Последние публикации

22 Фев 2018
Международный дальневосточный морской салон — 2018 пройдет во Владивостоке
22 Фев 2018
В Правительство направлен пакет поправок к перечню объектов для прибрежного рыболовства
22 Фев 2018
Ловись, «золотая» рыбка
22 Фев 2018
Российские рыбаки осваивают глубоководный промысел
22 Фев 2018
Морской обмен: Курсанты будут проходить практику на парусниках Росрыболовства и Морской академии Гдыни
22 Фев 2018
Более 13 млн икринок пеляди и 2 млн икринок омуля подготовят для зарыбления водоемов Иркутской области
22 Фев 2018
Утверждено положение о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций Росрыболовства
22 Фев 2018
Данные торгов на оптовом рынке Цукидзи (Токио, Япония) 26.01.18. - 01.02.18
22 Фев 2018
Атлантический лосось в Норвегии на 5-й неделе года подешевел
22 Фев 2018
Норвегия увеличила экспорт сельди, но сократила продажи скумбрии
22 Фев 2018
Данные о ценах рыбного аукциона Портленда 09.02.2018-15.02.2018
22 Фев 2018
Поставки китайской тиляпии в США продолжают сокращаться
22 Фев 2018
Китай вводит запрет на рыбную ловлю в Хуанхэ
22 Фев 2018
Перуанский экспорт рыбной продукции в 2017 году вырос почти на 32%
22 Фев 2018
Оборот рыбной отрасли в 2018 году может вырасти до 320-325 млрд
22 Фев 2018
Размышления к Съезду: совпадут ли ожидания властей и рыбаков на Съезде?
21 Фев 2018
О возврате инспекторами Управления Россельхознадзора 28 тонн сардинеллы в Мавританию
21 Фев 2018
О попытке ввоза в Свердловскую область 112 кг красной икры с грубым нарушением ветзаконодательства
21 Фев 2018
СахНИРО изучает уловы рыбаков-любителей
21 Фев 2018
Сахалинская программа стимулирования жилстроя показала низкую эффективность
21 Фев 2018
С начала года сахалинские браконьеры получили штрафы на сумму 267 тысяч рублей
21 Фев 2018
Лосось на Сахалине и Курилах стал на 40% недоступнее
21 Фев 2018
Более 1100 тонн наваги добыли подледными ловушками компании западного Сахалина
21 Фев 2018
В 2017 году сахалинские рыбопромышленники добыли на 676 тонн кукумарии больше, чем в 2016
21 Фев 2018
Охотоморская путина: рыбаки добыли более 343 тыс. тонн минтая
21 Фев 2018
На парусниках «Седов» и «Крузенштерн» идут плановые ремонтные работы
21 Фев 2018
В Томской области создано собственное генетически чистое маточное стадо сибирского осетра
21 Фев 2018
В Мурманске пройдет семинар по внедрению Портала Отраслевой системы мониторинга
21 Фев 2018
Росрыболовство предлагает жителям Бурятии вместо добычи и переработки омуля заняться восстановлением его запасов
21 Фев 2018
В Подмосковье реализуют проект по строительству кластера индустриальной аквакультуры
21 Фев 2018
О мужестве отчаянных парней
21 Фев 2018
Проректор АГТУ Сергей Бастрыкин стал финалистом конкурса «Лидеры России» и получил образовательный грант
21 Фев 2018
К борьбе с браконьерством на Амуре активно подключается общественность
21 Фев 2018
Ученые предлагают осваивать новые ценные объекты промысла – глубоко зарывающиеся моллюски
21 Фев 2018
Дальневосточный совет по промысловому прогнозированию: в 2019 году вылов на Дальнем Востоке может составить 4 млн тонн
21 Фев 2018
Точка невозврата
21 Фев 2018
В 2018 году впервые с 1989 года будут выполнены съемки глубоководной части Охотского моря
21 Фев 2018
Как «чиновники-коммерсанты» агропромышленного комплекса России совмещают приятное с полезным. Часть 2
21 Фев 2018
На Шикотане появится современный рыбоперерабатывающий завод
21 Фев 2018
В Москве открылась XVIII сессия Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству
21 Фев 2018
О понятиях «рыбное хозяйство» и «рыбохозяйственный комплекс»
21 Фев 2018
Уточняется возможный ущерб водным биоресурсам при разливе нефтепродуктов в Ангару
21 Фев 2018
Михаил Иваник провел совещание по итогам работы отрасли в Азово-Черноморском бассейне в 2017 году
21 Фев 2018
Более половины жителей Владивостока считают, что рост цен ра рыбу вызван накрутками посредников
20 Фев 2018
Приморские СМИ спекулируют на теме пропавшего судна «Восток»
20 Фев 2018
Теперь мы знаем их в лицо
20 Фев 2018
Перспективы дальневосточного промысла обсудили в ТИНРО-Центре на совете по промысловому прогнозированию
20 Фев 2018
ВС РФ: глазированную мороженую рыбу вразвес нужно продавать без учета веса ледяной глазури
20 Фев 2018
Более 2000 тонн трубача добыли рыбаки Сахалинской области в ушедшем году
20 Фев 2018
Узбекистан: На развитие рыбной отрасли в Бухарской области выделят 100 млрд сумов

Подписка на новости

Пиррова рыбная победа «Единой России»

2924
Эксклюзив

Двухгодичный марафон, организованный руководителем Росрыболовства И.В. Шестаковым при поддержке председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведевым, он же и председатель Правительства Российской Федерации, по поиску законодательных подходов по формированию «легитимной системы» передела рыбных ресурсов и основных производственных фондов, вышла на финишную прямую. Об этом свидетельствуют результаты голосования депутатов шестого созыва Государственной Думы в последний, 24 июня, день своей работы по законопроекту Правительства России «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». А они, результаты голосования, таковы: «ЗА» - 236 и это депутаты только «Единой России»; «Против», «Не голосовали» и «Воздержались» - 214, и это депутаты КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Таким образом законопроект, что называется еле-еле прополз на пузе, с тем что бы быть принятым – за него проголосовало всего 52,5% депутатов! И все они депутаты «Единой России». Небывало низкий показатель принятия социально значимого законопроекта. Он действительно имеет большое социально-экономическое значение для населения приморских регионов России по всему ее периметру от Мурманска, Архангельска до Чукотки, Камчатки, Сахалина, Калининграда, Крыма и Каспия, да и населения всей России. Характерно и другое. Кардинальные изменения в рыболовном законодательстве руководство Росрыболовства предлагает ввести, не считаясь с тем, что отрасль устойчиво наращивает показатели по вылову, производства пищевой рыбной продукции и увеличения отечественной рыбы на внутреннем рынке страны. Об этом постоянно трубит И. Шестаков и подконтрольные ему СМИ. Казалось, при этих положительных показателях, руководитель отрасли обязан призадуматься: «А к чему приведут законодательные новации? К росту или к падению производства?». Практики, специалисты отрасли, ряд ведущих рыбацких регионов страны, а это Камчатский край (вылов более 1 млн. т. или более 25% общероссийского), Мурманская, Архангельская области, Ненецкий АО, Республика Карелия, Калининградская область (вылов более 1 мил. т. или более 25% общероссийского) и другие рыбные регионы считают, что ряд предлагаемых законодательных поправок Шестакова и КО приведут к снижению всех показателей отрасли. Более того поправки Росрыболовства разрушают атитикоррупционную систему ежегодного наделения пользователей квотами, которая оправдала себя в ходе десятилетия ее практического применения. Взамен предлагается запутанная система с элементами «ручного управления» и с коррупционными рисками. В этих условиях руководитель отрасли обязан притормозить законотворческий зуд и тщательно все взвесить, просчитав все экономические и социальные последствия. К сожалению, этого не сделано. По крайне мере рыбацкому сообществу, да и в ходе заседаний профильного Комитета Госдумы руководство Росрыболовства свои расчеты не приводило. Ссылки, что оно руководство выполняет поручения Президента В.В. Путина, по меньшей мере, лукавство, а проще говоря, ложь. Президент не давал поручений «у всех отнять и избранным дать». Президент не давал поручений «ликвидировать прибрежное рыболовство», посредством запрета заморозки сырья, введения «единого промыслового пространства и повышающего в 1,2 коэффициента» и т. д. Против этого и возражали депутаты фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Более того «Справедливая Россия» и ЛДПР внесли альтернативные, правительственному законопроекту, свои законопроекты. Зная все это, мог бы вмешаться Председатель Правительства России Д.А. Медведев, даже руководствуясь своим профессиональным чутье правовика, приостановив поспешное принятие резонансного «сырого», экономически не просчитанного, законопроекта. Да и администрация президента обязана была, по крайне мере доложить Президенту В.В. Путину о том, что с принятием правительственного законопроекта не все так гладко, как ожидалось. Ничего этого, как вытекает из Пленарного заседания Госдумы прошедшего 24 июня с. г., сделано не было.

Как итог: прохождение законопроекта Шестакова и КО голосами одной фракции - «Единой России», обусловил проблему рыболовства, перевести из законодательно - технической в политическую проблему, со всеми вытекающими последствиями, да еще и накануне выборов нового депутатского корпуса.

Без-имени-1.jpg

Поименный список проголосовавших

Низкий показатель прохождения законопроекта еще и свидетельствует о том, что не все ладно в нашем рыбном царстве-государстве и прежде всего в головах депутатов приморских регионов, руководстве Минсельхоза, Росрыболовства, Правительства Российской Федерации, да и администрации президента, курирующей данный вопрос. Но это уже отдельная тема в будущем.

Сейчас важно определиться губернаторскому корпусу рыбацких регионов, отраслевым союзам и ассоциациям относительно шагов по возможному исправлению антирыбацкого, принятого только одной фракцией Госдумы, законопроекта.

Прежде всего, надо ответить на вопрос: «А каким временем располагают те, кто желает исправить положение? И какие «верха» могут услышать их?». Отвечу: тем временем, а точнее днями пока принятый законопроект Госдумой рассматривается в Совете Федерации Федерального Собрания. Это всего ничего - по 29 июня с.г. Далее Совет Федерации уходит на каникулы. Следовательно, какую позицию займут сенаторы приморских регионов по отстаиванию интересов рыбаков на свое завершающем пленарном заседание, которое состоится 29 июня, многое зависит. Они – сенаторы - имеют право внести поправки и принять решение о создании «Согласительной комиссии» с нижней палатой по их рассмотрению. Но уже с депутатами нового созыва Госдумы – осенью. Пойдут ли на это сенаторы? Вопрос! С одной стороны, Совет Федерации - это палата регионов, и она обязана отстаивать интересы регионов, если они не учтены в законопроекте. И так было всегда. Достаточно напомнить последовательную позицию по рыбным законопроектам в прошлом, когда именно сенаторы исправляли огрехи депутатов нижней палаты парламента. Не менее важно то, что Совет Федерации не политизирован. В нем нет фракций и, следовательно, нет фракционной конкуренции, борьбы за голоса избирателей и оглядки наверх. Хотя последний фактор «оглядки наверх» сбрасывать со счетов нельзя. Дело в том, что публичное заявление Президента России В.В. Путина о том, что поправки в закон о рыболовстве должны быть приняты в эту весеннею сессию, довлеют и на сенаторов. Но Президент В.В. Путин не давал указания принимать «абы, какие законы» лишь бы выполнить его указания. Он не давал указания принимать законы в ущерб регионам, рыбакам и населению. Он не давал указания в спешке принимать «сырые» законопроекты. Более того, выступая перед депутатами шестого созыва в связи с завершением их работы в Госдумы 22 июня с.г. Президент Российской Федерации В.В. Путин особо подчеркнул, что «…законодательная власть – самостоятельная ветвь власти, и ее работе не должны мешать ни чьи-то конъюнктурные интересы, ни желание поскорее оформить какое-то решение. Не должно быть спешных, поверхностных подходов при рассмотрении и принятии законодательных актов, хочу особо сказать об этом» (выделено мною).

К сожалению, это пожелание Президента страны В.В. Путина вошло в уши депутатов «Единой России» на заседании 22 июня и полностью выветрилось на заседании 24 июня, когда они в спешке принимали «сырой» законопроект, да еще и на ходу его исправляли поправками, ловко манипулируя ссылками на президента, как в цирке, запутывая своих конкурентов из фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Уверен, что у сенаторов такие «методы», не пройдут.

И все же давайте допустим, что развитие событий пойдет по худшему варианту. Совет Федерации примет законопроект в неизменном виде. Тогда он в течение 5 дней должен быть направлен Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. На эту процедуру по Конституции Российской Федерации отводится Президенту 14 дней. Вот еще одна возможность обратиться губернаторам, Заксобраниям, отраслевым союзам и ассоциациям к Президенту В.В. Путину с требованием о внесении тех поправок, которые бы не ущемляли интересов приморских регионов, его населения и рыбаков. И если Президент сочтет эти доводы весомыми он вправе, согласно Конституции РФ, отклонить принятый Федеральным Собранием федеральный закон и Государственная Дума вновь его должна рассматривать. Такие прецеденты были в нашей рыбацкой практике. Напомню, что первый вариант Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и был в свое время отклонен Президентом РФ В.В. Путиным. В последующем Госдума его рассматривала вторично и после чего, внеся поправки, он был подписан Президентом.

То есть, еще не все потеряно - имеются, пусть и ограниченные, возможности по некоторому исправлению тех положений федерального закона, принятого одной фракцией Госдумы, которые бы давали возможность развиваться рыбной отрасли регионов.

Важно определится, с какими поправками обращаться к сенаторам и в случае их отказа, в последующем к Президенту. Исходя из обсуждения на завершающем заседании профильного Комитета и пленарном заседании Госдумы поправок, это все те поправки, что касаются прибрежного рыболовства. Депутаты регионов, кроме депутатов «Единой России», настаивали не вводить единого промыслового пространства, сохранить заморозку при прибрежном рыболовстве, передать большинство полномочий по этому направлению приморским субъектам Российской Федерации. Не обоснованным и не вытекающим из поручений Президента является произвольно установленный Минсельхозом, Росрыболовством и повышающий коэффициент в 1,2 при осуществлении прибрежного рыболовства. Не ясно, а за счет, каких ресурсов его формировать? Опять отбирать у одних и давать другим?

Другой, не менее важный вопрос, который не затрагивался на Пленарном заседании, но высказывался на заседании профильного Комитета. Это выделение 20% объема квот на инвестиционные цели. Здесь тоже разногласия. Минсельхоз, Росрыболовство – хотят формировать объемы на инвестиционные цели «отнимая у всех» и наделяя избранных. Регионы и отраслевики, в отличие от них, – формировать эти объемы за счет неосваиваемых, недоиспользуемых ресурсов, квот «рантье» и т. д.: объем этих неиспользуемых или незаконно используемых квот зашкаливает за 500 тыс.т. Предлагается и еще один вариант: каждый пользователь берет обязательство из своего объема квот выделять до 20 % на инвестиционные цели и самостоятельно их использовать, оговорив это в договоре пользователя. Все это известно Минсельхозу, Росрыболовству и отвергается его руководством. Причины? Выскажу только предположение. При варианте, предлагаемым регионами и отраслевиками, «пилить» будет нечего, и «золотить ручку» не придется.

Подведем итоги - один вывод бесспорен. Следует срочно обращаться губернаторам приморских регионов, отраслевым союзам, ассоциациям к сенаторам и к Президенту. Увещевание некоторых, что все само «рассосется» или то, что впереди еще целых два года и все изменится само собой, что, дескать, изберем новый состав депутатов Госдумы, внесем поправки и т.д…. Все это ошибочно. Надо действовать сейчас, если мы уверены, что правы. У меня лично, как специалиста – рыбника, полная уверенность в разрушительной силе для отрасли, принятого Госдумой 24 июня с. г. федерального закона. В этой связи мною уже направлено соответствующее письмо на имя Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко.

Второй вывод - он касается оценки деятельности и отношению к решению рыбацких проблем руководства Росрыболовства. Пример формирования, обсуждения законодательных поправок и то, какими методами оно это руководство, решало в течение почти 2 лет - это направление, вполне заслуживает неуда. Пора подумать, принимая во внимания отстраненность Минсельхоза от рыбацких проблем, и о публичном, в соответствии с законодательством, сбору подписей о выражении недоверия руководству Росрыболовства.

Свою оценку по решению рыбацких проблем фракциями в Госдуме шестого созыва и особенно по их подходу и голосованию по законопроекту 24 июня 2016 года они, уверен, получат, когда каждый труженик рыбной отрасли приморских регионов, да и все население этих регионов выразить ее путем голосования во время выборов депутатов нового созыва 18 сентября сего года. Не исключено, что после подсчета голосов в рыбацких приморских регионах «Единая Россия», Росрыболовство полностью ощутят и насладятся своей «Пирровой рыбной победой» в Госдуме шестого созыва.

В.К.Зиланов,
Председатель КС «Севрыба»
Рыба Камчатского края

  • При подведении итогов, автору не мешало бы учесть, что в соответствии с Конституцией РФ (ст.106) обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по конкретным вопросам. ФЗ №1073148-6 (о котором идет речь) не входит в перечень таких законов. Поэтому рассматривать его Советом Федерации совсем не обязательно. Ответственный Комитет Совета Федерации, скорее всего направит его Президенту РФ без рассмотрения. Соответствующее письмо автора на имя Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, пиар и не более. Касательно, обращения к президенту РФ, то автор «с группой соавторов» уже делали это и вряд ли у автора появились, новые аргументы, кроме как «оставить все по- старому». Дай вам бог свежих мыслей. С уважением к преклонному возрасту.
  • А где ваши яровые и ей подобные защитники интересов? или подождут до 18 сентября?
  • Служащему. Фраза «С уважением к преклонному возрасту.» это, конечно, не уважение, а издевка над пожилым возрастом в целом и Зиланова, в частности. Паскудненько вышло. И, главное, явно не по адресу. По умению логично, ясно и кратко выразить мысль молодому да раннему И. Шестакову никогда не догнать Зиланова. А сами-то вы, «Служащий», кроме указания человеку на его возраст, какие аргументы по существу имеете за закон, критикуемый Зилановым и подавляющим большинством рыбаков. Или иронию насчет «оставить все по-старому» вы считаете за довод? Неужели не понимаете, что «оставить все по-старому» лучше, чем поменять на худшее? Представьте, что у вас желудок в порядке, а вам настойчиво предлагают дизентерию. Вы пытаетесь отказаться, а вам говорят: «Вы что, хотите все оставить по-старому!» Так вот, Зиланов и многие другие рыбаки отказываются от дизентерии под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». А вы её навязываете.
  • Youra75 Касательно: - издевок - «почетным работником речного флота России и таким же капитан дальнего плавания», а заодно и «заслуженным работником моря Польши», разве это издевка; - возраста - 77 лет, совершеннолетие политика, разве это издевка; - аргументов за закон - законопроект Правительства РФ подготовлен с соблюдением юридико-технических требований к правовым актам, спорить бессмысленно; - Зиланова - он закон не критикует, он критикует отдельные позиции в законопроекте, в частности вопрос квот, так вот эта критика всего лишь сотрясание воздуха, юридико-технической проработки вопроса с позиции «оставить все как есть» не существует, кроме ссылок на целесообразность; - рыбаков - сравнивать рыбака за рыбоделом с ног до головы в рыбном кишмане, с рыбаками хозяевами квот в офисах, вряд ли целесообразно. Рыбаку совершенно безразлично на какого хозяина горбатиться, на старого или на нового. В заключении, мы живем в правовом государстве, по законам государства. Принимаются эти законы от нашего имени, в установленном нами порядке. Все остальное демагогия, дизентерия лечится, слабоумие нет - Ак. Бехтерев.
  • Вот читаю я сопли вопли разных комментаторов, каждый преследует свою заинтересованность, что преследую я, я преследую исключительно исполнение Конституции РФ, а именно, все природные ресурсы принадлежат гражданам и являются основой их жизнедеятельности. Так вот, где мой процент от моих же природных ресурсов, где мой процент от рыбы, архаров, нефти, газа, аурума, срибла, гдей мой процент от народного достояния, о котором нам рекламируют на каналах власти Россия 1, НТВ и т.д. Ближе к сентябрю будут выборы, что же Вы Зилановы молчите за кого будете голосовать!? Я буду голосовать за Вячеслава Мальцева. Мальцева в президенты. Путина, Единую Россию, партию воров, антинародников, в тюрьму. Слабо Зиланов!? Слабо Фомин!? Слабо Балашов!? Я каждый день читаю в новостях как дохнут дети пачками, как Ваши мажори рассекают на дорогах и убивают нас, как прокуроры их защищают, как дети Чайки обогащаются, как Яровые покупают детям квартиры за полтора лямов бакинских комиссаров э и при этом говорят, это не я, как Вы все жируете на нашем народном достоянии ... А законы используете чтобы избавляться от неугодных.
  • Уважаемые товарищи и господа! Ведь каждый из участников дискуссии прав на 100%. Булатову Станиславу возразить язык не повернется, поскольку это истинная правда! Зиланов по своему видит свою роль и предназначение в этой чехарде, устроенной шестаковщиной, искренне веря в то, что он делает. Беспокоит в этой ситуации тот раздрай, который присущ комментаторам той или иной новости. И на этом фоне взаимного сведения счетов шестаков спокойно обделывает свои дела и ведь добивается результата.Но ведь именно ему на отрасль наплевать. У него есть свое техническое задание которое он выполняет. Может пора объединять усилия и ставить вопрос о недоверии руководителю Росрыболовства.
  • ... как в богатой стране 20 миллионов нищих, как разваливающиеся дома называют жилыми, как региональные власти красят стены домов в регионах исходя из уровня просмотра властьимущих сидящих в машинах. Ничего не меняется, конституцией вытирают одно место, надо все менять

Читайте также...

Благотворительные проекты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Календарь публикаций

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 1 2 3 4
 <  Февраль   <  2018 г.