Последние публикации

18 Июн 2018
За Президента В. Путина отвечает директор Депрыбхоза Е. Кац
18 Июн 2018
Американский экспорт морепродуктов в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
Американский импорт атлантического лосося в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
Американский импорт креветок в январе-апреле 2018 г
18 Июн 2018
"Фабрика вкуса" запустила в производство новую линейку кальмара по-японски
18 Июн 2018
15 тысяч тонн анчоуса рекомендовано добыть рыбакам у Южных Курил и в Татарском проливе
18 Июн 2018
В поронайской администрации обсудили предстоящую лососевую путину
18 Июн 2018
Первые десятки тонн горбуши добыли рыбаки Томаринского района
18 Июн 2018
Впервые за 70 лет на Кунашире запустили искусственное воспроизводство лососевых
18 Июн 2018
На Сахалине продолжается работа по сохранению тайменя
18 Июн 2018
Браконьеров с симой задержали на юге Сахалина
18 Июн 2018
На Северных Курилах началась лососевая путина
18 Июн 2018
На юго-западе Сахалина в промышленных объемах лосось еще не ловят, но симой и горбушей открыто торгуют на рынках
18 Июн 2018
В Поронайске готовятся к традиционному празднику-обряду "Кормление духа — хозяина моря"
18 Июн 2018
В Калининграде 15 июня спустили на воду третье новое судно для камчатских рыбаков
18 Июн 2018
Ученые отклонили предложение сахалинских рыбаков об увеличении общего допустимого улова минтая
18 Июн 2018
На Южных Курилах спустя 70 лет осуществлен первый выпуск лососевых
18 Июн 2018
Разлив Дона впервые за 25 лет дает надежду на рост рыбных запасов в реке
18 Июн 2018
На ДВНПС обсудили меры по управлению промыслом и охране запасов
18 Июн 2018
21 июня 2018 года состоится внеочередное заседание Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству
18 Июн 2018
СахНИРО выясняет причину гибели сельди в заливе Пильтун на Сахалине
15 Июн 2018
Квоты нового периода
15 Июн 2018
Море минтая: о тонкостях рыбопереработки
15 Июн 2018
Рыбопромышленники представили вакансии на ярмарке в Поронайске
15 Июн 2018
В Невельске отметили День сивуча
15 Июн 2018
Главрыбвод в июле приступит к рыбохозяйственной мелиорации озера Ильмень и впадающих в него рек
15 Июн 2018
"Гидрострой" планирует запуск рыбообрабатывающего комплекса на Шикотане уже осенью
15 Июн 2018
Рыбзаводы Камчатки заработали на полную мощность через две недели после старта путины
15 Июн 2018
Штраф за коррупционное правонарушение
15 Июн 2018
Грузчик торгует рыбой
15 Июн 2018
К рекам Александровск-Сахалинского района подошла сима, но рыбаки-любители ловить ее не могут
15 Июн 2018
Более 70 килограммов краснокнижной рыбы обнаружили в охинском кафе
15 Июн 2018
Финальное совещание по электронной ветсертификации для рыбаков прошло на ДВ
15 Июн 2018
Из 285 тысяч тонн выловленной у Сахалина с начала года рыбы 192 тысячи составил минтай
15 Июн 2018
Минимущества, агентства по туризму и рыболовству стали аутсайдерами освоения бюджета в прошлом году
15 Июн 2018
Барк «Седов»: экзамены под парусами
15 Июн 2018
21 июня состоится заседание Общественного совета при Росрыболовстве
15 Июн 2018
Фестиваль рыбной кухни «Барабулька-2018» пройдет в Феодосии
15 Июн 2018
В Подмосковье задержан автомобиль с 2,5 тоннами незаконно добытых осетровых
15 Июн 2018
«Крузенштерн» прибыл во французский порт Бордо
15 Июн 2018
Российский вылов водных биоресурсов вышел из отрицательной зоны
15 Июн 2018
Михаил Иваник: Охрана тихоокеанских лососей - одна из приоритетных задач Росрыболовства
15 Июн 2018
Почти 99 млн шт. личинок сиговых и их гибридов выпущено в водоемы Курганской области
15 Июн 2018
Падение цен на норвежского атлантического лосося на 23-й неделе продолжилось
15 Июн 2018
Доходы Чили от экспорта лосося растут меньшими темпами, чем объемы продаж
15 Июн 2018
«Карфаген должен быть разрушен…»
15 Июн 2018
Росрыболовство обсуждает с регионами введение изменений регулирования промысла лососей у Северных Курил
15 Июн 2018
Представители рыбацкого сообщества предлагают воссоздать отраслевую комплексную программу «Лосось»
15 Июн 2018
Поставки креветок из Китая в США в апреле резко сократились
14 Июн 2018
В Татарском проливе превышен вылов рекомендованного объема морской малоротой корюшки

Подписка на новости

Рыбакам предложат: из двух разрушительных проектов «инвестквот» выбрать лучший?

3479
Эксклюзив

Как уже сообщалось в СМИ, в Москве 5 декабря состоится рабочее совещание под председательством сразу двух, что уже сенсационно, заместителей Председателя Правительства Аркадия Дворковича и Юрия Трутнева. На нем будут рассмотрены нормативно правовые акты по инвестиционным квотам. На совещание приглашен и узкий круг представителей ассоциаций и объединений рыбопромышленников – по 1–2 представителя от ведущих бассейнов. По имеющимся у редакции сайта сведениям из хорошо информированных источников,   от ВАРПЭ будет А.Фомин, от Дальневосточного бассейна – Г.Зверев (АДМ), от Северного бассейна – В.Григорьев (СРПС) , от Западного бассейна – В.Кожарский , от ассоциации крабового лова А. Дупляков и от регионального объединения рыбаков – прибрежников Севера В.Балашов.

Напомним читателям, что на столе совещания два проекта по «инвестквотам» – Росрыболовства и Минвостокразвития, которые принципиально разные в своей основе и которые пока не поддерживаются большинством рыбацкого сообщества. Более того состоявшиеся накануне два заседания: в администрации Президента и в Совете Федерации с участием более широкого представительства рыбаков выявили существенные разногласия между Росрыболовством и Минвостокразитием, с одной стороны, и этими двумя федеральными ведомствами и ассоциациями, союзами рыбаков, с другой стороны. Этот нерешенный вопрос, – какой вариант из двух проектов нормативно правовых актов принять, – и будет предметом обсуждения. Точнее – предполагается «уломать» рыбаков склонить голову перед рыбной властью и скорее всего перед проектом Росрыболовства.

Что же в итоге следует ожидать от этого совещания под председательством А.Дворковича и Ю.Трутнева? Этот вопрос редакция сайта попросила прокомментировать по телефону Вячеслава Зиланова, позиция которого хорошо известна читателям, да и федеральным и региональным органам власти. Вот, что он ответил:

«Мое отношение, подкрепленное мнением специалистов отрасли и собственным анализом проектов нормативно правовых актов, которые будут, рассматривается на совещании под председательством А. Дворковича и Ю. Трутнева, отражены ранее в Обращении к Президенту РФ В.В. Путину и в статьях – « От диктата «рыболовных федералов нужно переходить к региональному отраслевому прагматизму в рыбном хозяйстве» и «Отдай пахарю поле, а рыбаку море». Они размещены и на вашем сайте и полностью относятся к упомянутым проектам. Этим хочу подчеркнуть, что авторы проектов на сегодняшний день продолжают «продавливать» экономически не просчитанные и административно забюрократизированные проекты, которые отвергают большая часть рыбопромышленников. Правда, «молчаливых рыбопромышленников». Как говорят, доверительно, некоторые из них: « Говорить, предлагать громко начальству себе дороже будет». Другие, увидев стремительно меняющиеся проекты нормативных актов (три за последний месяц только выставленных на официальном правительственном сайте) прекратили их рассматривать и приняли «молчаливое решение»: «Пусть принимают, что хотят. Примут, посмотрим, просчитаем. Будет убыток – продам рыбный бизнес. Пусть работают те, кто «умеет» рыбачить себе в «убыток». Браконьерничать отказываюсь». Такова реальность, и это результаты почти двухгодичного кошмаривания рыбного бизнеса руководством Росрыболовства различными, повторюсь, экономически не просчитанными забюрократизированными нормативно правовыми актами.

Что же касается рассматриваемых двух проектов, представленных Росрыболовством и Минвостокразитием, правда последним обозначены только основы будущего подхода, которые будут обсуждаться на совещании у зампредов, то их объединяет только одно общее. Это изъятие ежегодно до 20% от ОДУ (считай у каждого пользователя) наиболее ликвидных и освоенных объектов рыболовства и направлении их на инвестиционные цели – строительство судов на российских верфях (15%) и рыбоперерабатывающих предприятий на российской территории (5%). Собственно это уже законодательная норма, и упомянутые ведомства обязаны ее исполнять. А далее идут существенные отличия упомянутых проектов и подходов двух федеральных органов. Не вдаваясь в деталях, в них может утонуть даже олимпийский чемпион по плаванию, отмечу только, по моему мнению, три основных отличия.

Первое. Это объекты, выделяемые на инвестиционные цели. Росрыболовство предложило четыре объекта: минтай, сельдь для Дальнего Востока и треску и пикшу для Северного бассейна.

Минвостокразвития предлагает значительно расширить видовой состав за счет крабов, палтуса, сайры и ряда других объектов. Вопрос этот на первый взгляд прост, но это не так. Тем не менее, оба ведомства предлагают направлять на инвеспроекты уже освоенные и ликвидные как на внутреннем, так и мировом рынках объекты рыболовства. Нет предложений о направлении на инвеспроекты недоиспользуемых и новых объектов промысла, а также объектов в отрытых районах Мирового океана за пределами 200–мильных зон.

Второе. Для расчета и получения инвестквот Росрыболовство предлагает многоступенчатую систему различных комиссий, предоставления гарантий, включая финансовую, банковскую, различных заключений, аудитов и т.д. Кроме того масса ограничений по предполагаемому строительству судов – измерения, мощность, оборудования и т.д.

Минвостокразвития предлагает уйти от забюрократизированной системы Росрыболовства и при расчете и получении инвестквот использовать упрощенный «механический» подход – в зависимости от дедвейта строящего судна. Почему от дедвейта? Объяснение – это просто и понятно. Но тогда можно подобрать и любой другого показатель, например – от количества экипажа, от мощности двигателя и т.д.

Выбрать из этих двух предложений один весьма не просто. Соединить их в один, отбросив шлак, еще сложнее.

В случае принятия проекта Росрыболовства с косметической и правовой правкой, то при его осуществлении на практике, он «захлебнется» в бюрократических сетях и приведет неизбежно к различным скрытым формам коррупции, а в итоге к спаду производства во всей отрасли, к ее разбалансировке.

Третье. Это подходы к прибрежному рыболовству. Росрыболовство за единое промысловое пространство. При осуществлении прибрежного рыболовства обязательная поставка сырья на береговые рыбфабрики только в свежем, охлажденном и разделанном виде. Плюс прибрежникам повышающий коэффициент квот на 20% ежегодно. Откуда их взять? Отнять у тех, кто ведет промышленный лов, не в прибрежном режиме. Отсутствует механизм обновления добывающего для прибрежного лова флота.

Минвостокразвития считает прибрежному рыболовству надо уделить первостепенное внимание с учетом его социального значения и необходимости обновления добывающего флота и привязке его к территории приморских субъектов.

Совершенно очевидно, что предложение Росрыболовства на практике приведет, при едином промысловом пространстве, к уходу части и существенной, прибрежников в промышленное рыболовство. Это в свою очередь уменьшит объемы вылова прибрежным флотом на Дальнем Востоке примерно на 40 – 60%, на Северном бассейне до 50% со всеми вытекающими социальными и экономическими последствиями.

К существенным недостаткам обоих проектов нормативно правовых актов относится отсутствие реальных экономических расчетов, выполненных совместно с представителями рыбацкого сообщества. Не учтены в проектах и особенности бассейнов. Полагаю разъяснять здесь излишне, на это представители рыбаков не однократно обращали внимание на всех совещаниях с участием федеральных органов.

И все же, отвечая на ваш вопрос, что следует ожидать в итоге от этого совещания, да еще и под председательством двух зампредов – А. Дворковича и Ю. Трутнева? В «лучшем» случае, это будет принятия решения «сузить» применение проекта «инвестквоты» до «пилотного», проведя его на минтае и сельди Дальнего Востока. И по его реальным – катастрофическим, по сути, для целого ряда рыбопромышленных компаний!!! – результатам принимать решение о нецелесообразности распространения этого «опыта» по всей отрасли.

В худшем случае, это принятие за основу проектов Росрыболовства с косметическими правками. При этом уже вся отрасль по всем бассейнам будет подвергнута этому эксперименту, со всеми огромными рисками и со всеми вытекающими последствиями, прежде всего социальными. Так что выбор у нас небольшой – КАК из двух разрушительных выбрать «ЛУЧШИЙ».

Редакция сайта «Рыба Камчатского края

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
 <  Июнь   <  2018 г.