Последние публикации

24 Апр 2017
Взаимное влияние человека и океана в фокусе внимания PICES
24 Апр 2017
Из-за высоких уловов подешевели селёдка и минтай
24 Апр 2017
Почти 190 тысяч тонн лосося планируется добыть на Камчатке в период путины 2017 года
24 Апр 2017
Рыбная отрасль Приморья переживает золотой век
24 Апр 2017
Угроза разрушения системы подготовки кадров
24 Апр 2017
Вторая книга цикла «Севрыба»
24 Апр 2017
Рыбоводные заводы Хабаровского края приступили к выпуску молоди тихоокеанских лососей
24 Апр 2017
Стратегия развития морских портовых терминалов в действии: первые шаги на Камчатке
24 Апр 2017
ПИНРО принял участие в объединенном пленуме РАН «Трофические взаимодействия в водных экосистемах»
24 Апр 2017
Глобальное потепление - правда или вымысел? Неожиданные данные учёных Мурманского морского биологического института
24 Апр 2017
Камчатский краб становится ближе к жителям Мурманской области
24 Апр 2017
Жителям Мурманской области с 2018 года могут разрешить вылов краба
24 Апр 2017
Состоялся объединенный пленум ОБН РАН «Трофические взаимодействия в водных экосистемах»
24 Апр 2017
О внесении в Госдуму законопроекта о внесении изменений в правовое регулирование прибрежного рыболовства
24 Апр 2017
Прибрежное рыболовство как фактор социально-экономического развития муниципалитетов региона обсудили на «круглом столе» в областном парламенте
21 Апр 2017
Не всякий проект аквакультуры обернется благом для региона
21 Апр 2017
Рыба ищет где глубже, а рыбак – где удобнее ловить
21 Апр 2017
Компания «Интеррыбфлот» ждёт внятных разъяснений от Росрыболовства
21 Апр 2017
Рынок ждет высоких цен на нерку
21 Апр 2017
Программу по очистке бухты Золотой Рог разрабатывают в Приморье
21 Апр 2017
В Великобритании снизились продажи охлажденной рыбы
21 Апр 2017
В мурманском парламенте состоялось заседание комитета по природопользованию, экологии, рыбохозяйственному и агропромышленному комплексу
21 Апр 2017
Сахалинские депутаты не обнаружили итогов деятельности думского представителя народов Севера
21 Апр 2017
В Новосибирскую область ввезли 89 тонн рыбы под видом линолеума
21 Апр 2017
В Москве завершилась 26-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству
21 Апр 2017
Глава Росрыболовства озвучил перспективы промысла в открытых и удаленных районах Мирового океана
21 Апр 2017
Приморские рыбаки увеличили вылов минтая и сельди
21 Апр 2017
В Госдуме поднят вопрос о необходимости преимущественного права выкупа улова рыбы для российских прилавков
21 Апр 2017
Сенатор призвала устранить несовершенства законодательства, связанные с рыболовством в Мировом океане
21 Апр 2017
Биологи: у рыб есть «коллективный разум»
21 Апр 2017
В I квартале 2017 года Роспотребнадзор забраковал более 324 тонн пищевой продукции
21 Апр 2017
О несоответствии рыбы охлажденной, произведенной в Турции, показателям безопасности
21 Апр 2017
Госдума в первом чтении поддержала законопроект по пересечению рыбопромысловыми судами госграницы
21 Апр 2017
Ассоциация рыболовов Украины бьет тревогу: украинцы начали потреблять очень мало рыбы и рыбного продукта
21 Апр 2017
16 мая состоится I Всероссийская научная конференция «Научное обеспечение развития товарной аквакультуры до 2030 г.»
20 Апр 2017
Минсельхоз Бразилии рассчитывает удвоить товарооборот с РФ в агропромышленной сфере
20 Апр 2017
В Смоленской области проходит профилактическое мероприятие «Путина»
20 Апр 2017
Минвостокразвития: В ТОР могут войти акватории водоемов
20 Апр 2017
Учёные нашли новый вид рыб-присосок
20 Апр 2017
Состоялись общественные слушания материалов ОДУ
20 Апр 2017
Рыбопромышленной отрасли Дальнего Востока потребуются тысячи работников
20 Апр 2017
О внесении дополнений и изменений в Правила рыболовства
20 Апр 2017
Дальневосточный рыбохозяйственный комплекс получит 13,9 млрд рублей
20 Апр 2017
Парадокс: на севере Якутии школьники недоедают рыбы
20 Апр 2017
О прогнозе промысловой обстановки и возможной добыче минтая в Восточно-Сахалинской подзоне во второй половине апреля 2017 г.
20 Апр 2017
Сахалинская область: при слабом подходе лосося добычу серьезно ограничат
20 Апр 2017
Дания заявила о праве своих рыбаков ловить рыбу в водах Британии
20 Апр 2017
Ритейлу нарезают новые доли. Правила конкуренции на рынке продуктовой розницы хотят пересмотреть
20 Апр 2017
Администрация порта Пусан (Республика Корея) планирует построить рыбный порт в Приморском крае
20 Апр 2017
В бассейн реки Амур выпущено более 20 млн молоди осенней кеты

Подписка на новости

«...исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в рыбной отрасли людей...»

1423
Эксклюзив

Такое мнение высказал на совещании в Правительстве России 5 декабря 2016 года председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна В.В. Балашов, обсуждая вопрос об «инвестиционных» квотах.

В частности, он сказал: «...при подготовке нормативных актов, касающихся судостроения с использованием квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных на инвестиционные цели для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства сформировался явный перекос в сторону государственной поддержки исключительно крупных рыбных бизнес-структур и строительства океанских траулеров. В части, касающейся промышленного и/или прибрежного рыболовства на Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и во внутренних водах Российской Федерации, имеет место попытка экономической дискриминации сотен хозяйствующих субъектов среднего и малого бизнеса, включая рыболовецкие колхозы, работающих в рыбном хозяйстве на этих территориях».

Полностью текст его выступления публикуется ниже.

* * *

Уважаемый Юрий Петрович!

В ближайшее время Правительство России примет нормативную правовую базу для развития рыбного хозяйства: на Дальнем Востоке, Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и в богатых рыбными ресурсами национальных внутренних водах. Задача ясна, ее поставил Президент России на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в 2015 году.

Для достижения поставленной цели в любом регионе страны рыбакам будет нужен новый флот, и маленький и большой и высокопроизводительный и традиционный. Однако, при подготовке нормативных актов, касающихся судостроения с использованием квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных на инвестиционные цели для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства сформировался явный перекос в сторону государственной поддержки исключительно крупных рыбных бизнес-структур и строительства океанских траулеров. В части, касающейся промышленного и/или прибрежного рыболовства на Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и во внутренних водах Российской Федерации, имеет место попытка экономической дискриминации сотен хозяйствующих субъектов среднего и малого бизнеса, включая рыболовецкие колхозы, работающих в рыбном хозяйстве на этих территориях. Им в соответствие с проектами правительственных актов не суждено получить господдержку в форме инвестиционных квот на строительство нового сейнера или траулера, осуществляющего промышленное рыболовство, они, получается, с точки зрения авторов, эффективными быть не могут, потому что просто «ростом не вышли» или живут не на том водоеме рыбохозяйственного значения.

Такая же ситуация в судостроении. Небольшие заводы, расположенные в Рыбинске, Нижнем Новгороде, Астрахани, Волгограде, в настоящее время не загруженные оборонным заказом, имеющие свободные производственные мощности хотят и готовы строить малый и средний рыболовный флот. Сразу после принятия последних поправок в Закон о рыболовстве судостроительными предприятиями проводится подготовительная работа, ведутся деловые переговоры с рыбопромышленниками, но в сторону этих верфей исполнители, готовящие правительственные акты, по каким-то причинам не смотрят. Волжским судостроителям, похоже, также не суждено встретится с рыбаками на своих стапелях и стать эффективными. Это неправильно и совершенно необоснованно.

В этой связи, мы уже заявляли на совещаниях и рабочих группах в органах государственного управления о том, что наиболее приемлема для дальнейшего обсуждения и реализации норм Закона о рыболовстве в части, касающихся обновления основных производственных фондов в рыбном хозяйстве, модель, подготовленная для Дальнего Востока. Необходимо дать возможность любой категории рыбопромышленников поэтапно с помощью государственных инвестиционных квот строить различные типы судов, в том числе объединившись в группу лиц в долевой собственности. Не понятно, почему в проектах правительственных актов для большинства рыбохозяйственных бассейнов этот подход исключен, тем более что в Законе о рыболовстве нет даже намека на ограничения государственной поддержки в форме инвестиционных квот по рыбохозяйственным бассейнам, водным объектам, размерам судна или орудиям лова. Как тут не вспомнить слова Президента в его ежегодном послании 1 декабря 2016 года «несправедливо все то, что ограничивает возможности, нарушает права людей».

На заседании президиума Госсовета руководитель государства говорил оразвитии прибрежных территорий и смежных отраслей экономики, именно отраслей, а не отдельных пусть даже и самых крупных рыбопромышленных компаний и крупных судостроительных заводов. Тем не менее, проекты нормативных документов до сих пор не учитывают потребности сотен предприятий малого и среднего бизнеса. Это вызывает критику со стороны рыбопромышленников и судостроителей. На корректировку обсуждаемых проектов правительственных актов осенью текущего года уже было направлено поручение Президента № Пр 1771 от 10 сентября 2016 года: «2. При подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся добычи (вылова) водных биологических ресурсов в инвестиционных целях, в том числе в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне:

отнесите к объектам инвестиций малотоннажные и среднетоннажные суда рыбопромыслового флота, а также предназначенные для производства рыбной и иной продукции предприятия небольшой мощности;

уточните проект перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых выделяется квота на инвестиционные цели, включив в него дополнительные виды указанных ресурсов».

Тем не менее, в тексты проектов постановлений, за исключением Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, до сих пор, не включены, в частности для Северного рыбохозяйственного бассейна, малые рыболовные суда, способные работать в осенне-зимний период, а также такие виды водных биоресурсов как краб камчатский и краб-стригун опилио, в отношении которых выделяется квота на инвестиционные цели. Данные промысловые объекты, по мнению большинства рыбопромышленников Севера, являются высокорентабельными и более чем привлекательными для строительства новых судов.

В проектах постановлений отсутствует обязательное условие строительства береговых предприятий, предназначенных для производства рыбной продукции с использованием инвестиционных квот непосредственно на территории прибрежных субъектов Российской Федерации. Не учитываются экономические интересы, в частности Мурманской, Архангельской областей, Республики Карелия, Ненецкого автономного округа. Необоснованно и без учета мнений прибрежных регионов исключается также доставка мороженой рыбы (инвестиционная квота) в качестве сырья для новых береговых фабрик. Это противоречит смыслу и духу решений президиума Госсовета.

Предложенные в проекте правительственного акта меры финансового обеспечения в форме банковской гарантии являются искусственно выдуманными и несут избыточный административный характер, учитывая, что вылов рыбы, полученной в качестве инвестиционной квоты, возможен только после постройки объекта инвестиций. Принудительная банковская гарантия ведет к необоснованному и значительному удорожанию строительства нового судна, ухудшая его экономические показатели эффективности. В соответствие с частью 6 статьи 293 Закона о рыболовстве, допускающей вместо финансового обеспечения («или») обеспечение реализации инвестиционных проектов правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предлагаем исключить банковские гарантии из соответствующего проекта порядка.

Таким образом, считаем, что проекты правительственных постановлений до сих пор в полной мере не учитывают потребности и особенности рыбохозяйственной практики, различия и экономические интересы прибрежных субъектов Российской Федерации, поэтому требуется дальнейшая доработка окончательной редакции указанных ниже нормативных правовых актов.

В связи с изложенным, просим вас, уважаемый Юрий Петрович, при принятии постановлений Правительства Российской Федерации:

- «Об утверждении Требований к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам, Порядка расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов»;

- «Об утверждении Порядка подачи заявлений о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, Порядка отбора инвестиционных проектов и Порядка распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели».

«исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в рыбной отрасли людей. На это, на наш взгляд, необходимо обратить внимание - самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц» - крупных, богатых и влиятельных лоббистов, рыбный бизнес которых ориентирован исключительно на экспорт.

С Уважением,
Председатель Правления В.В.Балашов


О проектах постановлений Правительства России

Поручение Президента

Рыба Камчатского края

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 <  Апрель   <  2017 г.