощать жизнь и бояться, вот, мол, они крупные, а мы мелкие убогие, нам ничего не светит, если вы сами поверите в это, то так и будет. А если работать, уважать себя и отстаивать свои интересы, то и «крупные могут стать мелкими».

РКК: И последний вопрос: каким вы видите реальное развитие прибрежного рыбопромышленного комплекса России в перспективе до 2030 года. Рухнет российский рыбацкий берег, сохранится в прежнем своем состоянии или расцветет, как расцвели на российской рыбе Япония, Корея, Норвегия?

Ответ. Во-первых, несколько слов о том, чем закончилось историческое мероприятие в Правительстве России 5 декабря 2016 года. Подводя итог совещания, Юрий Петрович Трутнев сказал о том, что сегодня не стоит вопрос о том, какой ведомственный подход лучше, а какой хуже, Правительство в любом случае примет решения, которые будут комфортны для большинства рыбопромышленников. В этом ключе резюмировал и Аркадий Владимирович Дворкович: заинтересованным министерствам необходимо совместно с отраслевыми союзами и ассоциациями в недельный срок доработать проекты правительственных актов, особое внимание в документах уделить развитию малого и среднего бизнеса. Все необходимые предложения и замечания мы передали, ждем теперь заключительной версии проектов правительственных постановлений.

Теперь о прибрежном рыболовстве. Берег не рухнет, это точно. Сохранится или расцветет прибрежный комплекс России - это зависит от многих факторов. В том числе от энерготарифов, транспортных и других статей затрат в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, от международной интеграции производственных процессов и привлекательности для инвесторов указанных территорий, от наличия транспортной и социальной инфраструктуры в приморских населенных пунктах, хороших доступных условий жизни для людей, а также от покупательной способности внутреннего рынка. Когда это все сложится, то появится прочный фундамент для развития прибрежного рыбопромышленного комплекса Российской Федерации. До 2030 года я уверен, что все это реально можно осуществить.

РКК: Спасибо!


Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Июнь   <  2017 г.