Последние публикации

26 Июн 2017
Сетей столько, что орден надо дать лещу, готовому отнереститься в прибрежных заводях Вычегды - рыбоохрана
26 Июн 2017
В Магаданской области стартовала лососевая путина
26 Июн 2017
Российские вагоностроители разработают отечественный вагон для рыбы
26 Июн 2017
«Восток–1» привлекает рекордами, перспективами и деликатесами
26 Июн 2017
Занесенные в Красную книгу края виды осетровых выпустили в реку Кубань
26 Июн 2017
О достижении 100,45% уровня освоения рекомендованного объема бычков в Западно-Камчатской подзоне
26 Июн 2017
Квоту для малых рыбопромысловых судов уменьшат из-за их небезопасности
26 Июн 2017
Почти 40 кг морепродуктов, представляющих опасность для здоровья потребителя, изъяли полицейские в Находке
26 Июн 2017
В Ростовской области подвели итоги «Путины-2017»
26 Июн 2017
В рамках Всероссийского совещания по аквакультуре в Ростове-на-Дону откроется выставка современного рыбоводного оборудования
26 Июн 2017
В Краснодарском крае из водоемов Ейского экспериментального хозяйства идет выпуск молоди судака и тарани
26 Июн 2017
Выпуск рыбной продукции за 5 месяцев вырос на 7,4% – до 2,24 млн тонн, производство товарной рыбы за I квартал увеличилось вдвое
26 Июн 2017
Илья Шестаков: ожидаем, что весь объем инвестквот будет востребован
26 Июн 2017
Лови краба: глава Росрыболовства о квотах на вылов приморского краба и борьбе с браконьерством
26 Июн 2017
В Петропавловске пройдёт выставка работ лучших мастеров народных ремесел
26 Июн 2017
На Камчатке чиновница-рецидивистка брала взятки красной икрой
23 Июн 2017
Рыба!
23 Июн 2017
Рыба уже давно ничего не ждет. Рекордный улов с трудом попадает на прилавки
23 Июн 2017
Всем миром против браконьеров
23 Июн 2017
В 2017 году рыбопромышленники выловили из Ильменя 578 тонн рыбы
23 Июн 2017
Шерсть, мёд и черноморская рыба — плоды торговой евроинтеграции Грузии
23 Июн 2017
Граждане не смогли объяснить пограничникам происхождение рыбопродукции на Камчатке
23 Июн 2017
Волгодонским рыбакам решили запретить ловить более 5 килограммов рыбы
23 Июн 2017
У Курил начался промысел тихоокеанской сардины
23 Июн 2017
Бакылдыдяк отметили на Колыме эвенскими обрядами, ухой и многоборьем
23 Июн 2017
Инспекторы рыбоохраны Колымы и силовики договорились о взаимодействии
23 Июн 2017
Российские вагоностроители разработают отечественный вагон для рыбы
23 Июн 2017
Арбитражный суд Камчатского края расторг договор заключенный между ФАР и Рыболовецким колхозом им. В.И. Ленина
23 Июн 2017
Граждане смогут арендовать водоёмы в лесу для рыболовства
23 Июн 2017
Генеральный директор предприятия «Корфский рыбокомбинат» подозревается в частичной невыплате заработной платы
23 Июн 2017
В Пушкине состоялось заседание Российско-Эстонской рабочей группы по комплексному управлению водными ресурсами
23 Июн 2017
Что смогут узнать ученые в следующем году?
23 Июн 2017
Директорат рыболовства возглавит проект Clean Nordic Oceans
23 Июн 2017
Как мужики за «Тунайчей» ходили
23 Июн 2017
Банкиры на промысле. Как московские финансисты завладели крупнейшей рыбопромышленной компанией Сахалина
22 Июн 2017
Судно с приморским экипажем попало в беду в Южной Корее
22 Июн 2017
Закон обеспечит дополнительные гарантии для развития рыбоводного предпринимательства
22 Июн 2017
В Коми в реку выпустили 3,7 млн мальков сиговых
22 Июн 2017
В Таджикистане с начала года "поймали" 6 тонн контрабандной рыбы
22 Июн 2017
В Приморье лаборатория Россельхознадзора забраковала парную баранину, рыбу, вяленую камбалу и мясо птицы
22 Июн 2017
Более 8 кг осетровых и 5 кг черной икры изъято рыбоохраной в Астраханской области
22 Июн 2017
Российские рыбаки добыли более 2,26 млн тонн – на 3,7% выше уровня 2016 года
22 Июн 2017
Не отходы, а чистое золото
22 Июн 2017
Военным закон не писан? Тот, который Ньютона
22 Июн 2017
Руководитель Росрыболовства проведет Всероссийское совещание по товарной аквакультуре в Ростове-на-Дону
22 Июн 2017
Заместитель руководителя Росрыболовства проверил работу рыбоохраны на Камчатке
22 Июн 2017
«Запрет дрифтерного промысла уменьшил число российских флагов над морем на 16 единиц»
22 Июн 2017
Любовь к морю начинается с искры
22 Июн 2017
Экологический десант на берег Охотского моря
22 Июн 2017
Установлены суточные нормы добычи водных биоресурсов для любительского рыболовства

Подписка на новости

Пиррова рыбная победа «Единой России»

2464
Эксклюзив

Двухгодичный марафон, организованный руководителем Росрыболовства И.В. Шестаковым при поддержке председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведевым, он же и председатель Правительства Российской Федерации, по поиску законодательных подходов по формированию «легитимной системы» передела рыбных ресурсов и основных производственных фондов, вышла на финишную прямую. Об этом свидетельствуют результаты голосования депутатов шестого созыва Государственной Думы в последний, 24 июня, день своей работы по законопроекту Правительства России «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». А они, результаты голосования, таковы: «ЗА» - 236 и это депутаты только «Единой России»; «Против», «Не голосовали» и «Воздержались» - 214, и это депутаты КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Таким образом законопроект, что называется еле-еле прополз на пузе, с тем что бы быть принятым – за него проголосовало всего 52,5% депутатов! И все они депутаты «Единой России». Небывало низкий показатель принятия социально значимого законопроекта. Он действительно имеет большое социально-экономическое значение для населения приморских регионов России по всему ее периметру от Мурманска, Архангельска до Чукотки, Камчатки, Сахалина, Калининграда, Крыма и Каспия, да и населения всей России. Характерно и другое. Кардинальные изменения в рыболовном законодательстве руководство Росрыболовства предлагает ввести, не считаясь с тем, что отрасль устойчиво наращивает показатели по вылову, производства пищевой рыбной продукции и увеличения отечественной рыбы на внутреннем рынке страны. Об этом постоянно трубит И. Шестаков и подконтрольные ему СМИ. Казалось, при этих положительных показателях, руководитель отрасли обязан призадуматься: «А к чему приведут законодательные новации? К росту или к падению производства?». Практики, специалисты отрасли, ряд ведущих рыбацких регионов страны, а это Камчатский край (вылов более 1 млн. т. или более 25% общероссийского), Мурманская, Архангельская области, Ненецкий АО, Республика Карелия, Калининградская область (вылов более 1 мил. т. или более 25% общероссийского) и другие рыбные регионы считают, что ряд предлагаемых законодательных поправок Шестакова и КО приведут к снижению всех показателей отрасли. Более того поправки Росрыболовства разрушают атитикоррупционную систему ежегодного наделения пользователей квотами, которая оправдала себя в ходе десятилетия ее практического применения. Взамен предлагается запутанная система с элементами «ручного управления» и с коррупционными рисками. В этих условиях руководитель отрасли обязан притормозить законотворческий зуд и тщательно все взвесить, просчитав все экономические и социальные последствия. К сожалению, этого не сделано. По крайне мере рыбацкому сообществу, да и в ходе заседаний профильного Комитета Госдумы руководство Росрыболовства свои расчеты не приводило. Ссылки, что оно руководство выполняет поручения Президента В.В. Путина, по меньшей мере, лукавство, а проще говоря, ложь. Президент не давал поручений «у всех отнять и избранным дать». Президент не давал поручений «ликвидировать прибрежное рыболовство», посредством запрета заморозки сырья, введения «единого промыслового пространства и повышающего в 1,2 коэффициента» и т. д. Против этого и возражали депутаты фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Более того «Справедливая Россия» и ЛДПР внесли альтернативные, правительственному законопроекту, свои законопроекты. Зная все это, мог бы вмешаться Председатель Правительства России Д.А. Медведев, даже руководствуясь своим профессиональным чутье правовика, приостановив поспешное принятие резонансного «сырого», экономически не просчитанного, законопроекта. Да и администрация президента обязана была, по крайне мере доложить Президенту В.В. Путину о том, что с принятием правительственного законопроекта не все так гладко, как ожидалось. Ничего этого, как вытекает из Пленарного заседания Госдумы прошедшего 24 июня с. г., сделано не было.

Как итог: прохождение законопроекта Шестакова и КО голосами одной фракции - «Единой России», обусловил проблему рыболовства, перевести из законодательно - технической в политическую проблему, со всеми вытекающими последствиями, да еще и накануне выборов нового депутатского корпуса.

Без-имени-1.jpg

Поименный список проголосовавших

Низкий показатель прохождения законопроекта еще и свидетельствует о том, что не все ладно в нашем рыбном царстве-государстве и прежде всего в головах депутатов приморских регионов, руководстве Минсельхоза, Росрыболовства, Правительства Российской Федерации, да и администрации президента, курирующей данный вопрос. Но это уже отдельная тема в будущем.

Сейчас важно определиться губернаторскому корпусу рыбацких регионов, отраслевым союзам и ассоциациям относительно шагов по возможному исправлению антирыбацкого, принятого только одной фракцией Госдумы, законопроекта.

Прежде всего, надо ответить на вопрос: «А каким временем располагают те, кто желает исправить положение? И какие «верха» могут услышать их?». Отвечу: тем временем, а точнее днями пока принятый законопроект Госдумой рассматривается в Совете Федерации Федерального Собрания. Это всего ничего - по 29 июня с.г. Далее Совет Федерации уходит на каникулы. Следовательно, какую позицию займут сенаторы приморских регионов по отстаиванию интересов рыбаков на свое завершающем пленарном заседание, которое состоится 29 июня, многое зависит. Они – сенаторы - имеют право внести поправки и принять решение о создании «Согласительной комиссии» с нижней палатой по их рассмотрению. Но уже с депутатами нового созыва Госдумы – осенью. Пойдут ли на это сенаторы? Вопрос! С одной стороны, Совет Федерации - это палата регионов, и она обязана отстаивать интересы регионов, если они не учтены в законопроекте. И так было всегда. Достаточно напомнить последовательную позицию по рыбным законопроектам в прошлом, когда именно сенаторы исправляли огрехи депутатов нижней палаты парламента. Не менее важно то, что Совет Федерации не политизирован. В нем нет фракций и, следовательно, нет фракционной конкуренции, борьбы за голоса избирателей и оглядки наверх. Хотя последний фактор «оглядки наверх» сбрасывать со счетов нельзя. Дело в том, что публичное заявление Президента России В.В. Путина о том, что поправки в закон о рыболовстве должны быть приняты в эту весеннею сессию, довлеют и на сенаторов. Но Президент В.В. Путин не давал указания принимать «абы, какие законы» лишь бы выполнить его указания. Он не давал указания принимать законы в ущерб регионам, рыбакам и населению. Он не давал указания в спешке принимать «сырые» законопроекты. Более того, выступая перед депутатами шестого созыва в связи с завершением их работы в Госдумы 22 июня с.г. Президент Российской Федерации В.В. Путин особо подчеркнул, что «…законодательная власть – самостоятельная ветвь власти, и ее работе не должны мешать ни чьи-то конъюнктурные интересы, ни желание поскорее оформить какое-то решение. Не должно быть спешных, поверхностных подходов при рассмотрении и принятии законодательных актов, хочу особо сказать об этом» (выделено мною).

К сожалению, это пожелание Президента страны В.В. Путина вошло в уши депутатов «Единой России» на заседании 22 июня и полностью выветрилось на заседании 24 июня, когда они в спешке принимали «сырой» законопроект, да еще и на ходу его исправляли поправками, ловко манипулируя ссылками на президента, как в цирке, запутывая своих конкурентов из фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Уверен, что у сенаторов такие «методы», не пройдут.

И все же давайте допустим, что развитие событий пойдет по худшему варианту. Совет Федерации примет законопроект в неизменном виде. Тогда он в течение 5 дней должен быть направлен Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. На эту процедуру по Конституции Российской Федерации отводится Президенту 14 дней. Вот еще одна возможность обратиться губернаторам, Заксобраниям, отраслевым союзам и ассоциациям к Президенту В.В. Путину с требованием о внесении тех поправок, которые бы не ущемляли интересов приморских регионов, его населения и рыбаков. И если Президент сочтет эти доводы весомыми он вправе, согласно Конституции РФ, отклонить принятый Федеральным Собранием федеральный закон и Государственная Дума вновь его должна рассматривать. Такие прецеденты были в нашей рыбацкой практике. Напомню, что первый вариант Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и был в свое время отклонен Президентом РФ В.В. Путиным. В последующем Госдума его рассматривала вторично и после чего, внеся поправки, он был подписан Президентом.

То есть, еще не все потеряно - имеются, пусть и ограниченные, возможности по некоторому исправлению тех положений федерального закона, принятого одной фракцией Госдумы, которые бы давали возможность развиваться рыбной отрасли регионов.

Важно определится, с какими поправками обращаться к сенаторам и в случае их отказа, в последующем к Президенту. Исходя из обсуждения на завершающем заседании профильного Комитета и пленарном заседании Госдумы поправок, это все те поправки, что касаются прибрежного рыболовства. Депутаты регионов, кроме депутатов «Единой России», настаивали не вводить единого промыслового пространства, сохранить заморозку при прибрежном рыболовстве, передать большинство полномочий по этому направлению приморским субъектам Российской Федерации. Не обоснованным и не вытекающим из поручений Президента является произвольно установленный Минсельхозом, Росрыболовством и повышающий коэффициент в 1,2 при осуществлении прибрежного рыболовства. Не ясно, а за счет, каких ресурсов его формировать? Опять отбирать у одних и давать другим?

Другой, не менее важный вопрос, который не затрагивался на Пленарном заседании, но высказывался на заседании профильного Комитета. Это выделение 20% объема квот на инвестиционные цели. Здесь тоже разногласия. Минсельхоз, Росрыболовство – хотят формировать объемы на инвестиционные цели «отнимая у всех» и наделяя избранных. Регионы и отраслевики, в отличие от них, – формировать эти объемы за счет неосваиваемых, недоиспользуемых ресурсов, квот «рантье» и т. д.: объем этих неиспользуемых или незаконно используемых квот зашкаливает за 500 тыс.т. Предлагается и еще один вариант: каждый пользователь берет обязательство из своего объема квот выделять до 20 % на инвестиционные цели и самостоятельно их использовать, оговорив это в договоре пользователя. Все это известно Минсельхозу, Росрыболовству и отвергается его руководством. Причины? Выскажу только предположение. При варианте, предлагаемым регионами и отраслевиками, «пилить» будет нечего, и «золотить ручку» не придется.

Подведем итоги - один вывод бесспорен. Следует срочно обращаться губернаторам приморских регионов, отраслевым союзам, ассоциациям к сенаторам и к Президенту. Увещевание некоторых, что все само «рассосется» или то, что впереди еще целых два года и все изменится само собой, что, дескать, изберем новый состав депутатов Госдумы, внесем поправки и т.д…. Все это ошибочно. Надо действовать сейчас, если мы уверены, что правы. У меня лично, как специалиста – рыбника, полная уверенность в разрушительной силе для отрасли, принятого Госдумой 24 июня с. г. федерального закона. В этой связи мною уже направлено соответствующее письмо на имя Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко.

Второй вывод - он касается оценки деятельности и отношению к решению рыбацких проблем руководства Росрыболовства. Пример формирования, обсуждения законодательных поправок и то, какими методами оно это руководство, решало в течение почти 2 лет - это направление, вполне заслуживает неуда. Пора подумать, принимая во внимания отстраненность Минсельхоза от рыбацких проблем, и о публичном, в соответствии с законодательством, сбору подписей о выражении недоверия руководству Росрыболовства.

Свою оценку по решению рыбацких проблем фракциями в Госдуме шестого созыва и особенно по их подходу и голосованию по законопроекту 24 июня 2016 года они, уверен, получат, когда каждый труженик рыбной отрасли приморских регионов, да и все население этих регионов выразить ее путем голосования во время выборов депутатов нового созыва 18 сентября сего года. Не исключено, что после подсчета голосов в рыбацких приморских регионах «Единая Россия», Росрыболовство полностью ощутят и насладятся своей «Пирровой рыбной победой» в Госдуме шестого созыва.

В.К.Зиланов,
Председатель КС «Севрыба»
Рыба Камчатского края

  • При подведении итогов, автору не мешало бы учесть, что в соответствии с Конституцией РФ (ст.106) обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по конкретным вопросам. ФЗ №1073148-6 (о котором идет речь) не входит в перечень таких законов. Поэтому рассматривать его Советом Федерации совсем не обязательно. Ответственный Комитет Совета Федерации, скорее всего направит его Президенту РФ без рассмотрения. Соответствующее письмо автора на имя Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, пиар и не более. Касательно, обращения к президенту РФ, то автор «с группой соавторов» уже делали это и вряд ли у автора появились, новые аргументы, кроме как «оставить все по- старому». Дай вам бог свежих мыслей. С уважением к преклонному возрасту.
  • А где ваши яровые и ей подобные защитники интересов? или подождут до 18 сентября?
  • Служащему. Фраза «С уважением к преклонному возрасту.» это, конечно, не уважение, а издевка над пожилым возрастом в целом и Зиланова, в частности. Паскудненько вышло. И, главное, явно не по адресу. По умению логично, ясно и кратко выразить мысль молодому да раннему И. Шестакову никогда не догнать Зиланова. А сами-то вы, «Служащий», кроме указания человеку на его возраст, какие аргументы по существу имеете за закон, критикуемый Зилановым и подавляющим большинством рыбаков. Или иронию насчет «оставить все по-старому» вы считаете за довод? Неужели не понимаете, что «оставить все по-старому» лучше, чем поменять на худшее? Представьте, что у вас желудок в порядке, а вам настойчиво предлагают дизентерию. Вы пытаетесь отказаться, а вам говорят: «Вы что, хотите все оставить по-старому!» Так вот, Зиланов и многие другие рыбаки отказываются от дизентерии под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». А вы её навязываете.
  • Youra75 Касательно: - издевок - «почетным работником речного флота России и таким же капитан дальнего плавания», а заодно и «заслуженным работником моря Польши», разве это издевка; - возраста - 77 лет, совершеннолетие политика, разве это издевка; - аргументов за закон - законопроект Правительства РФ подготовлен с соблюдением юридико-технических требований к правовым актам, спорить бессмысленно; - Зиланова - он закон не критикует, он критикует отдельные позиции в законопроекте, в частности вопрос квот, так вот эта критика всего лишь сотрясание воздуха, юридико-технической проработки вопроса с позиции «оставить все как есть» не существует, кроме ссылок на целесообразность; - рыбаков - сравнивать рыбака за рыбоделом с ног до головы в рыбном кишмане, с рыбаками хозяевами квот в офисах, вряд ли целесообразно. Рыбаку совершенно безразлично на какого хозяина горбатиться, на старого или на нового. В заключении, мы живем в правовом государстве, по законам государства. Принимаются эти законы от нашего имени, в установленном нами порядке. Все остальное демагогия, дизентерия лечится, слабоумие нет - Ак. Бехтерев.
  • Вот читаю я сопли вопли разных комментаторов, каждый преследует свою заинтересованность, что преследую я, я преследую исключительно исполнение Конституции РФ, а именно, все природные ресурсы принадлежат гражданам и являются основой их жизнедеятельности. Так вот, где мой процент от моих же природных ресурсов, где мой процент от рыбы, архаров, нефти, газа, аурума, срибла, гдей мой процент от народного достояния, о котором нам рекламируют на каналах власти Россия 1, НТВ и т.д. Ближе к сентябрю будут выборы, что же Вы Зилановы молчите за кого будете голосовать!? Я буду голосовать за Вячеслава Мальцева. Мальцева в президенты. Путина, Единую Россию, партию воров, антинародников, в тюрьму. Слабо Зиланов!? Слабо Фомин!? Слабо Балашов!? Я каждый день читаю в новостях как дохнут дети пачками, как Ваши мажори рассекают на дорогах и убивают нас, как прокуроры их защищают, как дети Чайки обогащаются, как Яровые покупают детям квартиры за полтора лямов бакинских комиссаров э и при этом говорят, это не я, как Вы все жируете на нашем народном достоянии ... А законы используете чтобы избавляться от неугодных.
  • Уважаемые товарищи и господа! Ведь каждый из участников дискуссии прав на 100%. Булатову Станиславу возразить язык не повернется, поскольку это истинная правда! Зиланов по своему видит свою роль и предназначение в этой чехарде, устроенной шестаковщиной, искренне веря в то, что он делает. Беспокоит в этой ситуации тот раздрай, который присущ комментаторам той или иной новости. И на этом фоне взаимного сведения счетов шестаков спокойно обделывает свои дела и ведь добивается результата.Но ведь именно ему на отрасль наплевать. У него есть свое техническое задание которое он выполняет. Может пора объединять усилия и ставить вопрос о недоверии руководителю Росрыболовства.
  • ... как в богатой стране 20 миллионов нищих, как разваливающиеся дома называют жилыми, как региональные власти красят стены домов в регионах исходя из уровня просмотра властьимущих сидящих в машинах. Ничего не меняется, конституцией вытирают одно место, надо все менять

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
 <  Июнь   <  2017 г.