Последние публикации

25 Май 2017
Суд отстранил от должности главу сахалинского управления Росрыболовства
25 Май 2017
Сахалинский областной суд согласился с позицией прокурора Анивского района о взыскании с рыбодобывающего предприятия
25 Май 2017
О задержании 4,5 тонн рыбы при ввозе на территорию Омской области
25 Май 2017
Компания «Восточный Порт» вырастила и выпустила в реку Зеркальная 10 тысяч мальков кеты.
25 Май 2017
Уже с 1 июня в вместе с инспекторами рыбоохраны в рейды выйдут сотрудники Росгвардии
25 Май 2017
Северо-Восточное ТУ Росрыболовства готово начать взаимодействие с региональными парламентариями уже в лососевую путину 2017 года.
25 Май 2017
Камчатский край готовится к лососевой путине-2017
25 Май 2017
Почти 2 млн водных биоресурсов добыто российскими рыбаками с начала года
25 Май 2017
Росрыболовство разработает законопроект об утилизации браконьерской продукции до судебных решений
25 Май 2017
Аукционы по распределению рыбоводных участков набирают обороты
25 Май 2017
Утверждена Стратегия развития морских терминалов для обслуживания рыбопромысловых судов
25 Май 2017
Всё начинается с причала
25 Май 2017
Камбала уходит в небо
25 Май 2017
Еще на одном участке на юге Камчатки будут искать и добывать золото
25 Май 2017
Волосатый краб и короли Белорыбья
25 Май 2017
Более 2 тонн просроченной рыбы изъято на владивостокском рыбоперерабатывающем предприятии
25 Май 2017
«Мы хотели быть как Жак-Ив Кусто»
24 Май 2017
Председатель Комитета по ветеринарии Мурманской области ответил на вопросы журналистов
24 Май 2017
Информация по итогам работы рыбохозяйственного комплекса Магаданской области за I квартал 2017 года.
24 Май 2017
Выставка- продажа морепродуктов с Камчатки открыта в Самарском окружном доме офицеров до воскресенья
24 Май 2017
Незаконный ввоз лосося в Россию грозит тюрьмой и миллионным штрафом
24 Май 2017
Коренные народы Камчатки в этом году смогут добывать корюшку
24 Май 2017
В реку Черная выпустили 15 тысяч мальков лосося
24 Май 2017
Универсальные солдаты
24 Май 2017
Квоты на вылов краба в прибрежных водах Приморья ушли за десятки миллиардов рублей
24 Май 2017
Калмыцкие рыбаки получают на Каспии около 5 тысяч тонн рыбы в год
24 Май 2017
Приморские ученые вскрыли тысячи рыб из Охотского моря 
24 Май 2017
Директор ТИНРО-Центра заплатил за свободу два миллиона
24 Май 2017
Скандал в рыбной отрасли Приморья - что скажет новый вице-губернатор
24 Май 2017
Причиной выброса рыб на берег могла стать угольная пыль в Находке
24 Май 2017
В конце мая анадромная комиссия распределит между ненецкими рыбаками объемы семги и горбуши
24 Май 2017
Суд запретил ООО «РКТ-БАЛТ» переработку и консервирование рыбы, ракообразоных и моллюсков
24 Май 2017
В НАО создан Территориальный рыбохозяйственный совет
24 Май 2017
​Для воспроизводства биоресурсов Печоры «Башнефть-Полюс» выпустила более 127 тыс. мальков сиговых
24 Май 2017
«Рыбные свалки должны уйти в прошлое»
24 Май 2017
Нерестовая кампания осетровых видов рыб в 2017 году.
24 Май 2017
Более 80,5 млн шт. молоди тихоокеанских лососей выпущено лососевыми рыбоводными заводами ФГБУ «Амуррыбвод» с начала года
24 Май 2017
Основная путина на Камчатке в 2017 году будет сосредоточена на восточном побережье
24 Май 2017
Россия и Экваториальная Гвинея намерены развивать сотрудничество в области рыбного хозяйства
23 Май 2017
Балтийский морской форум стартовал в Калининграде
23 Май 2017
Перепутал креветку с треской: Норвежский траулер «Remøy» заплатит многомиллионный штаф
23 Май 2017
Какой штраф положен за незаконную рыбалку в Волгоградской области?
23 Май 2017
Данные о ценах на морепродукты на мировых оптовых рынках: 20-я неделя 2017 г
23 Май 2017
Кто и от кого спасает российского лосося?
23 Май 2017
Продажи морепродуктов в Японии снизились на фоне слабого спроса
23 Май 2017
Экспорт норвежского лосося 08.05.17-14.05.17
23 Май 2017
На Камчатке к рыболовецкому траулеру «Капитан Чернов» подошел «Суворовец»
23 Май 2017
Ловить тихоокеанских лососей на Северных Курилах будут с 15 июня по 31 августа
23 Май 2017
На Камчатке пройдёт расширенное заседание рыбохозяйственного совета
23 Май 2017
ЕЭК готова способствовать развитию аквакультуры в странах ЕАЭС

Подписка на новости

«...исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в рыбной отрасли людей...»

1616
Эксклюзив

Такое мнение высказал на совещании в Правительстве России 5 декабря 2016 года председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна В.В. Балашов, обсуждая вопрос об «инвестиционных» квотах.

В частности, он сказал: «...при подготовке нормативных актов, касающихся судостроения с использованием квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных на инвестиционные цели для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства сформировался явный перекос в сторону государственной поддержки исключительно крупных рыбных бизнес-структур и строительства океанских траулеров. В части, касающейся промышленного и/или прибрежного рыболовства на Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и во внутренних водах Российской Федерации, имеет место попытка экономической дискриминации сотен хозяйствующих субъектов среднего и малого бизнеса, включая рыболовецкие колхозы, работающих в рыбном хозяйстве на этих территориях».

Полностью текст его выступления публикуется ниже.

* * *

Уважаемый Юрий Петрович!

В ближайшее время Правительство России примет нормативную правовую базу для развития рыбного хозяйства: на Дальнем Востоке, Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и в богатых рыбными ресурсами национальных внутренних водах. Задача ясна, ее поставил Президент России на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в 2015 году.

Для достижения поставленной цели в любом регионе страны рыбакам будет нужен новый флот, и маленький и большой и высокопроизводительный и традиционный. Однако, при подготовке нормативных актов, касающихся судостроения с использованием квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных на инвестиционные цели для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства сформировался явный перекос в сторону государственной поддержки исключительно крупных рыбных бизнес-структур и строительства океанских траулеров. В части, касающейся промышленного и/или прибрежного рыболовства на Севере, Балтике, Каспии, в Азово-Черноморском бассейне и во внутренних водах Российской Федерации, имеет место попытка экономической дискриминации сотен хозяйствующих субъектов среднего и малого бизнеса, включая рыболовецкие колхозы, работающих в рыбном хозяйстве на этих территориях. Им в соответствие с проектами правительственных актов не суждено получить господдержку в форме инвестиционных квот на строительство нового сейнера или траулера, осуществляющего промышленное рыболовство, они, получается, с точки зрения авторов, эффективными быть не могут, потому что просто «ростом не вышли» или живут не на том водоеме рыбохозяйственного значения.

Такая же ситуация в судостроении. Небольшие заводы, расположенные в Рыбинске, Нижнем Новгороде, Астрахани, Волгограде, в настоящее время не загруженные оборонным заказом, имеющие свободные производственные мощности хотят и готовы строить малый и средний рыболовный флот. Сразу после принятия последних поправок в Закон о рыболовстве судостроительными предприятиями проводится подготовительная работа, ведутся деловые переговоры с рыбопромышленниками, но в сторону этих верфей исполнители, готовящие правительственные акты, по каким-то причинам не смотрят. Волжским судостроителям, похоже, также не суждено встретится с рыбаками на своих стапелях и стать эффективными. Это неправильно и совершенно необоснованно.

В этой связи, мы уже заявляли на совещаниях и рабочих группах в органах государственного управления о том, что наиболее приемлема для дальнейшего обсуждения и реализации норм Закона о рыболовстве в части, касающихся обновления основных производственных фондов в рыбном хозяйстве, модель, подготовленная для Дальнего Востока. Необходимо дать возможность любой категории рыбопромышленников поэтапно с помощью государственных инвестиционных квот строить различные типы судов, в том числе объединившись в группу лиц в долевой собственности. Не понятно, почему в проектах правительственных актов для большинства рыбохозяйственных бассейнов этот подход исключен, тем более что в Законе о рыболовстве нет даже намека на ограничения государственной поддержки в форме инвестиционных квот по рыбохозяйственным бассейнам, водным объектам, размерам судна или орудиям лова. Как тут не вспомнить слова Президента в его ежегодном послании 1 декабря 2016 года «несправедливо все то, что ограничивает возможности, нарушает права людей».

На заседании президиума Госсовета руководитель государства говорил оразвитии прибрежных территорий и смежных отраслей экономики, именно отраслей, а не отдельных пусть даже и самых крупных рыбопромышленных компаний и крупных судостроительных заводов. Тем не менее, проекты нормативных документов до сих пор не учитывают потребности сотен предприятий малого и среднего бизнеса. Это вызывает критику со стороны рыбопромышленников и судостроителей. На корректировку обсуждаемых проектов правительственных актов осенью текущего года уже было направлено поручение Президента № Пр 1771 от 10 сентября 2016 года: «2. При подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся добычи (вылова) водных биологических ресурсов в инвестиционных целях, в том числе в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне:

отнесите к объектам инвестиций малотоннажные и среднетоннажные суда рыбопромыслового флота, а также предназначенные для производства рыбной и иной продукции предприятия небольшой мощности;

уточните проект перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых выделяется квота на инвестиционные цели, включив в него дополнительные виды указанных ресурсов».

Тем не менее, в тексты проектов постановлений, за исключением Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, до сих пор, не включены, в частности для Северного рыбохозяйственного бассейна, малые рыболовные суда, способные работать в осенне-зимний период, а также такие виды водных биоресурсов как краб камчатский и краб-стригун опилио, в отношении которых выделяется квота на инвестиционные цели. Данные промысловые объекты, по мнению большинства рыбопромышленников Севера, являются высокорентабельными и более чем привлекательными для строительства новых судов.

В проектах постановлений отсутствует обязательное условие строительства береговых предприятий, предназначенных для производства рыбной продукции с использованием инвестиционных квот непосредственно на территории прибрежных субъектов Российской Федерации. Не учитываются экономические интересы, в частности Мурманской, Архангельской областей, Республики Карелия, Ненецкого автономного округа. Необоснованно и без учета мнений прибрежных регионов исключается также доставка мороженой рыбы (инвестиционная квота) в качестве сырья для новых береговых фабрик. Это противоречит смыслу и духу решений президиума Госсовета.

Предложенные в проекте правительственного акта меры финансового обеспечения в форме банковской гарантии являются искусственно выдуманными и несут избыточный административный характер, учитывая, что вылов рыбы, полученной в качестве инвестиционной квоты, возможен только после постройки объекта инвестиций. Принудительная банковская гарантия ведет к необоснованному и значительному удорожанию строительства нового судна, ухудшая его экономические показатели эффективности. В соответствие с частью 6 статьи 293 Закона о рыболовстве, допускающей вместо финансового обеспечения («или») обеспечение реализации инвестиционных проектов правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предлагаем исключить банковские гарантии из соответствующего проекта порядка.

Таким образом, считаем, что проекты правительственных постановлений до сих пор в полной мере не учитывают потребности и особенности рыбохозяйственной практики, различия и экономические интересы прибрежных субъектов Российской Федерации, поэтому требуется дальнейшая доработка окончательной редакции указанных ниже нормативных правовых актов.

В связи с изложенным, просим вас, уважаемый Юрий Петрович, при принятии постановлений Правительства Российской Федерации:

- «Об утверждении Требований к объектам инвестиций и к инвестиционным проектам, Порядка расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов»;

- «Об утверждении Порядка подачи заявлений о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, Порядка отбора инвестиционных проектов и Порядка распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели».

«исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в рыбной отрасли людей. На это, на наш взгляд, необходимо обратить внимание - самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц» - крупных, богатых и влиятельных лоббистов, рыбный бизнес которых ориентирован исключительно на экспорт.

С Уважением,
Председатель Правления В.В.Балашов


О проектах постановлений Правительства России

Поручение Президента

Рыба Камчатского края

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
 <  Май   <  2017 г.